是不是接受朝廷招安这可是大事，张宪传令，让靖国军所有高级将领全部赶到洛阳帅府召开重要会议！这不仅是关系到张宪个人前途的大事，同样也是关系到靖国军几十万官兵命运的大事，张宪要和将领们一起商量再做决定。
李若虚、牛皋、梁兴、韩常，包括泽州留守的徐庆、姚政、赵秉渊、李道、李山，留守长安的董先、张玘，空军两位师长张宗旦、呼延峰，侦查总队长时小川、情报局长梁旺、卫士营长蛮牛，以及所有师以上干部全来了。
偌大的帅府大堂满满堂堂、座无虚席。张宪居中而坐，李若虚坐在下首。召开此次正式大会之前，张宪已经和李若虚、牛皋、徐庆私底下沟通过了，这才召开大会，听取大家伙儿的意见。
“弟兄们，今天把大家都叫过来，是有一件大事要和兄弟们商量。就在前天，大宋朝廷派来了使臣，要对我等进行招安。我想听听弟兄们的意见，看你们是怎么想的？”
“以前，参谋长和牛皋等人就问过我，问我靖国军今后的前途，弟兄们以后的出路。现在出路来了，我想听听大家伙儿的意见。现在弟兄们就说说吧，看咱们到底是接受招安好呢？还是不受招安好？”
“哗——”张宪这话一说，下面立刻就像开了锅一样沸腾开了！有的说：好哇，这下俺可就是有身份的人了！俺就能光明正大的回家看俺娘了！
也有人说：招什么安？大宋朝廷没安好心！想把咱们骗过去消灭咱们，大帅你可别上当呀！
还有人看看这个看看那个，最后看张宪，本身并不发表意见。那意思就是大帅说怎么样就怎么样，我听大帅的。有赞成招安的、有反对招安的，意见截然相反。还没等张宪说话，底下就吵成一团了。
以南宋后投降过来的军官姚政、赵秉渊、李道、李山为代表的一批人坚决拥护招安；以董先、梁兴、韩常为首的一批人坚决反对招安；李若虚、牛皋、徐庆等人像泥菩萨一样坐到那儿一声不吭。
反对招安的因为有董先、梁兴，人数稍微多一点儿。但是占最多数的还是牛皋、徐庆这样的中间派。
众将争执不下，吵到最后脸红脖子粗，就差没有拔剑动手了！张宪一看赶紧举手喊停，“停！停！我是让你们发表意见讨论的，可不是让你们来吵架的！有话好好说，谁要是再吵架扰乱会场，现在就给我出去！”
大家伙儿都安静了。
“既然你们大家伙儿意见不能统一，那咱就投票决定去留！有两种选择，一种是接受招安、一种是不接受招安。哪一种意见占多数，并且数量上过半，咱们就按照哪种办法做！谁也不能反对！”
接下来就开始投票。那时候写字要准备笔墨纸砚，太麻烦了。张宪干脆就准备了几捆筷子，以长短论。取出一捆子折为两段，每个人发一根长的、一根半截的。赞成招安的，就是整根的筷子、不赞成招安的，就是半截筷子。
整个投票箱，举行不记名投票。每个人可以往箱子里扔一根筷子，赞成或者不赞成。不投也可以，不过那就等于是弃权了。
对此，张宪心里有数。看着大家伙儿或皱眉沉思、或踊跃投票，他端坐在高交椅上佁然不动。
来参会的相当一部分人都是看张宪的。眼见张宪不参加投票，这些人又去看李若虚、牛皋。有的人眼尖，看见李若虚、牛皋、徐庆这三位过去干晃一圈，就是不往投票箱里丢筷子，这些人就明白了。
敢情这三位当家人都是投弃权票的呀！那妥了！他们弃权，咱也弃权！于是，最终统计票数的结果就是反对招安的比赞成招安的多了五票，但是两边谁都没有过半！真正达到半数的是弃权票！
要按现在的说法，这次投票就等于是一次失败的投票。弃权票占大多数嘛，表示大多数人不赞成投票。但当时的人没这想法，帅帐中的将领们只是觉得，忙活了半天白费劲！就像被泼了头冷水一样，挺失望的。
这时候李若虚作为参谋长，仅次于大帅张宪的第二人就站出来了，他告诉将领们：既然大家的票数都不过半，那咱还是把决定权交回给大帅吧。大帅怎么说，咱就怎么干，他哪怕让咱起兵去攻打燕京呢，咱也去！
众将轰然叫好！可他们却忘了，今天的会议并不是讨论出兵作战的问题，而是讨论受不受招安。大家伙儿被李若虚几句话把情绪给调动起来，思路也给带偏了。
张宪站起来冲在场的将领们拱了拱手，“各位兄弟愿意把决定权交给张宪，本帅十分感动！本着为大家负责的态度，我就把我的意见告诉你们，但是请诸位切勿激动、切勿高声。我的意见是，接受招安！”
众将面面相觑，就这么简单？你既然愿意接受招安，还让我们投这个票干什么？
张宪接下来解释呀。
我让大家伙儿来投票，那是尊重兄弟们的意见，毕竟招不招安关系到了咱们在场每一个人的前途命运。我不能一个人就决定咱这么多人的前途！靖国军的命运，你们大家伙儿全都有参与的权利！
我是这样想的：咱招安但是不交兵！你们将军还是将军，士兵还是士兵。就算大宋朝给咱改了编制，不叫军长、师长、团长了，还叫都统制、统制、统领，咱这支军队不散！大宋朝如果要是对不起咱了，咱随时可以不给他干了！
接受了招安之后，我肯定得去临安，到时候你们这些军长师长在外面领着兵，对我也是一种无形的支援！有你们在，南宋朝廷就不敢把我张宪怎么样！
将领们虽然听得似懂非懂，但大帅的意思他们明白，那就是接受招安，但是靖国军的队伍不散，大家伙儿还带着他们自己的军队！要是真能这样的话，那当然好了。众将一致表示赞成！接受招安终成定局！