天子车驾到达长安后，陈诚将刘辨与何太后安置在长乐宫，他自己依旧占据着未央宫。因为官署就在未央宫的边上，这样方便处理各种事情。至于会不会因此而被人说成是骄横跋扈，陈诚是一点都不在意的。
随天子而来的大臣们也各有去处，许多豪强被流放到西域之后，城内城外都有不少的地方空了出来。朝廷大臣里面，很少有人愿意加入到陈诚的麾下，只有那些升迁无望，想爬也爬不上去的中下级官吏，才纷纷投入到了新政权的怀抱。
不过这也不奇怪，掌管户部的徐超对洛阳来的这些人很是不友好，除了几位名望实在是太高的发了一些俸禄之外，其他的中下级官吏一概是停止了发放禄米。不出来当官，那就没俸禄可领，只能在家里自己吃自己。
迫于生计，那些还想再看一看，或者是想要待价而沽的，也不得不先将肚子填饱了再说。人总是要吃饭的不是
这样一来，原本的凉州派和关中派之间的矛盾，很快就有了很大的变动。地方派和朝堂公卿们之间的矛盾不比地方势力之间的矛盾小。在以往，朝堂上的大员们对地方上的文武官员是呼来喝去，但是现在陈诚用三省六部的官员夺取了所有的权利，公卿们就再也压制不住下面了。
这些人之间，斗得是不可开交，但是以阎忠为首的省部官员们却是对他们根本就不假以辞色。在试探了几次之后，朝廷的公卿们的怒气更胜，暗中诅咒陈诚者不知凡几，但是长安内外也消停了不少。
大家都明白了陈诚的态度，不管他们争成什么样子，都别想反过来压在省部的头上。
没过几天，陈诚就以天子的名义，册封了自己为大将军，统领天下兵马，并特许“赞拜不名，入朝不趋，剑履上殿”。然后陈诚又下发了一系列的人事命令，拜贾诩为侍中令，任董昭为工部侍郎，其他人等，各有升迁和擢用。
就连一度对陈诚咆哮的卫栗，也得到了刑部侍郎的职位，算是往上升了几级。这很容易就让人想起汉朝建立之初，高祖皇帝刘邦封齿雍的故事来。加上之前陈诚刚得到长安之时，与民约法三章的事情，不少人认为陈诚率兵回来之后，便会一改阎忠秉政时严刑峻法的高压政策的。
但是事实跟这些人想的完全相反，官府的确是在给贫苦百姓分配土地，并且发放种子，甚至还有耕牛，羊羔，乳猪什么的，但是随之而来的，就是许久都不曾有过的清田检地。在光武帝中兴汉室之后，很长一段时间内，清田都是朝廷的国策，但是那都是一百多前的事情了。
最近的一百年中，从来就没有哪个皇帝，或者说是哪个执政者再将“清田”这个国策从故纸堆里面翻出来。这年头，哪个豪强家里不是有着许多的“隐田”官府重新“清田”，岂不是要从大家碗里夺食
“清田”的政令刚发下去，就引得关中一片哗然。不少官员纷纷上书，斥责此举是“与民争利”，乡野之间，也多有豪强驱逐官吏的事件发生，甚至有派下去的工作人员被杀害的情况。
关中的不少官员以为，这种群起反对的情况，定然是能逼得都督雍凉诸军事的大将军收回成命，但是他们错了。听说到地方上丈量土地的官吏被杀，陈诚一下子就想起了当初富平的纵火案，立刻就派遣了三千牙兵，将出事地方的县令，县丞，以及县中的各级官员一股脑的都拿下，连同他们全家，一起打包送到西域去了。
接着就是在县中实行军管，前后诛杀了两百多人，县中的豪强之家尽数被发往西域，遇赦亦不得回。这种雷霆霹雳一般的手段，顿时就使得关中大地上噤若寒蝉。众人这才想到，大将军是靠着绝对的武力，逼降了段煨，打垮了吕布和董卓，然后才控制住关中的。
别看陈诚待人和气，但是这种用武力夺取天下的人物，怎么可能被所谓的舆论所左右当年高祖皇帝平定天下，一样是对儒生毫不客气，甚至能干出往儒生的帽子里面撒尿的事情来。
现在关中本土的军事力量已经被摧毁，即便是有些反抗，也很快地就被平定了下去。加上官府将土地分给贫苦百姓，瓦解了本地人的抗拒心理，政策居然也顺利地执行了下去。这让省部中的官员们欢欣鼓舞，却让朝堂上的公卿们大失所望。
他们还想着能有义士站出来，诛除暴虐呢。在洛阳的时候，他们被何进打压，但好歹还维持了公卿的体面，他们还是高高在上的朝廷大员。到了长安之后，他们却被挂在一边晾了起来。
各种事情都不需要他们处理了，也没人来给他们汇报工作，每天能做的事情，除了吃饭睡觉之外，就只能互相聚在一起，大骂陈贼目无君上云云。每次说到后来，他们就会叹息道：早知道这样，还不如跟太尉杨彪一起，留在洛阳算了
远在洛阳的杨彪等人，这时候正饿的两眼昏花，叫苦不迭。不少人在深深地后悔，早知道回洛阳了会挨饿，那还不如跟着天子车驾一起去长安算了。最起码，西凉人还会给口饭吃啊
袁术在夺取了洛阳之后，一时间声望涨到了顶点，天下间的豪杰多有归附。就连太尉杨彪等人，也舍弃了天子车驾，巴巴的跑回了洛阳。他们就等着袁公路扫平群雄，再造新朝。
刚开始的时候，袁术确实似乎有天命在身。他麾下的大将孙坚在击败了周昂之后，转头攻击刘表，并一度带兵攻到了襄阳城下，逼的刘表躲在城里面不敢出来。眼见得荆州就要落入袁术的手中，情况却是急转直下。
孙文台追杀黄祖的时候，遇到了埋伏，结果被弓弩手射死，刘表重新夺回了荆州。没了孙坚之后，袁术集团的弱点很快就暴露出来。在跟兖州牧曹孟德的交战中，袁术军屡次大败，短短几个月的时间里面，就损失了两三万兵马，颍川郡被曹操夺去了不说，连占据已久的南阳郡也被刘表攻占了。
失去了南阳郡和颍川郡，洛阳几乎成了一座孤城。原本还有一些粮草能从汝南和颍川那边运过来，现在曹操和刘表切断了粮道，洛阳城中又开始闹起了饥荒。在孙坚攻破洛阳之后，袁术军一拥而入，曾在城中大肆劫掠。
一连十多天，城中到处可见奸淫掳掠的袁术军。在杨彪等人返回洛阳之后，赫然发现，城中的百姓只剩下了几百户，而且还大多都是衣不蔽体，骨瘦如柴。不过百姓的死活从来是不被大佬们放在眼中的，他们对城中的惨状视而不见，直接去拜访了志得意满的袁术。
后来城中开始闹饥荒，连袁术军自己都吃不饱了，杨彪等人也就开始挨饿。一连饿了十多天，却又忽然见到城中张灯结彩。一打听，却是袁术异想天开，认为他已经占据了洛阳，现在曹操和刘表还反对他，就是因为他没有当皇帝的缘故。
“什么”杨彪大惊失色，“袁术要称帝”
称帝不是不行，大家都是汉朝的顶级权贵。你称帝，我也不反对，反正好处还是会落在世家们的手中。可是现在情况不对啊外面一圈，曹操，刘表，张扬，皇甫嵩，这些可都是敌人，不把他们摆平了就称帝，那不是找死吗
杨彪虽然是含着金钥匙出生的，可是他并不傻。不但不傻，杨彪还能算是个聪明人，他怎么都没想到，袁术竟然能这么昏聩，竟然在通往豫州的道路断绝了的情况下，竟然还敢称帝。
他也不去劝阻袁术，带着家人就直接开溜了。袁术发疯了，杨彪可不会陪他发疯。好在杨家的老家就在弘农，离洛阳也不算太远，没有牲口代步也没关系，多走上几天就行了。
出城三十里，忽然身后烟尘大作。杨彪回头望去，不禁大惊失色，慌乱地道：“大事不好”
他急忙命令家人加快了脚步，向着田野间奔去。但是洛阳附近一马平川，连个遮蔽的地方都没有，就算是想要躲避，又能躲到哪里去
杨彪想带着家人躲到树林里面去，却被袁术的部下追上。骑兵纵马挥刀杀入人群之中，虽然只有百多骑，依旧有着非常强的冲击力。数十名杨家部曲手持兵刃想要反抗，却都被一一砍死。
为首的将领放声大笑，得意洋洋地道：“早就听说杨家几代人都是当着大官，家中积累的财富不少，今日可算是落到咱们兄弟手中了”
部下拍着马屁道：“还是将军高见，一听说姓杨的出城，就带着我们追了上来。要是被其他人知道了，哪里还有我们的份”
也有人担心道：“杨家素有声望，要是主公知道了，会不会生气”
“怕什么”将领高声道：“洛阳周围这么多强盗，谁知道使我们干的再说，主公现在一门心思的心思的想要当皇帝，怎么会来管这些事”
杨彪背上中了一刀，血肉模糊地躺在地上，哀痛道：“钱财你们尽管拿去，但放我等一条生路，可好”
“好你娘的”
将领走了过来，一脚踩在杨彪的胸膛上，挥刀就砍。环首刀斩在杨彪的面门上，鲜血四溅，很快就分辨不出来这人是谁了。这伙兵马将杨彪一行人尽数杀死，将钱财洗劫一空，然后扬长而去。
尸体横七竖八地倒在道路上，很快就变得冰冷。血腥味吸引来了不少的野狗和野狼，这些畜生彼此用吼声来恐吓对手，在对峙了一段时间后，它们互相避开，各自挑了一些尸体，大快朵颐起来。
等到了晚上，路边的一条沟渠中，忽然有人爬了出来。那人约莫二十岁左右，他用恐惧和悲愤的目光打量了一下地上的尸体，然后拔腿向着西边狂奔。