现在,既然决定不管江湖上那些事了,赵盾也便集中精力继续他的改革了。经历了差点被晋灵公干掉的赵盾,此时回想起来还是心有余悸的。如果晋灵公再年长几年,等到他政治上成熟了,自己有了足够的势力,那要搞定一个中军元帅那是分分钟的事!
因为,晋国与其他诸侯国最不同的一点便是晋国的国君权力极大!
国君的权力来自于哪里?来自于实实在在可控制的地盘!前面我们讲过,晋国自晋献公以后,公族的土地便不再分封,而是全部属于国君所有,因为晋国的公族在国内就只剩下国君一人,其余的公族人士都去了国外生活!
这导致了晋国公族势力极弱,但也相应的使代表公族的国君权力极强。
因为手头掌握着大量土地,基于土地的人口、财富使当时的晋国国君成为了最有权力的人。晋国不断进攻戎狄部落,侵占戎狄土地,这些土地有一小部分封给了功臣,但大部分都是掌握在国君手里的。
而且,由于历史上群公子被屠戮或遭流放,再加上晋国公子除世子外均不得留在晋国的规定,使晋国国君手头的土地越来越多,从而权力也越来越大。
当然,晋国国君与其他诸侯国君一样,形式上是权力到高无上者,因为国君最大嘛。但在实际上,这种权力是要有物质基础来配套的。
国君的物质基础是什么?就是手头可控制的土地!周王室为什么衰落?就是因为周天子不断分封分封,结果将全天下的可封之地都封得差不多了,最后留给自己的只有一个洛邑及附近几块地盘!
没有了土地,便没有了粮食,没有了财力,也没有了兵源!象鲁国,最后国君的权力到哪里去了,到三桓手里了。宋国更是奇葩,宋国是严重的公族力量超强型,整个国家上下都是子姓,这些公族子弟,哪一家不需要封地?
晋国的权力集中到国君一个人身上,导致晋国很快便能形成集中统一的意志:国君的意志。对,国君的意志迅速提升为国家意志,然后群策群力,集中力量办好大事!
这,正是晋国能够数百年称雄春秋江湖的关键因素!
但这里的严重隐患便是当国君英明有为时,晋国国力迅速提升;当国君暗弱无能时,晋国的发展便受到严重影响。
晋献公、晋惠公、晋文公、晋襄公时代,正是国君英明有为时,从而晋国迅速崛起,成为春秋第一号强国。晋灵公却是一个乱来的主,所以晋国到此时不得不从争霸中原中退出!
还有一个严重隐患便是国君因为权力过大,到最后可以随心所欲处置卿大夫,象晋灵公甚至可以调动力量来杀执政的中军元帅!
这便需要一个至少相对可以抑制国君权力的改革。这个
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改革,赵盾把突破口放到了公族势力的培植上。
但晋国的公族都在国外,难道要将这些公族人士都回国?以前,晋惠公、晋文公、晋襄公时代,尤其是连晋文公晋襄公这样的明主都不想将公族人士召回来,而以晋国公族规定的理由,继续着晋国国内只留世子的传统,难道现在的晋成公会同意?
将这些公族人士召回国,对国君的隐患是显然的,他们凭着公族身份,将逐渐占据晋国国内一些重要职位,从而不断消弱国君的权力,甚至可能发生推翻现任国君、废立世子等一系列恶性权力斗争事件!
而这样的恶性权力斗争事件,在整个春秋江湖其他各诸侯国中,实在是太司空见惯了。晋成公成长在周王室,尤其看到了王室内部的争权夺利,王子带造反、王子朝造反等等,从某种意义上讲,自家人搞自家人,远比外人搞自己来得可怕得多!
对晋成公来讲,他宁愿将自己的土地分给别人,也不愿分给自己的兄弟等公族人士!因为所谓的公族人士,有许多已经只拥有了宗族这个血统,而不再与国君真正心连心了。
晋成公当然不同意将公族人士召回国,那要加强公族力量,怎么加强?
赵盾是有办法的,赵盾的办法就是让晋国卿大夫的嫡子担任公族!注意啦,这个公族跟列国诸侯的那个公族是不同的概念,列国诸侯的公族指的是公室的宗族,放到周天子那里便叫王族。赵盾提出的公族概念是一个官职!
即赵盾设置了一个叫公族的官职。
为什么要设官职?难道以前的官职不够多吗?你赵盾是要搞机关人事膨胀吗?当然不是。在春秋各诸侯国里,在朝中为官的人往往有两种身份,一种是级别,象赵盾,他便是卿大夫;一种是官职,象赵盾便是中军元帅。
一个诸侯国里的卿是有限的,象晋国最多时设置过12卿,现在是6卿,大夫是世袭而来或者是因功而提拔的,数量也是有限的。但具体的官职呢,则是很多的,晋国的六卿具体官职便是各军帅佐,此外还有负责农业的、外交的、占卜的、祭祀的、史官、手工业、刑律、司马等等。
这些官职,原来的任免权都集中到了国君手里,对象郑国鲁国这样的诸侯国而言,国君往往将自己的宗亲子弟任命为各位官职。也就是说,当时春秋主要的是任人唯亲,这些宗亲便是公族人士,就这样,公族人士基本占据了朝中的各级官职。尤其是那些具体负责国君起居饮食生活、养马狩猎等官职,别看不起眼,但足可以影响国君!
晋国是个例外,晋国由于公族人士都在国外,所以国君有了任免权后,便按照自己的意愿任命公族外的人士做官,这便导致了一个问题:当国君是个明主时,官员基本是好的;当国君是
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个昏君时,他任命的官员便有了问题。
正是象晋灵公这样的国君,将一些人士任命为官,然后,动员这些人士胡作非为。我们前面讲过,晋灵公修建高台,蓄养死士,装修花园等等,都是有具体的人负责去做的。这些人都是晋灵公自己的任命的人,到最后,他居然可以摆出鸿门宴意欲杀掉赵盾。
赵盾的人事改革就是限制国君随便任免官员,他提出让卿大夫的嫡长子担任公族,附加的一条便是这个公族官职是可以世袭的。由于实现了世袭,那只要这个卿大夫不犯错,他的儿子们都可以在朝中为官!
什么意思?比如赵氏家族,本来赵氏家族只有一个是大夫,即现在的赵盾,执政的中军元帅,已经在晋国朝堂当官了,现在可以考虑让赵盾的儿子赵朔也去朝中为官,具体官职便是公族,分管某项具体工作!
这个具体工作,也就是具体职位,任免权仍旧掌握在国君手里,只要不犯错误,这个职位可以世袭。
公族是配套有封地的,国君分赏土地给公族作为食邑,那国君的土地控制量便相对减少;有了具体职位,并且只要不犯错便可以世袭,那国君的人事控制力也得到弱化。土地控制权和人事控制力,这两项国君最重要的权力由此而得到相对消弱。
那什么力量得到了强化?公族力量吗?显然不是真正的公族力量,而是卿大夫的力量得到了加强。
面对着执政的中军元帅赵盾所提出来的以消弱君权、强化卿大夫权力为目的的这种人事制度改革,晋成公作为国君,为什么能够同意呢?
很显然,一方面,此时的赵盾权势太大了,晋成公刚回晋国,他需要赵盾的全面支持,同样,他也需要全面支持赵盾;晋成公能够得到君位,内心上是感激赵盾的。
另一方面,晋成公从自己的侄子晋灵公身上得到了教训:正因为国君权力过大,所以才会导致乱来。而只要国君乱来,你权力再大,也是得不到人民群众的拥护,区区一个赵穿就干掉了国君!
晋成公是谨慎的,刚即位的他表现出了高度的政治成熟感,他把全部国政都委托给赵盾:“元帅办事,寡人放心,一切都按元帅的意思办吧。”
晋成公还在朝堂公开为赵盾弑君辩护:“元帅一心为国,弑君之事着实与他没有关系,请还敢妄议此事,寡人定不轻饶!”
是的,晋成公同志,你是明智的,有多大权力,就应该有多大责任。权力这东西是一把双刃剑,并非越大越好!
但是,晋成公同志,你更是糊涂的,为了你此时的君位稳固,你向以赵盾为首的卿大夫们作出的这个妥协,将导致晋国国君权力越来越小,而卿大夫的势力越来越大,最终成为晋国灭亡的根本因素!
(本章完)
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