北京，范阳府。
皇帝看着一封封从漠北发回来的奏报，陷入沉思之中。泥孰的狂妄，可以说让朝廷提前进入漠北。若是他不发癫，其实朝廷是没计划这么快直接出兵漠北的。
现在倒也好，泥敦发疯，薛延陀败亡了。
朝廷不仅灭亡了薛延陀，也见证了又一位忠心的名将诞生。义子罗克用在这一战，不仅表明了自己的忠心，而且也证明了自己的将才。
这一战，就连远在边地的李靖、苏定方以及在朝中的秦琼、徐世绩诸位大将，都赞口不绝。
漠北设立郡县，铁勒诸部臣服，这是好事。
如今罗克用在漠北修城池开道路建烽堡，还要建立官牧场，这些都做的很好，但想要彻底的稳固漠北，这些明显还不够。
“菩萨的举动出人意料。”
殿中的魏征道，此时已是二月了，洛阳城的上元灯节刚过，科举大考又要进行，但在北京范阳府，这里却没那么热闹，年前因薛延陀犯境，甚至范阳府做为北方重镇，还一度戒严，府兵、郡兵、乡团也都有进行集结和演练备战。
好在泥孰来的快，也败的快，现在连漠北都为朝廷的郡县了，于是许多商人云集范阳，准备进入漠北，也去挖一桶金。
“这个菩萨确实不简单，之前能够在薛延陀那般强势之时，坚决的起兵，还能撑下来。而今薛延陀败亡，他们也没有半点想独霸漠北之意，表现的如此顺从，这人若非大忠便是大奸。”秘书监王道，“我看多半是大奸之枭雄，此等人物当小心提防。”
罗成问，“那依你之意，当如何提防呢？”
“臣以为，菩萨毕竟表面温顺，未露反迹，因此朝廷也不能用一些强硬的手段，否则会适得其反，故此，可用封赏、联姻的手段将他笼络，另一面则应当通过设立郡县，把回纥部分化、瓦解甚至是孤立他。”
罗成对这个回答很满意，能够成为紫袍玉带的御前会议重臣，王确实有宰相之才，格局大，眼光远。
大秦不和亲，但之前也只是不外嫁送女，但却又是接纳外藩送女入宫的，甚至到了近年，皇帝还会主动要求藩国送入公主、贵族官员之女前来，然后再由皇帝赐婚给贵族诸侯和大臣们。
这种单边的联姻制，确实也是加强了大秦与藩属国之间的联系。
联姻赐婚与质子入京这两项，既能加强与藩属之间的联系，也能对他们起到一些约束控制的作用。
不过皇帝考虑的并不只是这个层面。
他还考虑更远，仅仅靠封赏、联姻以及分化这些是无法真正统治漠北的。
漠北不比漠南，漠南虽也有阴山等与中原北方相隔，但还是有直接联系的，可漠北隔着茫茫大漠，实在太远。
“回纥此前也名袁纥、韦纥，朕便给回纥部赐姓为袁，另给菩萨赐国姓罗，赐名宝臣。”
赐国姓，就意味着列入宗室属籍，从汉家的宗法制度来说，这就相当于成为了皇族了。在封建社会之中，姓氏也有高低贵贱之分。
皇帝姓氏又被称为国姓，自然是最尊贵的，能赐国姓，这便是对臣子的最高精神奖励，只有对国家社稷有大功者才有可能获此荣耀，更别说受赐国姓者，编入属籍，以后由宗正寺管理，成为宗室亲贵。
大秦皇帝对臣下赐姓名者不少，但赐国姓者却不多。
之前皇帝赐国姓并赐名的有奚王、契丹汗等人，还有原突厥特勤阿史那思摩等，其余就算是皇帝所收的义子，也并不是都有赐姓名的。
皇帝对于回纥本部赐袁姓，对首领菩萨既赐国姓又赐名字，然后又对回纥其余八部，又各赐一汉姓。
当然，皇帝也借此机会，干脆对漠北十二郡铁勒，皆赐汉姓。每部的首领，皆赐封国姓和名字。
同时，皇帝赐姓还跟回纥赐姓一样，不是按十二大郡诸部赐姓，而是给十二大部下面分的县部，各赐汉姓。
所赐之姓，皆从之前朝廷编定的氏族志上选择赐给。
于是漠北十三郡，皇帝赐姓一百零八，连薛延陀也改成了薛姓、金姓等。
一百零八姓，意味着朝廷在漠北实际分治了一百零八个县部，皇帝对每个县部的首领皆赐以公侯伯子男等爵位，并授给朝廷的官阶、职位。
“漠北诸侯爵位可世袭。”
世袭的爵位，赐姓赐婚以及质子侍卫，皇帝正在想办法全面拉拢这些漠北蛮子们。漠北这一百零八县诸侯，都要送女入华由皇帝赐婚给宗室或诸侯贵族们，或被选入后宫中。他们还要送嫡长入京侍卫为质，另一面，皇帝还决定以后从宗室或诸侯贵族之中挑选适龄的贵族庶女赐婚给漠北诸侯。
这意味着，以后漠北诸侯的婚姻，得由大秦天子赐婚，他们的正妻必须得是汉家女，将来生下嫡子再入京学习、侍卫，然后成年后回到漠北，再由皇帝赐婚汉女，将来再继承爵位。
这样就能把漠北铁勒上层，慢慢的将他们汉化。
“陛下深谋远虑！”
几位大臣都是称赞不已，不过其实这种同化策略并不是皇帝所创，古已有之，不仅有汉王朝同化蛮夷，也有蛮夷想胡化汉族。就比如鲜卑人曾主动汉化，但也曾给汉人赐鲜卑姓，想让汉人胡化一样。
杨坚父亲杨忠就曾叫普六茹忠，李渊祖父也曾名大野虎。
过去的漠北诸部，总会有强者，强者称霸，诸部依附，这是一种部落联盟制度，可汗就是盟主。
而现在，大秦兵驻漠北，漠北不允许再有称霸的盟主，甚至大的部落都要将他划为小部落，大部为郡，但又将其下诸部分置为县，将来朝廷甚至会进一步把那些县部再分为数个乡部，这样画地为牢，将他们分而治之。
在漠北，唯一的霸主，便是朝廷。
“诸侯每年需入京朝拜天子！”
“各郡县部落，每年夏秋两季会盟。”