邺县，这里原本是冀国的都城所在，如今更名为荒国邺县。城中心的广场之上一队士兵紧密地守护着一块巨大的牌子，上面张贴着两张告示，引得邺县许多百姓纷纷前往观看。荒国的政务是处于公开状态，所有的政策必须公开到百姓中。这也是萧漠要求的，这样一来，官员们想要钻漏洞坑害百姓就会变得很难，也在一定程度上降低了贪污腐败的发生率。
这时，一名小吏上前来，大声地说道：“听着，大人为人宽厚，为我等创造了登天之梯，便是牌子上张贴的这些。”官吏系统在荒国形同古代，官员有俸禄，而小吏一般是由本地人担任，没有俸禄，所有的薪酬由地方衙门承担。那小吏将告示上的内容大声地念了出来，附近的人群不时发出一声惊叹。
“荒国功勋制度：只要为荒国作出贡献经过评定无误后便可获取相应的功勋，功勋制度受国家保护，不得有弄虚作假事情发生，一旦发现，诛九族。功勋只针对个人，不得转让、盗用，严禁以一切不正当手段获取功勋的行为。功勋可通过以下四种方式获得：战争、政务、捐献、雇佣。
战争：军人可通过战场上杀敌、献俘等方式获取功勋，杀普通敌兵一人得一点功勋，献普通敌兵俘虏一人得一点五功勋。在此基础上，若是敌方低级军官功勋翻二倍，中级军官翻五倍，高级军官翻十倍，敌方君主翻百倍。军官评级以荒国军官评级为准。若为主将，除此之外攻城略地也有功勋，攻占敌人村落获得一点功勋，城镇五点功勋，县城十点功勋，郡城二十功勋，府城三十功勋，州城四十功勋，王城五十功勋。
政务：政务官员在任期内可获取功勋，按照职位不同每月获取的功勋也不同，在任期内若作出利国利民之举的，根据其举动造成的影响评定等级后分配相应的功勋给予参与的官员。
捐献：本国民众非朝廷官员者可以通过捐献财物获取功勋，所有物品会经过估价后计算成为相应的钱财，一万钱财可兑换一点功勋。
雇佣：接受荒国雇佣任务可获取功勋，国家会向民间公开发布雇佣任务并附带相对应的功勋值，完成任务之后便可获得功勋值。”小吏说道：“以上便是荒国功勋制度的内容，只要达到要求，便可获得功勋，功勋是非常有用的，大家千万不要小看，现在我读第二份告示，荒国功勋兑换制度。”
“荒国功勋兑换制度：功勋可在荒国的功勋殿中进行登记与兑换，可供兑换的物品包括但不仅限于地位、武器、装备、土地、奴隶、爵位等等。
地位：在荒国现有体制之下，任何人可通过功勋来兑换自己的地位提升资格。五等奴隶提升至四等奴隶需要十万的功勋，四等奴隶提升至三等奴隶需要两万的功勋，三等奴隶提升至二等奴隶需要两万的功勋，二等奴隶提升至一等奴隶需要两万的功勋，一等奴隶提升至五等平民需要五十万的功勋，五等平民提升至四等平民需要十万的功勋，依次类推，一等平民提升至五等公民需要二百五十万的功勋，五等公民提升至四等公民需要五十万，依次类推，顶级为一等公民。
武器、装备：在功勋殿中可以功勋兑换军中淘汰的武器、装备，也可以兑换一些其他的武器装备，包括盔甲、兵器、战舰、战马等。根据地位的不同，兑换
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时的数量上限不同。
土地：任何人可以用功勋兑换荒国控制的一些无主之地的使用权，根据地位的不同，在兑换土地大小及使用年限的上限也不同。在使用年限内，兑换的土地可继承，但需要到相关部门办理继承手续。
奴隶：功勋殿可以出售一些质量较高训练有素的各等级奴隶，这些奴隶可以满足绝大多数人的需要。根据地位的不同，可以兑换到的奴隶数量也不相同。
爵位：功勋可以兑换从男爵到王爵共十八等级的爵位，具体兑换功勋另行介绍。
其他：根据实际需要，荒国会在功勋殿中放入其他一些物品，其他人可以使用功勋兑换。”小吏一时觉得口干舌燥，不得不清清嗓子，然后说道：“这些都是功勋可以兑换的，只要你功勋足够多。”围观的人群中顿时爆发了一阵阵的欢呼声。
在荒国吞并冀国的时候，一部分大商人、大地主也残留了下来。这些人在了解了荒国的一些政策之后，惶惶不可终日。因为萧漠的刻意打压，荒国虽然重视商业，但是无法形成大型的商业势力，而土地兼并更是严令禁止的。这使得那些大商人、大地主很难融入到荒国去。
当然，大商人可以逃到其他国家去，而大地主的根子就是土地，根本就带不走的。而且，商人们在荒国只要遵纪守法，那是不会有人动你的。如果去了其他的国家，那可说不定了。毕竟商人虽然有钱，但是缺乏政治地位和军事力量，很容易会被当成韭菜收割掉。反正只要有钱赚，商人总会出现的，收了一茬还会再来一茬。
现在好了，只要将手中的资源换成功勋，再兑换成其他的，既可以不引起荒国高层的恶意，也能保住性命，一举二得。尽管会损失一部分的利益，可是如果能够兑换到爵位的话，那么这身份可能就会发生翻天覆地的变化啊，获得的远比失去的多，他们自然愿意。
小吏看着激动的人群，一丝激动也是从眼中闪过，笑道：“功勋殿就在县令官邸的旁边，呶，那座刚刚建起的三层阁楼就是。”说着，他手一指那座高度仅次于县令府邸的巨大楼阁。人们顺着他指的方向看去，突然哄的一声冲向了功勋殿。
片刻后，只听见一人喊道：“兑换三等男爵爵位需要二十万的功勋！我要马上回去凑！若是能够兑换到王爵，竟然可以直接进入朝堂知政事！”这下子，所有人都不淡定了，功勋殿中一时人满为患，若非有士兵镇压，恐怕不知道会出现什么事情。
同样的情况在荒国各个县各个镇都在发生着，尤其是军中，那些士兵已经迫不及待地等待着战争了。而奴隶们也大多非常激动，虽然奴隶转为平民需要的功勋很高，但是这给了他们一个明确的希望，让他们更加的努力干活。
“荒国的勋爵只有爵位及薪饷，分三级，有封邑但无封地，平民及以上阶级，无犯罪记录者，无论何人均可通过功勋兑换勋爵爵位。爵位在身者无大错不可剥夺爵位，爵位为终身制，不可世袭。非朝廷官员者，王爵可进入朝堂知政事。
王爵：
一等：每月薪饷100金币，需要二百六十二亿一千四百四十万的功勋
二等：每月薪饷95金币，需要一百三十一亿零七百二十万的功勋
三等：每月薪饷90金币
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，需要六十五亿五千三百六十万的功勋
公爵：
一等：每月薪饷85金币，需要三十二亿七千六百八十万的功勋
二等：每月薪饷80金币，需要十六亿三千八百四十万的功勋
三等：每月薪饷75金币，需要八亿一千九百二十万的功勋
侯爵：
一等：每月薪饷70金币，需要四亿零九百六十万的功勋
二等：每月薪饷65金币，需要两亿零四百八十万的功勋
三等：每月薪饷60金币，需要一亿零二百四十万的功勋
伯爵：
一等：每月薪饷55金币，需要五千一百二十万的功勋
二等：每月薪饷50金币，需要两千五百六十万的功勋
三等：每月薪饷45金币，需要一千二百八十万的功勋
子爵：
一等：每月薪饷40金币，需要六百四十万的功勋
二等：每月薪饷35金币，需要三百二十万的功勋
三等：每月薪饷30金币，需要一百六十万的功勋
男爵：
一等：每月薪饷25金币，需要八十万的功勋
二等：每月薪饷20金币，需要四十万的功勋
三等：每月薪饷15金币，需要二十万的功勋。”华国金都，一名议员在大声地念着荒国关于爵位兑换的详细细节，大议长李长风的眉头从开始到现在就没有舒展过。其他的议员则是沉默着，脸色阴沉。
荒国刚刚吞并了冀国和梁国，又和邢国打了一场。华国本以为荒国会就此消停一阵子，给华国更多的成长时间。但是荒国这个功勋制度一发布，竟然奇迹地让荒国在新近征服的地区的统治迅速稳定了下来。这样一来，荒国用不了多久就会再度拥有对外战争的能力了。
作为荒国的邻居，华国虽然与荒国保持着友好的贸易上的往来。但是大议长李长风对荒国非常关注，因为荒国给他的第一印象是强大。而在仔细研究了荒国的立国历程之后，李长风对这个身边的强邻抱着深深的戒备，曾多次派出探子打入荒国内部刺探情报。现在他手中的情报，就是派到荒国的探子紧急送回来的。
“各位议员，荒国这个原本就很强的国家现在一举吞并了梁国和冀国，比我们西面的隋国看上去还要强悍几分，我们该怎么办？”李长风说道。人无远虑必有近忧，如果现在不重视荒国的话，恐怕到时候悔之晚矣。
那些议员一个个沉默不语，华国本来就是一个联盟制的国家，每一位议员都是华国一方势力的代言人。虽然李长风是华国的大议长，那也只是因为李长风的势力最大。在华国，李长风并非一言九鼎的，一些事情还是需要得到其他议员们的同意才可以做下去。而且荒国虽然与华国未开战，可是对华国的渗透从未停止过，说不定一些议员已经暗中投靠了荒国。
看着那些议员，李长风心中微微一叹，既是叹息自己的时运不济，也是叹息这些议员们的私心过甚。如果能够重来一次的话，李长风觉得自己定然会做得比萧漠更好。可惜，这世上没有后悔药卖。荒国的兵锋太盛，而华国内的那些议员又想要保存实力，使得华国的一干高层竟然连面对荒国的勇气都没有了。
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