黄府极通过吏部任命安插进去的只能是通过现在已有的官员平级调动，而无法提拔，因为任命官员的权力还在南宫燕手里。
南宫燕不下旨，黄府极就没办法直接从军队内部提拔，而空降过去的，或者从文官体系平调过去的，都受到排挤，甚至陷害，去了没几天，就因为干犯了军法而遭贬斥，甚至下狱。
所以黄府极现在一点办法也没有，唯一的希望就是借助州府的力量自己掌控一部分士兵。
州府有独立的府兵制，专门用于镇守州府，平叛剿匪，不归军系管辖，都归于州府的太守管理。
这些府兵跟军队的士兵不同，府兵亦兵亦农，军户被编入户贯成为民户，在军役期间属军府管辖，平时则归州县管辖，同时军人可按照均田法令获得一块田地，而且军户授田后不用交租赋。
但在天地会作乱的奚州，这些府兵并没有发挥应有的作用，反而因为府兵亦兵亦农的特点，平时也饱受欺压，结果一起作乱，反而帮了天地会的忙。
黄府极并不在乎这些细节，他现在只希望能够掌控一部分军权，到时候只要利用一两场胜利，就可以不断巩固这个权利，并且夺取更多的军权，最终把何盘遗留的资产全部吞下。
想到何盘，黄府极就对南宫燕极为不屑，认为小孩子做皇帝根本没有什么心机，只知道打打杀杀。
如果黄府极是皇帝，何盘一死，他手下的那些将领必定要进行一番打压，捧的捧，贬的贬，造成一股形势，让那些失去了主子正在观望的将官们看清形势，都乖乖归顺过来，然后再慢慢淘换，把这几十上百万大军牢牢掌控在手里。
可是南宫小狗做了什么？居然就发了一道圣旨，叫做只究首恶，不问胁从。结果军系那帮将领躲过了一劫，现在又聚在了一起，抱成一团，虽然没有何盘，但别人也插不进手去。
黄府极挥挥手让侍女停止按摩，从椅子上坐了起来，负手在书房里踱步。
“去通知苏浩章，老夫要他彻查天地会，什么鸡零狗碎都跳出来了。”
“另外，问问他天一票号的事情办得怎么样了？这都多长时间了怎么一点消息都没有？”
“叫御史台的左都御史庞深上奏，就说天地会造反，请旨缉拿天地会反贼。”
那个手下应了声是，就急忙出去了。
黄府极也很是无奈，自从上次朝会逼宫，他敲了登闻鼓，本以为能联合群臣，给南宫小狗扣上一顶大帽子，但反被打脸，郭陶被活活抽死，苏浩章也差点丢了一条命，害得黄府极不得不装昏逃避。
更可气的是，这南宫小狗不知从哪里学来的路数，居然逼着大臣们给他出欠条，然后派出太监拿着欠条挨家索要，不给就要封锁产业，搞得一班大臣灰土土脸，都折了不少金银进去。
一想到自己都被敲去了五十万两黄金，黄府极的火气腾地一下又上来了。可是没办法，相比群臣面前丢脸，这五十万两买个尊严还是值得的。
黄府极明知道南宫燕可能又出宫了，可是他不敢去冒险敲登闻鼓了，南宫小狗不愿上朝那也由他，反正朝政大权都把持在自己手里，虽然各地奏折都在那个宦官小桂子手里，不过凭黄府极的本事，要各地官员给他交上副本还是没有问题的。
现在各地文官的奏折都是一式两份，一份发往朝廷中枢，一份发往丞相府。
因为发往朝廷中枢的奏折都要经过小桂子的司礼监先过滤一遍，拟出批复后发给身在剑州的苏婉凝，苏婉凝会偶尔回宫，集中批复一次，然后用玺。所以这个时间段会很长，有的时候有些奏折批复下来，已经过了很长时间了。
当然，这些奏折里面提到的问题，可能会有，但奏折所包含的私心却极重，就像这场旱灾，就算南宫燕批复及时，措施正确，到了州府一样变形走板，仓库里的粮食一粒都不会留给真正的灾民。
所以只要不涉及重大事件，中枢的奏折就是这种慢节奏应付了事。
而奏折的另一份副本递到黄府极的丞相府，黄府极会针对各种事件做出指示，下面州府的官员自然心领神会，照着黄府极的安排去做，根本不把圣旨当做一回事。
但是涉及到要跟南宫燕交涉请旨的事情，黄府极现在没办法逼南宫燕上朝开朝会，只好通过御史台的御史上折，先造成舆论压力，然后他才会出手。
尽管如此，黄府极也没把这个天地会当一回事，在他的认知里，这就是一场地方匪类或者黑帮，利用旱灾流民灾民聚集才闹出事来，根本不足为患。却没意识到，奚州只是一个开始。
祁州，十月初七。
南宫燕和张屠如终于再度踏上了旅途，在奚州忙了大半个月，总算把奚州的治理新体系建立了起来。
他早已通过飞鸽传书指示苏婉凝，关于奚州新任官员的任命，要拖一段时间，黄府极不跳脚先不要通过。
而他下一步的计划就是祁州。
祁州紧邻奚州，同样受到旱灾影响，流民遍地。
祁州的太守跟牛善没有什么区别，都是黄府极的爪牙，只知道吸血民脂民膏，奚州一出事，祁州太守立即就把府兵全都召集起来，日夜在自家附近驻扎，防备流民作乱。
祁州太守府。
太守农弘焦急地来回踱步，时不时向府外张望。在另一旁的椅子上，一个中年富家翁模样的人也是一脸忧虑焦急，茶杯拿在手里没有喝，不停拿起放下。
不一会儿，一个风尘仆仆的骑士在门口下了马，一溜小跑进了府中。
农弘急忙走到门口，离得老远就问道：“怎么样？可有消息？”
骑士进了屋子，这才低声对农弘报告。
“禀太守，属下已经探听明白，这次奚州遭遇了大清洗，死人无数啊。”
椅子上坐着的中年人也站起身来，问道：“怎么大清洗，快详细说说。”