报告是赵文书写，张顺和朱濆署名的，也就是说，这份报告是远征舰队总兵、美洲总督和远征马步兵总兵都任何的事实。
赵文是去年二月（阳历3月）从中国南方出发，八月如期到达墨西哥，接着就发动了对墨西哥城的攻击，用了半年时间攻克了墨西哥城，主要时间浪费在了行军上。拉普拉塔、秘鲁等西班牙殖民地的情况也做了汇报。
委内瑞拉等地发生的反叛，他们最后也写了进来，但表示还没有确认。
这份报告表明，整个美洲西班牙殖民地已经完全乱了，周琅很容易理解局势，因为这根本就是后来的美洲独立运动吗，只不过时间上提前了一两年而已，形势差别应该不大，恐怕这一波革命后，西班牙将失去他所有的美洲殖民地。
反正这些殖民地西班牙人自己保不住，周琅不要就白不要了，可是占领那么多殖民地，恐怕没人会答应，法国人现在不会答应，英国人更不会答应，至于西班牙人，现在代表他们的都是法国人了，他们的态度不重要。
所以周琅很想要这些殖民地，但却不能狮子大开口，他只能选择最有价值，开发潜力最大的那些领土，最好还是不惹人注意，容易被人接受的。
北美的土地肯定是要的，旧金山为中心的加利福尼亚地区，这个名字现在已经有了，西班牙命名为加利福尼亚省，而且在1804年划分为上下加利福尼亚两省，上加利福尼亚就是后世的美国加州，下加利福尼亚则划分给了墨西哥，是墨西哥的下加利福尼亚半岛一带。
西班牙人两省的划分，主要是根据教会辖区，为将方济会修士及道明会修士隔开，所以将新西班牙殖民地中的加利福尼亚省，分为两部分，北方（上加利福尼亚）为方济会教士所领，南方为道明会修士所牧。
周琅决定，要求西班牙割让上下加利福尼亚，这样双方以流入加利福尼亚湾的科罗拉多河为界，北美内陆地区依然属于西班牙，北美西岸则属于中国。这是理想状态，如果对方态度强硬，底线则是割让旧金山湾一带，这样中国可以沿河开拓，占领整个加州三角洲地区。听说哪里还有金矿，至于具体在哪里，周琅不知道。
至于其他西班牙美洲殖民地，可要可不要，但需要有几个立足点，容易占领和防守，有大河通航可以方便开拓的立足点，其实选项也不多。南美洲西岸地区，缺乏大河出海口，而且这里普遍比较干燥，缺乏农业开拓的条件，至少目前不具备。
最后周琅将目标选定在了拉普拉塔河一带，在这里割让一块殖民地作为立足点，北边可以连接巴西，南边可以连接阿根廷，沿着河流还可以往南美内陆开拓，现在巴西和阿根廷对内陆地区的开发都很不力，是一个巨大的机会。
而且拉普拉塔地区的人口很少，向来不是西班牙最富庶的殖民地，要知道阿根廷长期需要把贸易中心放在利马，足以证明这里在西班牙人的心目中地位还不及秘鲁。从人口上就可以看出来，西班牙建国之初，人口才只有70万人，巴西380万人（其中190万黑人），乌拉圭更是不足十万人。没有人口就没有经济产出，西班牙人相应也就不重视。
另外一块也是最重要的，当然就是菲律宾了，距离上的优势，让西方人开发这里很难，但中国开发起来就相对容易，这座热带岛屿也有足够的土地可供开发。而且人口很少，移民的空间很大。
西班牙殖民之前，菲律宾人口根本无法填满国土，大多数零散居住于沿海和河岸，西班牙人殖民之后，为了逃避西班牙人沉重的赋税和劳役，才开始大量逃亡内陆。西班牙人摧毁了这里传统的跟中国、日本等其他国家的贸易渠道，改为西班牙殖民垄断，造成土著居民的生活来源断绝，一直到1800年人口都没有增长，西方人估计整个岛屿只有五十万人。这个数字恐怕不准，西班牙人在1877和1887相隔十年做了两次普查，人口都是五百多万人。
相对于这么庞大的一个群岛，五百多万人口撒下去，真的太少了。
所以菲律宾也极具开发价值。
皇帝的谈判要求，被信使携带者，以最快的速度赶往欧洲。现在中国已经跟俄国建立了邮递业务，周琅早就开放了政府驿站给百姓使用，在中国国内，商人也可以使用官方驿站，但要收取一定的费用，相对低廉。但跟俄国的邮递开通也是上次谈判后的事情，主要是两国商人在使用，而且邮件经常丢失，很难追查。官方邮递跟民间不同，开通的较晚，主要是俄国人设置了很多障碍，因为中国去欧洲的信息都要走俄国，俄国却不需要经过中国跟其他国家联系。
两国官方邮路开通后，俄国官方信使可以使用中国的驿站，中国官方信使同样可以使用俄国的驿站，大大加快了中国跟俄国，甚至跟欧洲的联系，从南京出发，二十天内可以到达中国西部和北部边境，在俄国境内经过两个月就能传递到欧洲。消息送到法国，也只需要四个月时间。
信使用最快的速度追赶，他们需要追赶上半年前就出发的使团。
这是一只庞大的使团，他们立刻跨过边境，向欧洲出发。走的不是最便利的路线，而是中俄贸易的西线。
中俄贸易路线分为西线、中线和东线。其中这条西线是最早的，早在彼得大帝出生前，1654年，当时满清入关才十年，南明政权不但没有消亡，反而在吸收了李定国、孙可望等农民军势力后，对满清进行了第二次反扑，控制的区域恢复到了云南、贵州、广西三省全部，湖南、四川两省大部，广东、江西、福建、湖北四省一部，可以说此时的满清只掌握了半壁江山。
俄国派出使团，从中俄贸易的出发点托博尔斯克出发，穿越准格尔蒙古游牧地西蒙股草原，经过归化、张家口、宜化、鸡鸣驿、土木堡、怀来、岔道口、南口、昌平一路来到北京，历时21个月。
由于这条路上存在多股复杂势力，准格尔人并未归附满清，道路缺乏水源，大量土匪出没，因此不但历时久，而且危险。加上战争影响，经常中断。于是在尼布楚条约签订后，俄国人开辟了第二条道路，从尼布楚出发，经通古斯人居住地抵达额尔古纳河，由额尔古纳河经蒙古人领地行抵根河，再经巴尔古特人游牧区抵达海拉尔河，随后溯扎贡河而上经达斡尔农民住地到达脑温江，来到当时的脑温城(齐齐哈尔附近)，此后转向西南穿越草原，经山区过蒙古东南地区，前行至长城要塞喜峰口，再由此经遵化、蓟县、三河、通州到达北京。
这条线路是在准格尔蒙古入侵喀尔喀蒙古之后开辟的，因为蒙古西北一带商路断绝了。
还有一条中线，出现的最晚，却发展的最快。就是所谓的中俄万里茶道。在恰克图条约签订后，俄国跟满清在恰克图设立了贸易点，从此商道就开始以恰克图为中心，北边一路都由俄国人控制，南边则是满清控制，贸易线彻底安全了。
俄国政府一直试图垄断贸易，因为恰克图政府贸易的利润往往是整个俄国关税的十倍甚至二十倍以上，但私人开始走私，他们避开政府的关卡，找到了一条更便捷的水路，从托博尔斯克走水路到达克拉斯诺亚尔斯克，在从这里到达伊尔库茨克，继续走水路到达恰克图。中间最危险的是贝加尔湖的风浪，而俄国政府在1797年，修筑了环贝加尔湖道路，这条商道就彻底安全了。
信使走的就是这条道路。使团却选择走西线，目的当然是为了侦查。但告诉俄国人说是顺便勘察西线商道，看是否能开辟另一条中俄商道，俄国人对此很感兴趣，毕竟一条商道就意味着源源不断的财富。
从归化城出发，走西蒙古草原，直达过去的准格尔牧地，也就是伊犁以北的天山草原，显然中国在对这条道路进行侦查，方便日后攻打伊犁。算是为解决满清做准备，但是嘉庆现在偏安伊犁，不管是俄国还是中国，他都不想得罪，因此一路放行。
但不管走哪一条线路，最后都是要到托博尔斯克的，这里跟俄国要塞秋明紧邻，一直就是俄国出击西伯利亚的前出基地，军事和商业在某种程度上如此的相互依赖，真的很让人感叹。这大概就是一个十分古怪的现象，凡是爱好和平的农耕民族，往往都很排斥商业的原因吧。而游牧文化和海洋文化，却把贸易看作是神圣的权力，恐怕也是因为贸易道路有时候就是军事道路的原因所在吧。
信使比使团晚出发了半年，当然不可能在托博尔斯克追上信使，而是利用俄国的驿站，继续向西追赶，一直追到了莫斯科才追上了使团，这还是因为沙皇热情的挽留使团在莫斯科参观。