许多不甘心的大臣面面相觑。
许多的人已经站队，刘凡也要用无形中的威势逼着他们站队。
有了董卓之事，他们对这种拥兵自重的诸侯可谓是怕到骨子里。
他们能向董卓屈服，那他们也可以向刘凡屈服。
事实证明，刘凡虽然对待百姓仁慈，但他也是一个狠角色。
他们不敢保证，刘凡会不会因为他们的反对之言，而震怒。
遂以王允为首的宦官世家上言举荐刘凡为丞相、大将军、司隶校尉，开府治事，总揽朝局。
至此，刘凡虽不是皇帝，却做到了万万人之上。
只要给他时间布局，他可以以丞相府为媒介，彻底控制朝堂。
爵位是赵王，文职为丞相，武职为大将军，还兼掌最重要的一部刺使。俱为权利顶峰，纵观整个秦汉，也没有一臣子掌握这样的权利。
从公元183年九月，到公元190年三月。
刘凡不懈努力，踏上了这个位置。这也是刘凡大展宏图的开始。因为他有太多的事情，没有完成。
先前是没有机会让刘凡施展，现在，掣肘刘凡的力量，将越来越小。
当天，刘凡率领麾下将领以及百官再次登上秦赵会盟台。
漫长的岁月，见证了赵去秦亡。
历史的厚重感，使刘凡感觉责任越来越大。
能工巧匠选良玉为刘凡刻了丞相印绶和大将军印绶。皆是金印紫绶。
刘凡将印绶挂在身上，开始立誓:“昔有王莽移汉祚，近有董卓迁汉鼎。两者皆败亡，可天命在汉，虽有挫折，立当逆转。然，董卓行赵高之事，杀主残臣，使两位少帝被害。先帝根源断绝，吾等深表痛涕。欲再立新君，又苦于难寻有德之人，遂立君之事暂且搁置，待平定乱世之后，再立刘汉之君。吾本为古侯国王，得机平乱董卓。诸公抬爱，选吾为丞相、大将军、司隶校尉，吾本不想同兼数职，奈何思之先帝留下遗诏。先帝之恩，永世不忘。纵然踏遍万里荆棘，也要将四方不臣之人诛杀，纵然披肝沥胆，也要让生民得以安乐。今吾捧传国玉玺，代替历代先帝执掌朝政，掌兵事征伐。此生若不能兴汉安民，来世则为万人仆。皇天在上，后土在下，祖宗明鉴。”
说完，刘凡手捧传国玉玺，祭拜天地。
“拜见丞相！”
文武大臣和麾下将士皆向刘凡躬身拜道。
以王代相，自古未有。
相比赵王，丞相的权威更重。
天子大行，新君未定。赵王执掌破碎山河，欲重新开天辟地。
刘凡传檄文到达各州各郡，通知各路诸侯。至于他们是什么表情、什么举动，刘凡管不着。
刘凡当下要做的是将洛阳的百姓，暂时安定。
拜相大典结束后，天已经黑。
刘凡将贾诩请入营帐之中。
“今日吾遍观诸臣，发现有亲吾者，也有逆吾者。还有看不透的人。故而在这夜晚，来找军师商议。”
刘凡与贾诩相对而坐后，开口向贾诩说道。
“亲王上者用之，逆王上者搁置，这朝堂的大事，皆由王上一念而决，王公大臣皆已失势，只要不助其成长，他们成不了气候。”
贾诩抚须说道。
“军师是否熟悉司徒王允，你觉得他这个人怎么样？吾该不该重用他。”
刘凡点头后，突然向贾诩问道。
刘凡观王允的一生，毫无疑问，王允是汉室忠臣。
历史上若没有王允使连环计，董卓便不会被谋诛。
但这个人的世家思想根深蒂固。太原王氏，是山西的名门望族，世代担任州郡的要职。
刘凡很看重王允的才华，王允能文能武，在少年时便被有道先生郭林通夸赞一日千里，王佐之才。
刘凡也能感觉到王允对旁人那种推心置腹。
王允本性刚直，嫉恶如仇，但是王允在杀董卓后，居功自傲，不将任何人放在眼中。他杖正持重，不循权宜之计，将来之不易的胜果全部葬送。
就因为蔡邕为董卓之死叹息了一口气，王允就将正在写汉史的蔡邕杀死。他贬低司马迁的史记为谤书，他认为身为一个大汉的史官，只能记载天子的功绩，不能记载天子的过错。汉武帝就应该杀了司马迁，就如他杀了蔡邕一样。
但是王允这一次随董卓迁都，做了一件造福百世的事情。
他将皇宫中兰台、石室两大藏书阁的书籍、档案、文化典籍等全部收集整理，装入箱子，运往长安。使得这些书籍没有毁于战火之中。
王允是一个很矛盾的人，所以令刘凡很矛盾。
特别是在王允还不太支持刘凡的情况下。原本的尚书令是王允兼任的，现刘凡拿下他的尚书令，让给贾诩，也一定会给他带来不好的情绪。
由于尚书令这个官职太重要，刘凡不放心落在外人手中。
“王允聪明有余，明智却不足。今不能委以重任。等王上事成之后，可以用一下他。”
贾诩向刘凡回道。
“现在司隶百废待兴，需要良才相辅，军师以为朝中除了公卿、元老之外，哪几人可助吾？”
刘凡知道贾诩的洞察动力比强很多。使他辨别人，不会有太大的偏差。
“司马直在庐江做太守的时候政治清廉，品德纯贞，被当地百姓称作父母官。之前赵温任颍川太守的时候执法公平，摧破奸党，扫清全境。盖勋不畏强权，治军作战，以身作则，威名远扬北方。这些人都可以助王上重起洛阳。”
贾诩思考一阵后，向刘凡举荐道。
“司马直和赵温乃吾故吏，盖勋吾也有耳闻。这些都是中兴的辅佐人才，是大汉的柱石。他们要是帮吾，吾的根基将更加稳固。”
刘凡轻点头，对贾诩举荐的这几人非常满意。
“总之，王上只要抓住内即可，外则留给他们决定，也算是给他们点事做。”
贾诩向刘凡说道。
刘凡明白贾诩所说的内是什么。其中一定有兵权，政令，国库，以及对州郡长官的任免权。
任免一郡太守，调动一支军队，必须有他的令件。
这样，才能在刘凡完成大事前，保持内部稳定。