等其他官员都散去之后，朱由检和温体仁、徐光启单独讨论增设宣化司的问题。
他直接推荐冯梦龙为司正，凌濛初和张岱为左右司副，陆云龙兄弟俩还有柳敬亭为宣化使。
温、徐二人自然也没有异议。
关于宣化司的经费，张岱是有钱人，先让他垫付。
后续经费，则可以从茅元仪征收的僭越税和狭邪税里出。
按朱由检的估计，光是京城能收到的僭越税和狭邪税，恐怕就不会低于三十万两白银。
温、徐二人听了朱由检的建议后，也连声说好。
至于人员任命还需和吏部协调，他们也可以马上去办。
两天后，宣化司正式挂牌成立。
朱由检特地让汪汝淳去宣化司和冯梦龙等人交接了一下。
毕竟此前京城舆论的事情，都是汪汝淳在操办。
邸报、戏曲、说书、这些工作都一一移交。
此外锦衣卫校事营还派了一百多人辅助宣化司工作。
需要收集情报，召集人员便可以差遣校事营的士兵。
邸报的事情，陆云龙兄弟两人马上扑了进去。
戏曲方面，汪汝淳统计顺天府大小戏班大概有一百七十多个。
有些是勋贵家供养，有些是富商家供养，还有的是公开搭台营业戏班。
乡间还有一些流动演出的野戏班。
张岱当即让校事营士兵把顺天府范围内的这些戏班负责人都召集来。
来了近三百多人。
有的戏班只来一个班主，有的则是写剧本的文人都一起来了。
张岱按照皇帝的意思，把需要讨论的内容说了一下。
然后决定题材分类，面向观众群体，各个题材所起作用，群策群力出主意。
比如针对商人群体，应该创作什么题材。
针对乡间农民群体，应该创作什么题材，
针对读书人群体，应该创作什么题材。
针对士兵群体，应该创作什么题材。
针对妇女群体，创作什么题材。
这是按照针对群体分类。
按照预期作用分类。
一类是激发观众对灾民同情的题材。
一类是激发观众对后金建虏抢劫杀掠痛恨的题材。
一类是表现古今汉奸可耻可恶的题材
一类是激发对官员士大夫迂腐误事的痛恨的题材。
一类是激发对士兵饥寒交迫还要抵御外侵的同情的题材。
一类是激发观者思考，是否该为了眼前小利导致后来惨祸的题材。
一类是解说军事知识，城防知识的戏曲题材。
一类是鉴古思今，表现历史上北宋靖康之耻，和南宋亡于元虏的惨祸，让观者思考如何避免重蹈覆辙的题材，
还有解说朝廷新推行政策的题材。
就这样根据针对观众群体分类，预期作用分类。
张岱和众多戏曲班子很快就确定了五十多个创作剧本的方向。
张岱才思敏捷，又有汪汝淳给他介绍一些辽东难民和老兵，提供部分素材，在短短几天里就已经编写出了六个剧本大纲。
大纲确定，再交给其他文人编剧丰富内容细节，多人分工合作，六个剧本很快完成。
有表现后金残酷凶恶的，表现汉奸之人人喊打遗臭万年，表现士兵惨苦至极的，表现迂腐官员为了小仁小义导致更大不仁惨剧的。
有一出是表现袁崇焕派喇嘛到后金献媚谈和，又违抗朝廷旨意不出兵牵制，鲜国被屠掠惨况。
还有毛文龙深入敌后，袭击镇江，活捉汉奸佟养真的。
张岱当即组织京城内十二个戏班同时排练。
在京城内外，包括顺天府乡间巡回演出。
效果惊人的好。
每出戏都是观者如堵。
群情激奋。
有看了泪如雨下，甚至嚎啕大哭的。
有看了义愤填膺，甚至要冲上台去殴打演员的。
有看了兴奋雀跃，大呼痛快的。
表现毛文龙深入敌后，袭破镇江，捉住佟养真一出戏。
更是各种情绪都发挥到了极致。
表现敌后辽民被后金屠杀惨况时，极具煽情性的凄惨唱词一出，不少观众泪洒当场
汉奸佟养真为虎作伥，帮助后金屠杀辽民时，人人痛骂，往台上扔东西。
毛文龙联络义民攻破镇江时，个个振奋。
义军义民得不到足够支援，处境悲惨痛苦。
观众又人人惋惜痛恨。
这些戏曲演出后的效果惊人。
许多年轻力壮者主动申请要当兵。
许多市民富商主动要求捐银。
类似戏曲方面的工作。
柳敬亭也召集顺天府范围内的大部分说书艺人，数量有四百多人。
其实柳敬亭原籍是通州人，他作为说书者，对各地口音上的掌握也相当有天赋。
所以语音上和顺天府内的说书艺人并无多少隔阂。
召集说书艺人，主要是按照宣化司的要求，一是确定说书题材，二是传授说书技巧。
题材方面，按照张岱戏曲分类思路，也依样画葫芦就可。
加上凌濛初、冯梦龙的帮助，也很快确定近十个短期内就可以说的题材话本。
技巧方面，柳敬亭把自己的心得体会，如何锻炼基本功，如何煽动听众情绪，如何吊住听众胃口，也都一一传授。
好在他传授的对象本来就是有经验的说书艺人，许多方面不过是隔了一层窗户纸，一点就透。
按朱由检的思路，后面阎应元还可以指派手下将官挑选两三百名聪明口才好的士兵，跟着柳敬亭学习说书技巧。
这些士兵可以作为军中的宣传鼓动员，向基层士兵解说朝廷旨意，鼓舞军兵士气。可以称为军宣使，争取每个百总下至少有一名军宣使。
先在京营中试行军宣使制度，然后推广至其他军队。
宣化司的工作在如火如荼展开。
茅元仪征收僭越税和狭邪税的工作也已经在京城全面铺开。
朱由检这次同样给茅元仪拨了两百名校事营的锦衣卫和两百名的缇骑营的锦衣卫。
校事营负责配合对京城房屋、服饰僭越情况调查登记。
登记好之后，税使上门征收。
若是推脱逃税，缇骑营出面抓捕。
至于狭邪税。
茅元仪对青楼还是很熟悉的。
他考虑这个税收不能变成老鸨对青楼伎女的剥削。
于是先让黄道周和其门生推荐了百多个以刚介正直著称的人员。
然后让这些人驻守在各大青楼教坊，作为收费员。
凡是入楼消费者，必须先交纳一百两入楼税。
再把身上现银或会票兑换成筹码。
进楼后点不同档次的伎女，或给伎女赏费，都只能是用筹码支付。
等消费者离去后，伎女再到收费员处用筹码换银。
当然只能换取到三分之二，其余三分之一便作为狭邪税，归国家所有了。
当然档次差一点的窑子，可以适当降低入楼税的数额，可以降低到十两。
对赌博税的收取，也按类似办法进行。
若是有青楼和赌坊故意逃税，被举报告发，数额超过一万两，就没收老板财产，赏给告发者三分之一。