科举，隋朝首创。唐代沿袭隋朝的科举制，并将其发扬光大，从此科举制正式取代举荐制，成了中国乃至世界上，官方选用人才的标准考核方法，并且一沿用就是千余年。
虽然现在唐代的科举制才刚刚起步，不过推行了二十余年。而且民间学风还不流行，某种程度上来说，科举制还没有彻底动摇世家的根基。
即便如此，科举制依旧是天下读书人心中最圣神的殿堂。凭借科举，农户家的子弟才有机会一飞冲天，翻身农奴把歌唱。
所谓“朝为田舍郎，暮登天子堂”，说的就是科举制。
虽然朝廷大力提倡科举制，但是每届科举的竞争依旧是非常激烈。激烈到什么程度呢？明经的录取率大概在百分之十，而进士录取率就有点吓人了，只有百分之一！
这还仅仅是入长安考试的学子通过率，地方上的应试还没有计算在内。可以想象科举的困难。大抵和后世考公务员的情况差不多。
偏偏就是天下读书人都要挣破头去争抢的名额，你居然说要分一些给那些大字不识几个的野蛮民族？分给他们也就罢了，居然还要降低他们的考试难度？是不是疯了？这条消息一出，天下士子学生还不造反？
蛋糕就这么大，那么多人眼巴巴的盯着，对其垂涎欲滴。你倒好，横插一脚，直接切走了一小半，而且这一小半还是给了读书人最看不起的一群人，你让这些读书人怎么可能忍得下这口气？疯了不是？
陈飞念完奏本，将奏本交给宦官，再由宦官交给李世民。他的任务到此结束，默默的退回朝班。
但是大臣们都不淡定了。陈飞说的其他条例倒还好，可以商榷，但是关于科举绝对不能这么改！一旦如此改动了，必将造成天下士子学生的反对，会造成非常恐怖的连锁反应。
因此陈飞一回到队列里，立马就有好几个大臣跳出来反对。
反对的理由都差不多，认为陈飞这么做会扰乱天下学子的心，导致民间怨声载道，不利于统治。
李世民看了眼站在朝班里事不关己高高挂起的陈飞，没好气的哼道：“陈飞？既然有大臣对此有意见，你就不出来解释下？”
解释？解释什么？昨天不是说好的，只要我念奏折嘛？陈飞有点儿懵逼。
但是朝堂之上，这么多双眼睛看着，陈飞就算心里不情愿不敢在这时候耍小性子，无奈，硬着头皮站出来，又向大臣们解释了一遍他的观点。
北庭都护府辖下多是原薛延陀部落的牧民，文化水平较低，且居无定所，教学很难开展。其文化水平很难与大唐学子相提并论。
因此陈飞也没打算将两个地方的人凑在一起考试，他的观点是，先在北庭都护府推行教育，在草原上建立城池，城池内部配备军防，工商，教育等体系。先把草原上的教育发展起来。
说是教育文化，其实和洗脑也差不多，给这些整天只知道打打杀杀的人灌输一点儒家思想也没有坏处。
教育发展起来以后就涉及到了选拔考试。
陈飞所谓的“科举向草原牧民开放”的意思是当地单独设定一个科举考试，虽然制度与大唐现有的科举考试差不多，不过两者实际上是没有多大影响的。所以并不存在牧民与大唐学子抢夺科举这块“蛋糕”的事情。
北庭都护府单独举行科举，殿试依旧设立在长安，官员依旧需要陛下亲自册封。不同的就是，这与大唐内部的科举没有多大关系，两者相互独立，考试的时间也是错开的。
简单点说，就是北庭都护府的人通过科举以后只能去北庭都护府做官，不能去大唐的其他城市做官。而大唐的学子通过科举以后却是有机会去北庭都护府做官的。
当然，这就要看陛下如何安排，北庭都护府毕竟是大唐的地盘，若是全都交给牧民打理，岂不是成了一个独立的国家？
因此大唐今后安排到北庭都护府的官员也多是监察一职，没有太大的实权，（顶层的军政权除外）当地基层干部依旧牧民为主担任。
陈飞这么一解释，朝廷中反对的声音顿时少了许多。只要不触及到天下学子的痛楚就好。北庭都护府那地方鸟不拉屎的，估计大唐也没多少人愿意去那里做官，让他们牧民自己管自己确实挺好。
陈飞站在原地咂摸了一下嘴，见无人反对，于是又默默的回到朝班里去了。
见无人答话，李世民询问道：“众爱卿可还有意见？”
房玄龄想了想，站出来道：“陛下，陈飞此法等若推翻了北庭都护府原有的管理制度，虽臣以为大致可行，不过许多细则还需要好好推敲，不可鲁莽定论。”
“恩，确实需要好好推敲一番。朝廷之上就不议了，散朝以后，朝中三品以上官员来两仪殿商讨此事，陈飞，你也一并前来。”
“臣遵旨！”
宦官很机灵，见李世民又退朝的意思，连忙宣道：“有事早奏，无事退朝！”
随即，早朝散去，三品以上的官员散朝以后纷纷向两仪殿走去。陈飞默默的跟在最后。他不求出头，只求能在最后混过去
忽然走在最前面的长孙无忌停下了脚步，等到陈飞走上来以后，朝他展颜一笑，呵呵道：“不错，不错，小小年纪主意却是老道的很，非常不错！老夫真是=越来越欣赏你了。”
突如其来的夸奖让陈飞顿时觉得不好意思起来，只能不断赔笑谦虚连连。
“大人过奖了，论文韬武略，下官可还差大人许多，今后大人还需多多指点才是。”
长孙无忌听了哈哈大笑，摸着胡子道：“你啊，年纪轻轻，不光是出的主意老道，为人处事也圆滑，还真是个小滑头！哈哈哈”顿了顿，长孙无忌又道：“子诚，想必陛下也与你说了，今后你我在一个衙门共事，作为前辈，老夫不得不提醒你，在朝为官还是谨慎为上，不可妄动祖制，否则，恐有灾祸！”