“五年计划”，这是以帝国目前的少量轻工业展开的新型发展计划，主要以向完善的近代工业化进行转型，为期五年。
而这就意味着花钱如流水，毕竟同时开展这么多工程，就意味着，国库里的钱，将在短时间内不见了踪影，看着空了一大片的国库，现在户部的尚书都快哭了，差点没两眼一翻晕过去。
这可是几代夏皇攒下的钱啊，这三个小崽子，竟然这么快就败光了这么多，然后，出于对国家的关心和自己的职责，他愤然向三王议会提出了停止这些工程，不然国库连老鼠都要搬空了！并且以辞职为要挟。
“来人。”
楚子璇放下手中的奏折，这已经是户部尚书张启俭的第二道申诉信了，看来是真的烧钱啊。
“没多久了……”
没多少年了，他要在锡兰战争爆发前完成前两个阶段的改革，至少得完成第二个阶段的一半，为了赶进度，他们三个可是天天开会，三王议会跟玩似的，一天一小开，三天一大开。
不久之后，御书房进来一位精神矍铄的白发老者，御书房现在已经成了三王议会主要开会场所之一，老者挺着腰，健步走进这里，他的双眼里仿佛燃烧着熊熊大火，像一头依旧雄壮的老狮子，明明身上没有佩剑，却硬生生走出了一股兵戈剑舞的气息，这个看上去像极了个老将军的老人，居然是个……户部的尚书。
“老臣参见祁王殿下！”
户部尚书张启俭虽然年事已高，但声音还是那么洪亮，就是有点……抠？
…………
送走张启俭后，楚子璇将杯中的水一饮而尽，太废口水了，果然，原有的固有观念还得快点打破，不然往后的改革必然要慢上许多。对于张启俭这样敢于直言不讳的忠臣，他还是很尊敬的，将改革的方方面面都讲解了个遍，这才有机会继续研究新政。
在地方上，楚子璇统一了大夏帝国的地方行政，省下面统一设府、州、县、乡、保、村、里。为了管理夏国庞大的疆域，楚子璇直接将之统一规划，各省总督到任后，第一件事就是落实地方基层行政单位，并且彻底完成分田地，加强治安管理。
认命总督管理行省，同时在政务之外也兼掌军务与经济，监督地方官员。当然，越是疆域靠近西方或者边疆有战争威胁的总督权力就越大，但主要表现在政务上，大夏帝国本土有楚子璇设置的“军部”，行省总督根本在军务上插不上手，最多可调动省州府的城防军也就是二线的警察部队，各省的主力军是总督是指挥不动的。
新的行政下，原有的官职体系楚子璇并没有改变太多，至少官员还是原来官制待遇。
各省每府设一千名城防军，配火器，州县设巡城司，巡城兵丁二百人，维护地方治安，每乡设巡逻所一处，城防军从旧军队中筛选进行新式训练，主要以维护本土治安为主进行针对性学习。
所有乡长、保长、村长、里长，都直接由上级任命，成为朝廷体制内的人。
如此进行新政、改制，是为了保证帝国的统治力，皇权下乡，编户齐民，增强地方组织性，从朝廷中央到地方，如臂使指。
要是靠地方百姓推举，那最后还是被有钱的士绅和豪强把持住了。普通老百姓哪里懂这些花里胡哨的，哪个时代有钱的都是大爷，百姓的话语权不多。
随总督到地方的还有“检察院”的御史们，查验各行政区的土地，审查之前派出临时官员的业绩，避免土地分配不公，勾结私吞土地。
至于清理后空出的官职，由洛阳学府出来的毕业生临时担任，洛阳各级学府足以提供帝国对官员庞大需求量，行，就继续干下去，如果不行，那就撸了吧！
而且新政下的地方行省总督，不仅管事，还得做事。
新总督自朝廷任命后，在任期三年内，需完成朝廷交代的业绩，如经济发展，达到某个战略目标，总之不能闲着，闲着就会想些不切实际的，上次有这个想法的已经被枪毙了。
大夏为了新政透支了太多了财政拨款，地方的行省总督必须自己治理解决，自力更生的替朝廷减负，不然要你当总督干嘛？帝国不养吃白饭的，干得好你就吃的香，干不好与民同苦，山珍海味什么的，也别想了，考虑考虑去哪里养猪吧。
而能为朝廷创造巨大收益，你就去做，朝廷给你分红！
不过，让人意外的是，大夏新任总督的名单里，大多都是青壮派，年龄在四十岁以下。这些人是勇于尝试的，为了干翻西方人，他们是勇于变革、激烈进步、富有活力的激进派，其中最年轻的莫过于西部行省总督李浩，为了以后和西方的战争，年仅二十一岁就是一方总督了。
帝都洛阳。
二月初一，“圣节”当天（三王时代确立），帝国的所有官员没有放假。
整个官员体系都在紧张的执行颁布三王议会和内阁拟定的一系列改革措施，宣布在全国范围内全面施展“三王新政”。
楚子璇于《帝国时报》上发表长篇诏书，这是改革期间的产物，由官方开办。内容主要是昭告天下臣民，并发布具有政治纲领性的诸多政策，为大夏制定了未来十年内的政治奋斗目标和行动方针，将帝国的光辉重新照耀在东方的大地上。
“我大夏立国已有千年，走过了一条浸透着血泪的荆棘之路！”
“时值大争之世，大争之世，外夷伐交频频，若我大夏仍守旧地，遵旧制，不思变革、进取，何异于闭关苟活！”
“正所谓，穷则思，思则变，变则通，唯有革新方是帝国强大的唯一途径！”
“孤，协三王议会所议，在此昭告天地臣民，大夏的未来，将走上一条未有之大道！”
两京之地（洛阳与西京），是报纸最先到达的范围，这两地及直隶行省都装制了大量的通讯电话线路和发报机，且都是最先进的，比之西方毫不逊色。城区各大街小巷中，百姓驻足报亭周围，目光带有期待，希望新政中再有一些利民的政策。
“国力的根基在庶民，魂魄在庙堂，新政之法，实乃富国强民之法。”
“国之新政有四：统一治权以理政，奖励农商以富国，激赏军功以强兵，浩然正气以正民！”
没有让民众们失望，三王议会在后面的政策中提到许多利民新政，实乃变千古之弊。
社会体制方面，帝国再次申明，彻底废除传统时代的“士、农、工、商”的身份制度，全国一体实施。