军事民事一肩挑的直接后果，便是下层千根线，堡衙一根针，大小事务都要聚拢汇集过来，让人无一时能够得闲。
韩靖还在时，庶务全部交由秀才打理，王璞只是偶尔参和，还感觉不到其中的琐碎。现在由他主事，虽然秀才还是任劳任怨冲在了第一线，但沉甸甸的压力无时或缺。
居于首位的便是数量多达八、九千的百姓安置善后事宜，去年已经积累了一定的操作经验，但太过庞大的数量，不可避免的导致新老问题成堆出现。凡是与民生相关的物事，都存有极大的缺口，而堡中得力吏员的缺乏更让问题雪上加霜。
花了几天时间理顺军中事务后，王璞把自己关进房间，开始思索民事上的诸多问题。搭救百姓是他一力主张的，现在把人弄回来了，自然不能任其自生自灭，非但不能如此，他还存了更大的野望，第一步先让百姓恢复自给自足的小农状态，后续还要想办法让人活得更好些。
目前沙河两岸的好地已经分完，离河岸稍远一些的地方需要挖渠引水，但做这些事并不是每个人都受惠，加上管理人手不够，缺乏足够的组织和动员，一些饿怕了的人有了地之后，第一时间选择烧荒开地，抢种一季粟，堡中想要兴修水利的想法自然落了空，交涉时还多了不少嘴上官司。
他把当下的几件急务一一列举出来，水利、秋种、居所、吃食、冬衣，每一项都需要大量的人力财力。有限的时间和力量下，堡中要区分好轻重缓急做出统一的考虑，而分到地的百姓也有自己的心思，两方之间如何达成共识凝聚力量，唯一的办法就是让人明白，在困难时刻堡城会为他们兜底，不会让人冻死饿死。
“二虎，请贾营田使过来，顺便把在位的吏员也喊来。”王璞推开房门做出吩咐。
熬红了双眼的秀才从公房出来，带着几个吏员到了王璞那里，见面便是不住抱怨，“王兄弟，都说一样米养百样人，这次是真的领教了。以往官府赈济灾民，无非开仓放粮，能吊住一条命就不错了。咱们花了如此多心血，还有人心存不满不服调配，事情整成了半吊子，俺实在是觉得憋屈！”
秀才说完，几个小吏也大着胆子抱怨，说了不少问题和困难，有的王璞已经掌握，有的还是初次听说。他耐心听完所有抱怨，等到没有人再说话，才道出自己的看法。
“听了诸位的说法，归结起来焦点就两项：百姓自行其是一盘散沙，衙门中人手不够，第二项又导致各种问题更加尖锐复杂。我这样说你们同意吗？”
见人人都在点头，他便继续往下分解，“解决问题之前，我先向诸位表示感谢，当然空口白牙未免显得苍白。说点实际的，从本月起至岁末，给大家发放双俸，算是对诸位付出辛劳的肯定，也希望大家再接再厉把善后收尾的事做好！”
此话一说，秀才还在发愣，其余人等顿时面露喜色。小吏在这个时代基本没有晋身的可能，常年把持公门的吏员家族或许能靠着瞒上欺下弄些钱财，但怀戎堡这里压根没有弄鬼的机会，眼见军中胜仗之后大称分金，衙门中眼红的着实不少，王璞也把这些看在了眼里。
王璞微微一笑，“此外，明年开始，在正常薪俸之外另设一项福利，名目可称做绩效，由秀才兄弟根据各人的实绩予以核发，具体条款等忙过这一段再商定，可以提前透露的是，数额不会少。”
两层意思一说完，先把办事人员的心气给调动起来了。如此处置，倒不全是为了收买人心，主要存了激励之意。一切问题归结起来都是人事问题，堡中制定的各项惠民举措能不能取得效果，关键还是要靠这些具体办事的人如何推进，而秀才与自己也不可能事事躬亲，退而求其次，自然需要拟定更细致的措施把人管起来，而缺了利益的诱惑，去奢谈什么理
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想报负，只是缘木求鱼，至少现在是做不到。
“好了，题外话说完，再来细说这些问题如何解决。人的问题不太好办，堡中没有人才储备，仓促弄些人来也不济事，后续事宜还是要靠诸位领头做。不过既然堡中人口多了大半，做事的人也要相应增加，我建议招些十五、六岁的年轻人，选踏实伶俐的，你们做师傅自己带，出师以后就是你们的助手，现阶段先帮忙跑腿打杂。具体需要多少，稍后我与秀才商议。
除此之外，诸位谈到的林林种种诸多问题都是表象，有长久以来皇权不下县，一家一户各行其事的惯性使然，但本质上都是信任问题。
站在百姓角度，他们都是初来咋到，家中遭受了大难，几乎都是一穷二白，不少人家还有亲人在兵祸中罹难，性情上有些偏激甚至极端是正常的。这种情况下，快速建立信任树立堡衙威望才是关键。
行事上可以多用些方法手段。比如请些年前安置的百姓去现身说法，他们的话更有说服力；比如深入一处实实在在解决些困难，赢得百姓的信赖。另外，这次军中伤残退出军伍的人我也交给你们，先安置到各处充屯长，他们有一定的组织能力，眼见上也开阔些，能帮上不少忙。
至于具体的事务，秋种的节气快过了，眼下什么都缺，也只能这样了，其他事情倒是还有时间。还是那句话，理顺关系、建立信任，切忌以势压人，要做到换位思考以心换心。你们几位先去忙吧。”
待几个吏员离开，王璞与秀才两人各自发了些感叹，复又说起正事。
“此次百姓安置，三批近万人完全挤成了一团。第一批情况最好，他们算是军队从死地里一手拉拔出来的，大体都能听招呼，堡中有什么安排都能配合着做。从战阵上救回来的那些人最是难缠，里面不少伤员还是出自咱们的手笔，豁达些的一笑了之，甚至还跪地磕头感谢救命之恩，但抵触埋怨甚至记恨的不少。最后换回来的三千人稍好一些，没有你说的那什么极端，不过表现得也很麻木，兴许就是你说的信任问题。既然症结找到了，那就对症下药，俺还就不信了！
不过这些时日也不算白忙活，整理户籍、统计丁口，十八个屯点一一划定。不看不知道哇，一年时间辖下人口多了一倍，或许比州城人口还要多些，你这堡主都能顶个知县了。
入籍之后循例每丁给田一顷，十户结为一甲。每甲给借耕牛驮马各一头，犁、耙各一副，这些咱们都不缺，不过锄、鍬、䦆、镰刀等物，堡中没有积存，一时也打制不及，会州各堡寨都被搜刮一空，也缺额很大。忙碌了大半月，拢共开荒种粟还不到三千顷，水渠一条也没修成。”
“就你们几条人枪，能做到这一步算不错了！粟的产量虽然不高，不过秸秆可为马料，有了一季收成也能让堡中少些贴补。”
“唉！”秀才幽幽叹了口气，“今年日子又不好过了，什么时候才是个头！堡中积粮看似不少，比之往年甚至多了万三千石，可是近万人日日消耗，俺粗略算过，若是一切顺利，挨到明年夏收，缺口或许近两万石；要是这季粟收成不好，俺就得找地方上吊了。”
“今年年景不错，各堡寨都有积粮，只能在民间采买一些，不过行事要公平公正，也要给百姓留足口粮。以前听说不少地方以和籴之名行盘剥之实，搞得民怨沸腾，咱们不能这样干！”
“这些倒不至于，你的规矩堡中吏员都有数，没人敢胡乱伸手，无非靡费些银钱罢了！”
“这件事得抓紧做！柳河那边已有州城粮商派人过来收粮，或是运来香烛、纸马、油盐、酱醋等民户必需之物换取粮食，粮价压得极低。商人逐利无可厚非，但不能让他们盘剥无度，更不能摘了咱们的果子。去年安置的这些百姓除了手中这点粮食，几
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乎一穷二白，这事咱们得管起来，不管有没有后台，一律赶出去。对堡中的商贩也要注意些，谁也不得哄抬物价。”
“行商坐贾，惯常手段罢了，此事俺知道了。不过冬衣如何解决，这也是个大头，今年可没有旧物可供翻检了。”
“救急之举，只能抽些银钱从外州屯上一批，也要从熙河多采购些羊皮，好歹不能让人冻死，军中也有大用。不过这些都不是长久之策，前日听余江说起，南方已有二、三十个锭子的纺麻大纺车，或以畜力驱动或以水力驱动，可昼夜纺出数十斤，与这儿农户家里的手摇纺车或是三锭脚踏纺车相比，织造效率简直不可同日而语。我听说之后眼馋不已，当天就让他托人设法购置一批，即便买不到最好的，能把效率提上三倍、五倍，堡中往后都不会为布帛发愁。”
“这倒也是！苧麻不挑地方，随处都可种植，咱们有的是地。若是勤浇灌能一岁三收，即便中小之家只此一件，都可了纳赋税充足布帛，以后建成工坊，还可动员百姓多栽种些，百姓也多了一项财源，好事一桩！”
“这事容后再说，我手上有件东西给你看看，帮着拿个主意。”说着，王璞从案几上拿起一包物事，抖开一看却是一件锦袍，“穿上试试！”
秀才疑惑着接了过来，锦袍质感不错，触摸之下似乎嵌有内衬，三两下便套在身上，随后系上束带，壮实的身躯把衣服塞得满满当当。
“感觉如何？”王璞笑眯眯的看了过去。
“不太合身！这些员外老爷的袍子穿在身上浑身不舒坦。”秀才拍了两下复又捻了捻衣袍，“里面填塞的是何物，有些像绵，嗯，不对，不是绵！何等物什薄薄一层，身上竟如烈火炙烤？”
“王五家养的。”
“......”
“鸭绒！”
“啊！原来你一早就打的这个主意？”
“也不是。去年被冻得不轻，才想起来有这个好东西，算是无心插柳之举。挑拣、熏蒸、晾晒、反复去除异味，再一点点缝制，工序颇为复杂。你说这玩意儿制成锦被、锦袍有人买吗？”王璞颇为期待。
“以前听闻有大户人家在用，都是精挑细选出来的，寻常人家都用不起，当然能够大卖!”秀才显得有些兴奋，“俺就怎么没有想到这茬！这东西咱们可不少，就俺知道的，每月种苗都有成千上万，已分作数十处放养，连百姓家中都分了一些，几个月就能宰杀。王五那里一直抱怨人手不够，还给他加过几次人手。”
“既然如此，我让人把工序先定下来，你找个地方挑选些心灵手巧的绣娘抓紧备货，赶在入冬之前多制一些，被褥和外袍都要。既然是地主老爷才用得起，那就是奢侈品，用料上务必高端大气上档次。当然，价钱上也不能辱没了别人的身份，往高了定，多选几个地方开店......”
王璞一气说出自己的想法，间或夹杂些让人不甚明了的术语，什么饥饿营销，什么找些俊男俏女充模特，什么消费人群画像分析，地主老财、文人墨客、豪商贵妇、闺中小娘各用什么款式，一套一套说下来秀才蒙在当场，反复解释之后方才领悟到其中的妙处，不由得惊为天人。
“唉！不当家不知柴米贵！虽然反复强调不能奔着升官发财来从军，总不能任由这些厮杀汉流血又流泪吧。两千多军队要贴补，弩弓一项造价就要三万两，还要管近万百姓的生计。弄个白酒出来只能小打小闹一番，每日一睁眼都感觉欠人几百两银钱，压力大啊！”王璞惺惺作态的发了几句感慨，“三哥是如何做到负债经营还能心宽体胖的，难道是我修炼不够？”
秀才还在消化刚才的说辞，并未接话，王璞复又再言，“这件袍子做得不错，改日给三哥送去，顺便好好请教一番！”
（本章完）
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