与武家官位制度同时开始正式施行的，是一系列统称为武家诸法度的条目。
其中最为重要的三点，分别是“大普请”，“筑城废城令”和“参勤制”。
“大普请”的主要目的是基于五畿七道的旧体制，对扶桑全境内的道路通行情况进行改良和重建。
以京都附近的近畿地区为，延伸出来三条核心的“一等国道”，分别是沿北陆道通往出羽，沿东海道通往陆奥，沿山阳道通往九州，要求宽度在八间145米以上，可供大部队无障碍通行。
然后旧有的中山道、南海道、山，以及关东、九州两地各设立了一条新街道，共有五条级别是“二等国道”，要求宽度在六间109米以上。
在此基础上，规划十四条支线作为“三等国道”，形成纵横交错的网络，要求宽度在四间73米以上。
三种等级统称为“二十二街道”，属于幕府将军和“年寄众”亲自过问，并且督促各地大名出钱出人联合参与的大工程。由于造福的是全天下的人而非仅限于平手家，要求诸侯贡献力量也是理所当然的。
其余的地点诸侯如果有意愿也可以自行修路，或者几家联合起来修路，属于私下行为，就不做出任何规格上的要求了。
幕府也会在直属领地内额外修一些小型道路，不过那就不需要将军和“年寄众”亲自过问，也不用发动天下诸侯，而是交给“作事奉行”的部门处理了。
不论哪种级别的国道，一律需要路面铺上石子和砂土进行固化，防止雨水影响，两侧要种上连续的指定种类树木，相邻间距不得大于三间55米。
以四十町约43公里为一里，路上每隔一里埋一块石碑，标明所处位置。平均每隔七到八里，也就是三十公里，设定一个小型驿站。每隔三十五里，也就是约一百五十公里，设定一个大型驿站。
驿站主要是供公务人员出差时投宿用，不接待一般百姓，也兼顾了兵站、仓库、物流、邮递的任务，分别有不同部门负责，还暗藏了监督各地的情报人员。同时每个驿站邻近的土地，交给商人开铺子，靠租税填补道路网络维持的费用。各地车马行的特许经营权也是一笔不菲收入。
“大普请”活动，以及日后的维修，是发动诸侯完成的。不过日常运营的收支全部是幕府负责。
与修路相配合的，还有桥梁的新筑，以及水利的整备，不过那都是次要的了。结合先前的“海贼禁止令”，扶桑的主要陆路和航道，都被划到平手家的直辖之下，形成统治天下的触角。
这年代集权不可能深入乡村，只要如愿控制住港口、街町和驿站，就已经比史上任何一个时代都更厉害了。交通网络的经营，暗地规定了，中枢部门、地方部门、大型御商、地方小商贩都占有一定的参与度，相互间可以适当竞争。
武家诸法度申明了“喧哗两成败”的原则，就是说你被人打了也不能轻易还击，必须先将幕府报备。除非是在自己的城里受到攻击，才拥有无限的自卫权，可以先斩后奏。
诸侯都不是傻子，显然可以想象出来，日后万一发生争端，城越多的大名就越占便宜，没有城的会特别惨，只能挨打。
因此，“筑城废城令”就显得很重要了。
原则上，平手汎秀认为十万石以下的家族只应该保留一座城，十万石到三十万石之间的两座，三十万石到六十万石之间三座，六十万石到百万石之间四座，百万石以上五座。
除了规定数量，也要规定尺寸和高度。
不能多，不能少，不能大，不能小，不能高，不能矮。
私自新建和增筑城池是涉嫌谋反的天大罪过，任何人不论亲疏远近，如有触犯，重则改易切腹，轻则减封幽闭。
管理不善导致城防废弛也是玩忽职守的不当行为，会被处以罚款并勒令改正，持续不改则对家督予以撤换。
倒也不是完全死硬不讲人情的规定，比较穷困无力维持太多防备的大名可以向幕府请求一定减免，自觉富裕周边形势又乱的大名也可以向幕府请求增加限额。一般只要有道理都会同意或者部分同意的。
总体来说的核心主旨就是，先开口，再办事，怎么都好说。先私下把事办了，再来开口求饶，那别怪不留情面。
就是要刻意扭转“土皇帝”们自行其是的现象，把“程序正义”的意识灌输进去。
为了强化偏远地区诸侯与幕府的关系，“参勤制”是必不可少的。
这是“原本历史”江户幕府干过的事。不过平手汎秀并不打算像德川家光那么强硬不讲道理。
要求各地大名在京都建立屋敷，这一点不可避免。但不作严格的时间规定，不想来的人允许随时请假，只需要在五年的尺度上计算，家主参勤总时间达到十八个月即可。如果继承人已经元服也是一样的数字要求。
没有规定各家正室夫人必须来说不定这会让某些大名特意把老婆晾在家里，主动在京都多呆些时日，然后生不出来嫡子，引发骚乱，绝嗣而终，领地没收计划通
那么，到幕府来的外藩大名及嗣子有啥事情可以干呢
也不可能真的让他们参与执政的。
引导性的措施是，每年的四月、五月、六月，幕府会在近畿举办惯例型的活动。
首先是大规模的茶会、连歌、能剧观赏等传统项目。诸侯轮流上台，都有担任茶头、吟诗作对，以及亲自出演剧目的机会，当然也可以指定家臣来替代。
然后是弓箭、马术、剑术、铁炮、相扑的竞技比赛。幕府和各藩都派代表选手参加，优胜者能在隆重的颁奖典礼大出风头。未来有空可以增设更多项目并且弄个奖牌榜出来。
还有一个是“竞拍会”，提供茶器、绘画、雕塑、武具、古董、舶来物等各式各样的奢侈品，同时向参加者兜售高价的酒水、食物、服装、饰品。
目前暂定的三种活动，无一不是刺激诸侯自尊心，引诱不理性消费的手段。以后的太平盛世不能随意打仗，谁想出风头，那就只能聘请高明艺术家，培养厉害的运动员，或者一掷千金彰显财力了。
目前的外样大名，像德川家康、毛利辉元他们，肯定懂得“闷声发大财”的道理，不会沉迷其中的。但下一代呢下下一代呢
反正参勤体制是要很长时间来完善的。
平手汎秀想办法挖了很多的坑，但是，第一年并无条件充分实施。
原因是各地产生的连续小型动荡。
奥羽一揆的余波延绵不绝，针对新领主德川家康的反抗非常剧烈，但这家伙每每都在事情闹大之前擒住了首脑，迅速平定乱象。他的一百一十四万石领地虽然被伊达、最上、葛西隔成好几块飞地，却是护得周全，没出任何问题。
近畿地区则是源于伊贺国的百地丹波袭击了参加“大普请”修路运动的民夫，这招致幕府名正言顺的讨伐，可是加藤光泰、拜乡家嘉、山内一丰连番出击一直未得取得进展，两个月内只消灭不到五百人反而伤亡了接近一千。
同时九州的肥后、肥前地区也爆发了抵制检地的暴动。同样是新领主武田胜赖可就不如德川家康远矣，他面对乌合之众的乱民是每战以寡破众轻松取胜，但越打敌人兵力越多，陷入“人民战争的汪洋大海”，不得不向幕府求助。
适逢幕府的初代御台所忽然重疾，迅速离世，寿数不足四十。将军亦受冲击，意志精神颇为消沉。
平手义光为母服丧之后，接过众人，先是集结了二万旗本军，征召二万农兵，再调动三万外藩联军，兵分五路围了水泄不通，作势踏平伊贺。
藤林正保等少数人早早降伏，多数国人豪族坚决抵抗。
小小伊贺一国，绕着边境走一圈只需要一天时间而已，讨伐军却是花了三个月水磨功夫消耗，才拿下来。
当地的百姓和僧人，不知道是忍者冒充，还是胆子够大，居然屡次对大军发动夜间偷袭作战，甚至老幼妇孺都上阵。
幕府二代目某位爱妾之父，伊势国百姓中野氏，新收了个义子叫做“风太郎”的，也被特别赋予备大将身份。结果在驻扎时对“无辜百姓”缺乏戒心，遭到一群妇人和孩童的攻击，不幸被锄头砍中脖子身亡。
闻此义光大发雷霆，宣布在百地丹波的势力范围内实行“焦土”策略。
三个月间，有至少两万人受诛杀，伊贺国西半部分变成人间地狱，白骨露于野，生民百余一。
这群重视自由胜过生命的山民们，终于不再能反抗了。
约十万石的土地，五成纳入了直辖，三成封赏给有功谱代，剩下的作为对外藩出战的奖励下发。
接着平手义光来到九州，发现肥前、肥后恐怕有上十万人参与了一揆，也想不出什么办法。
在伊贺偏鄙山林做过的事，显然不方便在九州再来一遍。
这并不完全是武田胜赖措施不当造成的，甲斐宗运的忽然死亡也有很大影响。肥后失去了这根支柱，好像有点控制不住。
幸好这时候，当地人锅岛直茂上门求见，献上良策，并且冒着风险亲自前往实施，利用调略手段，挑动了一揆众当中的切支丹信徒和传统神佛信徒自相残杀，精神层面瓦解了敌人。
此后终于局势扭转，义光领兵一万坐镇筑前，又让武田胜赖、岛津义弘、长宗我部元亲、平手季胤都率军进击，取得胜利。年底，带头闹事的三十家国人豪族不是死在战场上，就是被抓起来砍头处斩，九州遂安。
事后武田家因为处置不当，削去二十六万石知行，这些土地一小半分出来作为飞地奖励给参与作战的九州诸侯，其余授予首功者锅岛直茂。
但锅岛直茂只领受了一半，请求幕府把另一半授予给故主龙造寺家。如此赢得忠义之名，坊间以为可与山中幸盛比肩。
最后平手义光才来到奥羽，发现德川家康把问题解决得不错，没啥需要善后的。而且东北诸侯们对其的看法似也有所改观，没那么敌视了。
葛西晴信、小野寺景道、南部信直等人，甚至明里暗里建议直接给德川家康一个“奥羽管领代”的头衔，免得出了什么急事幕府来不及处理。
年轻的二代目这才隐约明白，为啥父亲只想给老狐狸八十万石呢
可是现在多给了三十四万石也不能收回去。
反而不得不予以嘉奖才是。
这个问题值得深深考虑。
平手义光回到京都，录前后功绩，进位为“正三位大纳言，兼领镇守府将军”，时年二十三岁，表明已经做好接任幕府的准备。
此时武家诸法度终于可以正式施行了。
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