荷兰枢密院进行了最新的会议，这次参加会议的，还有远东回来的东印度总督简.西姆斯科克。
“很多人都对我们为什么吧有色人种纳入国民感到不解”
威廉四世向荷兰枢密院成员们道：“我最近在读一本书，它是来自远东的东印度总督简.西姆斯科克送给我的，它是来自大清帝国古代，我们在远东的荷兰人完成了的译著，里面有讲到各地的风土人情和地大物博等，但是我最感兴趣的一段是，其中里面有人讲到人有分三六九等。
东印度总督简.西姆斯科克，你给大家说说看，大清是如何划分等级？”
简.西姆斯科克点头应是。
“大清那边很多事物登记都会把它们每个等级分的很细，又分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下等，三六九等。”
除了威廉四世明显镇定外，在枢密院其他人的一片茫然中诧异中，简.西姆斯科克解释道：“他们分了上九流口头禅为：一流佛祖二流天。三流皇上四流官，五流阁老六宰相。七进八举九解元。”
中九流：一流秀才二流医，三流丹青四流皮，五流弹唱六流卜，七僧八道九棋琴。
下九流：一流高台二流吹，三流马戏四流推，五流池子六搓背，七修八配九娼ji。”
简.西姆斯科克又解释了有关大清的各个词语的意思后，才道：“简单说，人分十等，人分贵贱，在远东的北方大清帝国，因此形成了一官、二吏、三僧、四道、五医、六工、七匠、八娼、九儒、十丐”
威廉四世道：“看看，大清所在的那个国家据说几千年的历史了，虽然现在在经济上，不见得比我们繁荣，但是在历史的长河中，也有值得我们的学习的地方，据我所知，大英帝国内阁制等的初始阶段，其实也有参考该帝国几百上千年的之前的朝代内阁制，也就是说他们的宰相学士制度等。”
见他们不信，威廉四世又让熟知大清帝国上下几千年历史的简.西姆斯科克解释该国有关的皇帝统治国家中，政府的演变过程，随着他的从夏商等开始，一步步来到目前的大清帝国。
所有人都为里面波澜壮阔、起伏不断的国家变化给吸引住了，每个人脸上都露出了感叹。
菲利普.豪这个荷兰工业部次大臣。
尽管早已经知道那个国家不凡，但以前就是直到简单的概况而已，但是想这般详细的了解却是从来没有，他的精力跟在场的许多人一样，都被用在了欧洲最近几百年的历史了解中，因此不由的惊叹道：
“果然没有一个大国是简单的建立起来的”
内政大臣琼勒尔也带着惊艳叹道：“真难想象，大清如今的统治者，竟然只是一个小民族逆袭完成对大国的统治，陛下，看来，您不会是从清人统治那个国家，衍生了”
“不错”
威廉四世道：“大清朝在清人以少胜多，完成了兵力上统治力量，之后更是融入了当地的习俗中，在治理上更是跟前朝没什么区别。
大清帝国的清人可以，我们为什么不可以。”
威廉四世凝重的道：“各位，英国有3000万人、法兰西也超过这个数量，因此这两国可以用本土的士兵来维持住对当地殖民地的统治，他们提供得上如此人力物力。而且国内市场足够大，支撑的住统治殖民地和国内快速升起的工业发展。
而荷兰需要工业发展，在人力上，就需要改变传统的种植观念，
大家可以看看米联盟和米联邦着南北双方如今的差距。
南方效率低下，就靠种植，人力上黑奴隶的不稳定，造成社会的动荡。
而北方则是因为工业发展，经济发展规模甚至与南边相比，北方工业产值15亿美元vs南方1550万美元，而GDP也是相差了十倍以上。
2234万对比910万的人口对比，可以想象，他们的国内差距有多大。
荷兰不能够在种植业上浪费太多的人力资源，但是粮食保证也是荷兰国家的国策，因此”
威廉四世他环视四周，严肃的道：“而在这个欧洲开始废奴的时代，与其被动的接受奴役他们去帮我们种植粮食，最后跟米国那样闹得不可开交，还不如现在一刀切的，直接一步到位，完成了这些土著以及黑人的身份转变，其实他们还是干一样的活，但是在爱国情操上，却是天翻地覆的变化。
以前让他们打仗，是被迫的，但是现在叫他们参加兵役，是一种义务和责任，不再是强迫而是应当。
社会工作方方面面，脏活干净活总是要有人去做，而行在这些土著和黑人加入了之后，他们在我们荷兰人面前，竞争一个岗位的时候，大家都应该知道结果会是什么情况，因此在上等岗位竞争力低下的情况下，他们会屈居社会底层。完成荷兰人达到上层的上升。
当然了，在各种治安和对他们合理诉求上，我们可以适当的帮助他们，令他们心甘情愿的归心。
当然了媒体不间断的化解纠纷，甚至引用别的国家对比，比如说英国法兰西等国殖民地的土族如何如何的凄惨来，烘托他们的来之不易的环境，使得他们内心的攀比心的满足感，可让他们更好接受我们给他们制造的环境氛围。
而这些改变，使得荷兰的紧900万人能够腾出不少人出来干别的，各位想想，这会是多么大的力量。”
“土著垫底，荷兰人成为上流社会”荷兰农业部次大臣塞缪尔.霍希犹豫了下，忍不住问道：“陛下，我觉得着，这会不会造成社会断裂，层次感太清了？就怕到时候会引发族裔争端”
托尔贝克首相这时候替威廉四世解释道：“因此，我们制造了精英政策”
“什么精英政策？”
杰里米.哈蒙这个荷兰教育部次大臣也站出来好奇地问。
三人都是次席部门大臣，都是因为自己的上级目前被派往远东逐渐小内阁政府发展远东去了，因此目前三人都是代为各自部门出席枢密院会议。
“不管是在哪里，社会都会是有权力的占少数而无权力的占多数，这就是权力金字塔的组成概念。负责社会收益分配的额，始终是少数人。
所以政策的制定从来不是由普罗大众制定的，制定权从来都是在少数人的手中。
而统治者多数人的那小部分人并不代表他们完全代表着多数人的利益，因此会出现落差，因此这不代表别人的少数人就是上等阶层。”
托尔贝克首相说到这，又道：“不过我和陛下参考别的国家后，觉得为了稳定避免发生米国的情况下，甚至1848年欧洲的大革===命重演，非精英上升精英地位的过程必须要有，而且不间断的发生，但是我们可以掌握他的快慢节奏，使得普罗大众这些非精英只能够潜意识的，觉得与其反抗费力不讨好而且还有可能付出身家性命，还不如稍稍努力点，成为社会顶层的精英，加入这个圈子的基本观点，成为荷兰的统治集团。”
闻言，所有人变色了。
其实在座的也有人士从社会底层进阶而来，文官还好一些，武官就是靠军功等在战场上打拼出来的，因此，对于托尔贝克刚刚说的，其实最是有感同身受之感。
托尔贝克：“这部分精英可能由于出身的原因，可能观点上稍微有些偏差，但是总体社，他们对于社会的制度基本准则和保持现行国家的许多方面都会是一致的，只有很少的利益点出现分歧而已。
因此政府只要把握住大方向，把我们需要他们改变的价值观随着国家的政策改变的而跟进，就可以缓解甚至杜绝zheng=变等意外发生。”
总之，就是完成社会少数精英引导多数人发展，影响他们跟着前面的大雁前段飞行的路线前进。继续支配着国家迈出前进的步伐。”
威廉四世道：“是个人都想要更美好的生活环境，我们可以在土著和黑人中提拔一些忠心于荷兰王国的，同时又具备才能的人，给他们渠道发展，在乡村和小镇等，先试行地方政府和地方议会的成员选举，这些机构的可以有效帮助我们管理他们的族裔，当然了，我们自己也需要执掌大方向，他他们是以辅助的作用先出现，慢慢的才给他们增加权力，但是过程可以循序渐进。慢慢的储备当地人才，之后，可以从这些储备的人才中，挑选出来逐步担任较高层次的角色。”
威廉四世眼眸发亮的道：“当他们逐步占据重要社会地位的时候，并于荷兰的经济和政治建立了密切的关系，他们就会试着改变自己原本身上的土著色彩，来迎合我们荷兰的这个大染缸，他们会带动底下的人，而底下的人也会反馈到所有人的土著群众，告诉他们，千军难过独木桥，但是这桥架在那里，规矩我们定好了，是继续窝在那里看着别人小心翼翼的过去成为上层人士，还是跟随着挤压碰撞抢位置，那就是他们该着急的事情了。
通过的人，会自命不凡的形成自己的文化圈子，因为他们都会有类似的背景和精力，不容别人诋毁他们的好不容易熬出来的社会地位，因此配合荷兰的统治，维持他们的地位，就是最大的公约数。”
最后，威廉四世：“土著的精英上升渠道必须打开，才是我们治理他们的最佳途径，把它搞定了，那么土著才真是我们的助力而不是问题”
在威廉四世讨论怎么管理土著的时候，北美的南北双方，却是发生米国开战以来最大的战争。