洛阳城。
十八路诸侯已经各个启程，只剩下少数还没有离开。
作为十八路诸侯的盟主，袁绍还在，他坐在一处宫殿之内，正和东郡太守桥瑁交谈。
“元伟，天子真的被曹孟德救出来了？”袁绍一脸惊讶的问道。
桥瑁说道：“没错，我那侄子不会说谎，曹孟德救出天子，必然一步登天，本初，如今我等该怎么办呢？”
人总有私心，以前桥瑁和曹操关系好，但是现在曹操救出来天子，桥瑁心里又有变化了。
袁绍略一沉吟，说道：“哼，曹孟德的心思不难猜，他必然会学那董卓，挟天子以令诸侯，如今大汉已经名存实亡，谁取而代之，都有可能！元伟，你先回去吧，将来还会有一天，我们共同讨伐曹孟德！”
桥瑁一想也对，便道：“本初所言甚是，那在下明日一早就走，本初若有什么吩咐，到时候派人来言语一声就是了，我东郡必然鼎力支持。”
袁绍点了点头，等桥瑁走后，袁绍哼了一声，自言自语的说道：“曹孟德，孙坚，你们都要跟我作对是吧？我袁家四世三公，你们简直就是以卵击石！”
长安城。
刚刚稳定下来的董卓，就接到了李儒亲自送来的紧急军报，看了之后，董卓脸都绿了。
皇帝跑了！
“文优，怎么搞的？竟然连小皇帝丢看丢了！这让本相如何收拾？”董卓不由得烦躁起来。
李儒忙道：“相国，臣没有想到那个秦琼竟然是小皇帝的人，是他突然发难，小皇帝才有机可乘的。如今之计，既然小皇帝已经跑了，那相国只有登基称帝，代汉而立了！”
董卓听了，心里稍微舒坦了一点，说道：“没错，早该如此了！凭我西凉军的实力，何惧那帮乌合之众？本，不，朕想好了，建西凉国，文优，你做丞相，你看怎么样？”
李儒拜倒在地，对董卓山呼万岁，并说道：“陛下所言句句真理，臣多谢陛下，愿为陛下赴汤蹈火，在所不辞！”
董卓哈哈大笑道：“爱卿请起！西凉建国，必将一扫汉朝的颓势，迅速荡平四海，万邦来朝！”
“万岁万岁万万岁！”
李儒高兴的喊道。
西凉建国，董卓称皇帝，封李儒为丞相，吕布为大将军，张辽、高顺、郭汜、樊稠、徐荣等均封将军。
大汉大臣之中，董卓也挑选了一批出来，封为大臣，其中包括蔡邕这个最让董卓喜欢的教育大家，他被封为三公之一的司徒。
其它大臣不是被董卓杀死，就是流放，一时间，天下震荡！
徐州皇宫。
明剑正在召开来到徐州之后的第一次朝会，除了陶谦、曹操，又邀请了徐州的文武大臣们凑数。
朝会开始之后，众大臣一起行礼，明剑受了之后，说道：“诸位爱卿免礼平身。”
等大臣们站直身子之后，明剑笑道：“大汉迁都徐州，如今朝堂之上，需要任命朝廷骨干。鉴于人才匮乏，朕决定改革之前的三公九卿制度，从今以后，大汉朝廷任命丞相一名，副丞相两名，组成内阁，统领大汉朝政，另设六部，分别为户部、礼部、吏部、兵部、工部和刑部六部，六部的行政长官称为尚书，户部分管钱粮赋税，吏部分管官员任免、调动、升降等，礼部分管教育、外事、礼仪等，兵部掌管军事，工部掌管各工程事项、工具制造等，刑部掌管律法、诉讼、治安等，如此一来，大汉朝廷将会实现官员制度的精简、高效等很多方面的效果，诸位爱卿以为如何？”
明剑这一番话说出来，马上就让大臣们陷入了沉思和讨论之中，六部制是比较先进的封建官僚制度，没有接触过的大臣们自然很难一下子就接受。
不过仔细一思索，发现这其中还是有不少奥妙，比起三公九卿制更有意思。
一旦使用这种制度，人员肯定会减少一些，权利分配更加合理。
过了一会儿，曹操大声说道：“陛下，臣以为这六部制非常合理，尤其是适合当下，臣愿领兵部尚书之职，还请陛下恩准！”
曹操一说话，他手下的大将马上附和起来。
明剑随后说道：“相国大人以为如何？”
陶谦忙道：“陛下，臣没有异议。”
明剑乐呵呵的说道：“既然如此，那这事儿就这么定了，相国大人负责拟定官员名单，提交到朕这里审核，至于孟德，那就担任兵部尚书吧，这事儿现在就可以定了。”
“臣遵旨！万岁万岁万万岁！”
大臣们一起喊道。
将制度讨论好了之后，明剑又将科举制度给抛了出来，用这一制度，来为朝廷选拔人才，这是正道。
在这之前，大汉实行的是察举制，地方察举和皇帝征召并存，但这一制度缺点很明显，很容易徇私舞弊，而地主豪强和名门望族的出现，更是让官场被他们所垄断，袁家四世三公，就是这样出来的，其实他们真的有那么高的才能吗？不一定！
科举制度也有弊端，只不过用于现在这个时代，绝对适用。
大臣们经过一番讨论，觉得这也是改变当前察举制弊端的唯一途径，大汉既然要变革，这个也必须跟上，只有那些豪门大臣，感到一阵的不满，这样一来，他们的特权就被剥夺了，以后跟那些寒门子弟甚至泥腿子一起参加考试了。
讨论了科举制度之后，明剑又提议让内阁负责编撰教材，根据自己在大宋实行的教育制度，明剑指出了教材的方向和内容，要贴近实际。
具体的教材编撰，明剑决定还是一步步来，一次性就弄出个数理化来，恐怕很难让人接受。
朝会进行到这里，大臣们都觉得天子的思维天马行空，简直让他们感到了震撼。
这还是10岁的天子吗？
看到大家的眼神，明剑笑着宣布散朝，不过将陶谦、曹操、陈登、张昭、吕范五个人给留了下来。
吩咐后面送来吃的，不一会儿，御膳房送来了六碗汤圆，这食物是明剑发明的，容易做，也好吃。
大家一边吃，明剑一边说道：“诸位爱卿，今天朕的提议，你们觉得是不是操之过急了点？”
陶谦将一个汤圆吞下去之后，说道：“回陛下，各项改革势在必行，否则大汉难以中兴。而这些制度一旦实行开来，不出十年，大汉就将全面复兴。有些事情可以缓一缓，比如教材的编撰，当前可以结合之前的察举制，再使用科举制度，两项制度并起，可以缓解社会矛盾，否则，一旦豪门子弟和世家大族对抗朝廷，恐怕会不得安宁啊。”
张昭今天是被强行拉来的，但听了明剑的各项提议之后，张昭感到的震撼非常的大，他原本想离开徐州，但是现在他不想离开了，不为别的，因为这里有明主。
他说道：“禀告陛下，这几项改革，臣均认为妥当，只有这样，才能让朝廷高速运转起来，让民心尽快稳定，团结在朝廷的周围，朝廷有了强大凝聚力，何愁董卓之辈不平呢？臣请缨，做这个户部尚书，还请陛下恩准！”
看到张昭主动请缨，明剑笑了。这等人才，均被自己折服，如何不乐？