新的军制采取募兵制和义兵制相结合的模式。其中厢军采用“义兵制”，兵役两年。开始时是每个适龄青年都要服兵役。后来随着人口激增，厢军已经无法安插他们。枢密院就尝试在厢军中架构起骨干框架，然后不断缩短普通义兵的服役期限，从两年减到一年半、一年、甚至半年？
陈亮美其名曰“铁打的营盘流水的兵”，但最终还是引起军中反弹。军事长官们一致认为太短的服役期根本没法让义兵养成战力。最后又恢复到两年。多余的人就地安置到乡兵组织服役。
自此，大明的乡兵组织也开始改制。但总的原则是，大明每个男人的一生中，最少要接触两年的军事、或半军事训练，藏兵于民。
有改制，就有阻力。这些对陈亮就不是个事，他可是“四民论、功利论”的最早畅引者。很快，一场从上到下的大规模拥军思潮在大明发动起来，每个厢军义兵入伍服役、或退役时，乡甲保里都要组织盛大的欢送或欢迎仪式。并立刻给家属以军属待遇，各家大门张挂上“大明军属”的铁牌子。
后来这个铁牌子被陈亮挂的到处都是，很多保里甚至到了家家都有的程度。反而门上没有铁牌子的人家成了极少数，那都是要被乡邻们耻笑的。
而更具体的乡甲互保措施就是：在军人服役其间，免除军人服役期的家庭民役，军属子弟优先入学，外出优先安排乘坐火车，乐家超市购物优先，家庭困难五户同伍互助等等。此外军人妻子不得休出，若有妻子红杏，无论是否自愿，奸夫皆以重罪入刑，发配殖民地，遇赦不归！
因为大明是“全民皆兵”的服役制度，所以无论士子官吏，此后多少都有一段从军经历。那么，南朝所谓“重文轻武”的不良社会风气也就失去存在的土壤了。
除了乡兵组织是在本乡、本县服役外，禁军、厢军士兵的服役地点皆需跨郡离家三百里以上。甚至一些重要兵种，比如炮兵、水师、战车兵等，其家属还会被“优待”，享受那些军中将官一样待遇：就近安置在琅琊郡及周边地区，美其名曰“大后方”。
这说明，无论吕祖安、陈亮们的思想多么照耀千秋，也无论他的口号是多么正义、响亮。实际上，大明新出笼的“乡保甲伍”制度并非简单是对士卒及家属的保护，同时也是对士卒的监督和质押！
因为这能有效地降低了武官对于底层士兵的忠诚掌控，避免地方出现军阀坐大、割据的可能。透过陈亮一系列神动作落实，以及刻意对军伍家属的细致关注、保护，五代以来武事颓废的弊端总算在他手上了结。
军国思潮席卷大明，南北两朝为之侧目。陈亮自己也从“东南五绝”的陈龙川，堕落到出口成脏的地步。一届斯文啊，每日不“曰”上几句“彼其老母”，那是连饭都吃不香的。
禁军的服役一般是在厢军中遴选，采取的是“募兵制”。少数兵种则是在岚山太学、保利学院里征召。主要还是综合考量士兵思想、训练、技能等因素考察。
士兵、学子一旦被录用到禁军系统，不但意味着一份体面地工作和薪水，还意味着这名士兵的上升通道被打开了。他即可以在军中节节高升成为校尉甚至将军，也可以在以后转业安排中选择到地方工作，可以成为县府胥吏，可以论资升迁为地方官员，甚至可以主政一方。
他们的考核是六年一次，不合格就要转业或退役，合格就继续升迁深造。当然，他们新的就职部门也会脱离原来的防区、军伍单位。六年时间不长不短，可以熟悉环境，形成军伍的团队合力。又不至于过度形成狭隘的小团队利益链，带来军伍山头主义的泛滥。
按照参军司的计算，五十万的适龄青壮，剔除部分的确羸弱、残疾青年，其余分批招入军伍服役，最少可成军二十万多。但陈亮的一贯建军思路是精兵策略，防务上讲究军事威慑战略。宁可把现有军卒的装备水平提升，也不愿意大规模武装一支庞大的乌合之众，到处消极防御。
洪武七年的禁军骑兵依然保持了一个指挥旅编制。加上改制的“明王六军”，其实就是一个营的骑兵卫队，总骑兵人数控制四千人左右。禁军水师此后也始终维持四千五百人左右，分别驻扎驹山、登州。
禁军步兵三个统制司，约合四万六千人。厢军四个统制司六万一千人。合计作战、防务兵力十一万六千人。乡兵十六万五千人，每年安排两个月的农闲时间用来操练军事。
由于乡兵中有不少厢军退役军人，所以每年训练时间虽然不长，但其综合军事素养却不低，远远超过南朝所谓的厢军系统。这样，战时可以很快组建一支战力爆满的二十万精锐大军。
养军费用方面，禁军分上士、中士、下士三级。军每月响从八贯到十二贯，平均十贯，一名禁军平均年薪一百三十贯，加上衣食年约三十五贯，年支出一百七十贯，此外年底还有一次明王封赏。
骑兵和水师等禁军对士兵的素质要求更高，因此养兵费用也是水涨船高。他们年支出两百到两百五十贯，非常惹人羡慕。这些混蛋自然在娶亲方面普遍占优，不但彩礼钱出的少，媳妇的模样一般也更周正。据说，这个论断是由求学岚山太学的一个南朝学子方信孺观察所得。
此外，若士兵能在军中能升到正七品致果校尉以上时，就可以安排家属从军。且家属给与安排工作，子弟优先录取太学。一家人基本就算跳出原来的阶级生涯，跨进腐朽阶级当蛀虫了。
那个叫做彭玉斌的年轻致果校尉，就早已从一个穷小子流民，变成远近有名的土豪之家，媳妇不但漂亮，而且陪嫁非常丰盛无比。人家岳父不图他的“高额”薪水，就看中他的能耐和运道！
这也是那个岚山太学的穷学生方信孺的言论。据说此人素有隽才，未冠能文，乃是南朝旧宰叶颙的外孙。洪武元年就放弃荫补番禺尉之职，一个人跑到岚山太学求学。其人最喜欢研究人的共通心性，吕祖安称之为“社会学”，大为赞赏，却甚为时人忌讳。
整体上，按照吕左使的要求，大明军中第一不养闲人，不费空晌。第二精兵路线，装备不允许拖后腿，一个兵就要一个战力。第三相对高待遇，一个普通士兵必须能养活五口之家生活到小康，不然哪来的保家卫国情怀？
所以，如今大明养兵费用，按照一年的成军周期计算，一个禁军步兵成军费用两百一十六贯，骑兵四百六十七贯，水兵两百四十四贯。厢兵一百四十二贯，乡兵十九贯。此后养兵费用，无非就是军械部分的五年折旧，其实平均到每人头上，每年减少十余贯也就撑死了。
就禁军养兵费用而言，每个人头上的花费是要超过南北两朝的。但厢军是义兵制，年轻人更讲究的是情怀和荣耀，所以其花费就基本持平南朝禁军。因此，别看大明军中武备一律高大上的端出来吓人，其实终究都是自己在制造，成本有限。再说没了亢兵之弊，少了空晌之贪，真正的军费支出并不比南北两朝高。
像南北朝那样平时练兵走过场，就连装备也是能省就省，十几万大军拉出来，一两万能战就算不错。所以洪武五年小皇帝东征岚山，实打实地拉出三万精锐骑兵，已经是他狮子搏兔的谨慎小心。真能保持四十万大军的队伍都那么强悍，他爷爷世宗皇帝早就一统南北了。
一年下来，大明的辖域虽然从七个县猛增现在的六个郡一百多个县，军费支出却还没有二次卫国战争的洪武五年多。这两年的军费都被严格控制在一千三四百万贯，算是跳出战争泥潭。要知道，洪武五年的军费是两千三百万贯，那时的战前辖域才七个县。
不过如今地盘、人口增加十几倍，岁收却并未跟着十几倍地增加。洪武六年的岁入不过五千五百万贯，主要还是农税、外贸、殖民的增长。当然工业的民生用品增长也很快，但工业体系依然维持在海州七县的辖域内，只是在大明辖域内因为市场完全开放带来的需求增长。
毕竟战后黄河改道带来的洪涝灾害太大。大明这两年的精力更多用在安置灾民，运输粮食等方面，工业这一块并没有太多规划和投入。