黔首百姓，面对乱世，根本没有表达意愿的机会。但世家大族不同，他们同样也在担负三家军阀争夺天下的成本，凭什么要他们向三家军阀忠心耿耿，一心奉献。
世家大族，在乱世之中，既有借战乱之机，大发国难财，阴狠毒辣的一面；但同时这些世家大族，也在被三家军阀不断打压盘剥。
他们不是黔首百姓，是掌握了一定力量的，怎么会不反抗这种打压盘剥？世家大族，对这个穷兵黩武的政权，不掣肘才是没天理了。
如果没有这些世家大族的内部掣肘，也许三国能够快速统一，恢复和平。但同时也有另一种可能，三家打的玉石俱焚，最后只剩下一个比历史更加残破，人口更少的中原。
历史是假设不来的，世家大族无疑是一个自私自利，堕落腐朽的群体，不是什么好人。但谁的锅谁背，世家王八蛋，不代表三个军阀政权就是什么好饼。
把汉末乱世中，世家大族的掣肘作用，夸大其词，其实却是在为三家军阀进行开脱，偷偷的把这三个政权，放到了合理合法的统治地位罢了。
可以豪不客气的说，三国这段历史，就是一段中国历史上，最昏暗堕落的历史，甚至没有之一。
只不过在这段特别黑暗的历史上，一些个体表现出来的忠义等品德，反而更加的耀眼和璀璨，迷住了很多人的眼睛，反而忽略了这些耀眼和璀璨背后的黑暗和肮脏罢了。
乱世之中的小人物挣扎求存也好，枭雄人物脱颖而出也罢，其故事就会更加的曲折离奇，更加具有观赏性罢了。
后人无法体会那个时代的苦难，却可以去观赏这种苦难背景之下，那些被凸显出来的“英雄豪杰”。
丁宽接到兖州内乱的报告，撇了撇嘴，直接放到了一边。兖州没有一两年时间的混乱，曹操和吕布决不出胜负，就让两人去狗咬狗吧。
兖州一乱，整个大河以南，再也没有能够对抗丁宽的力量。丁宽正好借着这个机会，进行内部整顿，把五州联盟的体系，彻底建立起来。
丁宽穿越到这个时代已经二十年了，有着穿越者的先知先觉和超越时代的知识体系，二十年的潜心经营，丁宽现在掌控的力量已经足够强大了，已经是真正的第一诸侯了。
甚至说的夸张一点，如果丁宽急功近利一些，甚至现在就可以聚集足够的力量，把那些所谓的诸侯，全部平推掉。但这同样是一条穷兵黩武之路。
丁宽并不想走这种穷兵黩武的道路，那和历史上的曹刘孙三家并不会有什么区别，只不过坐上了那把椅子的人，改了丁姓而已。
后世对三国这段历史的评价，充满了英雄史观，几乎完全是在以成败论英雄。不断四处征战的曹刘两家，都有很多拥趸，孙权太菜，粉丝少些。
但荆州的刘表，却几乎没有任何的拥趸，历史上他的评价就是守家之犬，一个明显的贬义评价。
而这个贬义评价的依据，就是刘表掌控一州之地，兵精粮足，却没有去主动对外征伐，等到刘表死后，他的儿子却直接投降了曹操。
从公元190年，刘表入荆州开始，到公元208年，刘表去世，接近二十年的时间，刘表治理下的荆州，基本上处于和平状态，在汉末的乱世之时，这是多么难得的一个平和之地。
刘表不是什么圣人，他自身的道德品质也不值得进行夸耀，但能够让自己治理的地方，在乱世之中保持和平稳定，这难道不是功绩吗？就因为野心不够大，就要被骂成狗？不是很奇哉怪也吗？
丁宽是有野心的，组织五州联盟的目的，当然不是为了想刘表那样自守，他此时已经是在为将来统一天下之后，进行制度准备了。
曹操退兵回了兖州，组织五州联盟的事情，太傅马日磾比丁宽还要积极。在丁宽的默许之下，太傅马日磾立即给长安朝廷上表。
表章中，马日磾不仅把调解兖州、徐州之战的过程描绘的曲折离奇，以凸显自己的调解之功。而且把兖州、徐州、扬州三州组织联盟的事情，说成是自己首倡，为的就是自己能够坐稳这个名义盟主的位置。
接下来，马日磾不但把共同出使关东，镇抚诸侯的太仆赵岐也招来了徐州，而且马上就在徐州的下邳打出了自己太傅的牌子，开始正式的开府视事，并大规模的征辟几州的才俊为掾属。
把开府之地，选在徐州的下邳，是丁宽特别授意的，其目的就是为了压制一直小动作不断的陶谦。而且徐州是联结青州、豫州、扬州的核心之地，在这里开府可以更好的控制这几州。
陶谦已经病倒了，而且病的很重，以他的年纪，已经离大限不远了，丁宽哪里还有兴趣，让他玩三让徐州的戏码，等到陶谦去世，这徐州的治权自然就会被五州联盟收回，另派人选接任兖州刺史。
大汉的刺史、太守从来都是中枢任命，哪里有过父死子继的事情？凡是走父死子继路线的诸侯，在标榜自己是大汉忠臣的时候，都应该自己先啪啪啪扇自己几个耳光。
马日磾就这么直接在下邳开府视事，其实吃相是很难看的。不过现在长安朝廷，实际上已经没有真正的影响力了。
对地方的既成事实，长安朝廷只能进行追认，以免使得中枢与地方的冲突表面化，至少还能维持一个中枢的名义和面子。
马日磾也不担心留在扶风的族人，只要他不跳出来，直接挑战李傕郭汜对长安的掌控权，这二人也不敢对他族人下黑手，那就是在逼迫马日磾造反了。
马日磾正式开府两个月，长安朝廷就是一副装没看见的样子，即不下诏正式承认，也没下诏表示反对，或要求马日磾返回长安。
丁宽也不再等待，一番由马日磾倡议邀请，丁宽和青州、平州两位刺史欣然同意的过场走下来，三州联盟正式扩充为五州联盟。
而丁宽的骠骑将军府，也正式搬到了徐州下邳，与马日磾的太傅府两府并立，共掌五州。按照两人早就商量好的权力分配，五州的武将体系，全部正式划归丁宽的骠骑将军府，进行直接掌控。
名义上，五州的文官体系，任免之权是划归太傅马日磾的。但是，在当今这个乱世，明眼人都能看的出，马日磾不过是丁宽所捧起来的傀儡，真正的权力还是在丁宽身上。
五州联盟的成立，对于丁宽而言，是非常重要的一步。
此前丁宽一直走的都是武将路线，没有去争取州牧的官衔，对于青州和平州的掌控，其实都有些名不正、言不顺。
但五州联盟的成立，丁宽实际上就是干脆放弃了州牧的管理体系，而是通过以两府为核心构建的管理体系，建立了一个管理五州之地的小朝廷。
虽然名义上，还打着忠于大汉的牌子，但这个小朝廷的运作，已经有了国家权力中枢的影子。通过这个体系，丁宽实现了对扬州、豫州、徐州、青州、平州的彻底掌控。
丁宽也已经事实上，成为了这个小朝廷的君主，只不过他并没有打出这个名义而已，依旧在借用大汉骠骑将军这个职位罢了。