才坐下了。方信就说着:“孤称王建制。欲定人心。先制礼法。不过法典当尚简白。军法、民法、刑法、大律。都当有别。诸卿可闻孔子责子贡让金。又善子路受牛乎?”
这两个典故。在场的人熟读经典。当然不会不知道
鲁国之法。鲁人为人臣妾于诸侯。有能赎之者。取其金于府。子贡赎鲁人于诸侯。来而让不取其金。孔子曰:“赐失之矣。自今以往。鲁人不赎人矣。取其金则无损于行。不取其金则不复赎人矣。”
子路拯溺者。其人拜之以牛。子路受之。孔子又曰:“鲁人必拯溺者矣。”
意思就是。鲁国有一条法律。鲁国人在国外沦为奴隶。有人能把他们赎出来的。可以到国库中报销赎金。有一次。孔子的弟子子贡在国外赎了一个鲁国人。回国后拒绝收下国家赔偿金。孔子说:“哎呀你采取的不是好办法。从今以后。鲁国人就不肯再替沦为奴隶的本国同胞赎身了。你如果收回国家的补偿金。并不会损害你的行为的价值;而你不肯拿回你抵付的钱。别人就不肯再赎人了。”
子路救起一名落水者。那人感谢他。送了一头牛。子路收下了。孔子说:“这下子鲁国人一定会勇于救落水者了。”
“子贡有金有义。赎人而不取于鲁。是以为善。然天下人几人能达?道德者。种子也。时时培养。才得成长。如天下人以为君子之道。在于天上。又几人愿而习之?”方信从容而说着:“因此孤之立法。就在于养德。而养德不能弃利。何也。万民多苦。日出而耕日落而息。所得仅仅养家糊口。如为善无所报。岂为能善?”
说到这里。方信起身。背着手踱步。片刻之后。又用黑幽的眸子扫看了三个大臣。说着:“海不辞水。故能成其大;山不辞土石。故能成其高;为善者不以微薄之功为小。故能成其贤哉。望诸卿立法时。能记得孤之用心才是。”
“是。王上洞察玄理。明见微毫。臣等自当悉心凛遵。以为新律之纲!”
这段话的意思更是清楚。百姓本已艰难。上有父母要奉养。中有官府盘剥。下有孩子要抚养。生活都不够。还想着宣传“无条件奉献和牺牲”。举着子贡的典型要求人。那就已经失道----道德的目的。是为了创造更好的时候。而不是牺牲。
把道德无限拔高。把个人的私德当作公德。这种做法只会得到一个结果----就是道德变成了上位者盘剥天下鱼肉百姓地工具
有道德脑残炮灰其家衰亡生活困难百姓闻德色变避而远之。那影响下来。结果会是怎么样。就是很清楚的事情。
三个大臣闻旨。都是心有算计。沈轩起来说着:“王上圣心默运。已见大仁。制法非一日之功。臣等当领王上之仁。详参历代得失。仔细揣摩、小心删易。为王上圣裁而定。以谋立百世之良法。”
制定法律。可不是一年二年的事情。就算有历代法律参考。也至少十年时间内。才能制出一套相对完备的法律来。
此时。新国建立。大事众多。内外交集。新国地重点。还是战事。只是有许多事情。不能等到真正平定天下再作。必须未雨绸缪而已。下面议的制钱的事情。也是一样。方信见诸臣已经明白了意思。于是就说:“历代开国。开元必制钱。以宣天下。这事也要预备才是了。”
“王上说的是。这事也极要紧。各省原本就有铸币局。只要定了新钱。就可铸之。”工部尚书袁程求见这时说着。这事本来就是他管辖的范围:“只是采铜。几万甚至十数万铜工。集于数地。实是可忧。王上。可等天下平定。再大举采集之!”
古代采铜开矿。由于不但要砍伐大量树木。而且由于技术不先进。动不动就要集成千上万人。而且铜铁又可以直接制成武器。因此成为了隐患。历代无不慎重。
见方信沉吟。户部尚书张琢又说着:“不如依前朝开国之时。定以纸钞?”
“前朝定下纸钞。物价飞扬。百姓困苦。使太祖不得不在二十年后废之。王上。此夺民之财。不可用之。”工部尚书袁程听了。立刻反驳的说着。
事实上。这个世界经济。现在差不多已经达到了地球上宋明清的鼎盛时期。社会经济发展。已经达到了一定阶段。因此纸币自然而然的出现了。
问题是。由于缺乏相应的知识和制衡。历代统治者无不利用它来剥削掠夺百姓之财。既无保证金。发行又无限量----引起物价飞涨。
地球上。甚至出现“开河变钞祸根源”。可见滥发纸币导致的灭亡因素。
几番用朝廷气数来作实验后。许多大臣已经有共识----排除纸币!
方信对此非常清醒。他说着:“官钞发行之事。此时不可行之。这就不必议了。至于现有地交子。却可下旨承认。并且伪造交子等同于盗窃等量钱数论罪。而且。朝廷也要设一个交子司。专查欺诈之事。”
发行纸币在货币史上虽是一个进步。但是在皇权专制制度下根本无法实行。原因很简单。朝廷和皇帝。都需要钱。又没有任何保证和制衡。所以。滥发纸币通货膨胀是无法避免的。这是根子上的问题。不是什么制度和英明能改变----在任何皇权为主地国家。想发行钞票而不通货膨胀。这简直是不可能地事。
皇权大于一切。控制在皇权手中的印刷机就决定了必然产生通货膨胀。
相反。私钞的交子。倒是大可为之。
这个世界当然也有交子。这是经济发展到一定程度地必然。也许各个世界地名称不一样。但是本身完全是一样。
当经济发展了。大量货钱交易。导致钱两不便携带。也不安全。因此有信誉的钱庄。可发行交子----存款人把现金交付给钱庄。钱庄把存款人存放现金地数额临时填写在用楮纸制作地卷面上。再交还存款人。当存款人提取现金时。付3%的保管费。
这实际上是以钱庄等量铜银金为保证。每张交子都有各自姓名、记号、亲笔押字、图章。直接追究到责任双方。他人难以伪造。所以交子赢得了很高的信誉。
但是并非所有的钱庄都是守法经营。恪守信用。朝廷必须追究。但是这仅仅是收取1%地赋税。如是不法追究责任。而不介入其内务----历史证明。就算是地球宋朝。官府介入交子。形成“官交子”。还有着28%的准备金。也导致了通货膨胀。到南宋嘉定时期。贬值到十分之
见大臣如有所思。方信又说着:“朝廷正法。还在于制钱。不过。孤不但制铜钱。还准备制银币和金币。”
经济发展到现在。社会呼唤更高价值的货币。既然纸币不可行。那就只有银币和金币了。
地球上。明时流通铜钱。白银也成为货币。虽然银量被铸为一定标准的银锭从元朝就已经开始。但是元宝并不通行。
到了清朝。以银为主币。征税一两以上必须收银。完粮必须是足银。因中央不铸造统一流通银两。民间使用的银子未必是足银。各地银锭形式、成色、平码不同。因此每逢纳税前由银匠和银铺将民间散银熔铸成足银上当。一些银匠勾结吏役趁机在银两成色。分量上苛剥百姓。造成许多复杂的社会问题。
既然知道这个问题。那造标准银币和金币。也是应着社会潮流而动。
“王上。这铜钱。银币和金币。又有何法?”沈轩想了想。问着。铸钱之事。动不动就要动摇国本。非常严重。因此不得不问个清楚。
“铜钱。铜六。锌四。铅一。重一钱一分。充一钱二分为计。银币。银八。铜二。重五克。”方信想了想。就说着:“孤有一法。就是铸钱交给私营。如何?”
“王上。这怎么可以。铸钱是国本。安能交于商栗乎?”三个大臣。都是大惊失色。连忙说着。
历代铸钱。多因为其中巨利。是朝廷一项相当重要的财政补充。
“诸卿稍安。孤自有道理。”
“还请王上明说。”三人面面相觑。开口说着。如是无理。当坚决不奉令。
“铸钱之利。这不必细说。然正因为如此。所以不但君王为之。甚至官员也为之。铸钱局一手开矿、采集、炼化、成钱。孤曾读大楚之制。朝廷直辖铸钱局不计。地方上。少者仅省有一局。多者连郡里也设有铸钱局。上下名册。牵连甚广。当有百万人!”说到这里。方信也不由脸色转青:“开矿苦难。集众滋事不计其数。这些都要算到朝廷身上。长久多易生事端。而且铸钱虽然有利。然发放粮饷。又被层层盘剥。朝廷每年不过收益二千万钱----才二万两银子!”
“不但如此。各省各局都以此谋利。无视朝廷法度。使铸钱成色越来越低。甚至出现大批劣钱。击地可碎。百姓怨声载道。可是法不责众。诸省诸郡如此。朝廷也难以全盘清理----就为了这数万两银子。造成如此局面。实是不值!”
“当然。私铸也并非是允许民间铸钱。而恰是相反。孤要取消各省各郡之铸钱局。而收于朝廷直辖。由全国百家巨商代铸---这样的话。责任就全部是商人了。一可减少官员牵涉在内。二可坐收巨利。三可必要时处置银庄。”
“铸钱之利。朝廷可取其六。商家可取其四。如有额外损耗。也是如此。如有粗铸取利之事。当处法事。如此。朝廷不加一工一钱。就可营利。这等百家巨商。也非永袭。而可三年或者五年改易一次!”
说到这里。顿时三个大臣都反应过来了。
历代以来。钱币铸造实是大问题。就如所说。虽然大凡开国。政治相对清明。铸造相对统一和精美。但是随着时代的推移。各省各郡。以及民间。都为了谋利而铸钱。渐渐钱币恶劣。大小轻重不一。朝廷虽然一再禁止和打击。但因为有利可图。而且铸钱者又有官吏参与配合。所以并不能制止大量劣钱混入市场。破坏社会的正常经济生活---甚至有地时候。为了解决财政问题。中央朝廷都也如此。
而此时。方信的政策。本质上。就是取消了各个省郡铸钱的权利。由中央政府指定一些商人来铸钱。
朝廷不参与具体铸钱。这就省了数十万编制。也省了许多关系。只是坐收巨利。并且把一切责任都可推到商人头上了。
当然。铸钱利大。四成利润。也是一笔巨款。虽然商人情知里面风险极大。不但有经济风险。还有政治风险。但是也可让人铤而走险了。三人仔细想想。实际上虽说是商铸。本质上却加强了官方控制力。而且坐受巨利。当下。沈轩若有所思。然后慢慢地说着:“王上。此事甚大。还请宽得一些时日。容臣等仔细思量才是!”
他实际上还有一个意思。就是商铸是为了谋利。在现在科技水平上定地利益分配。很明显不使人满足。既然如此。除了冒着杀头抄家之罪来伪劣。余下的。就是改进经营模型以及改进环节上的技术了。
方信已经决定。如是有人能发明这些技艺。那就“上大喜。赏十年专利专营”。以使发明者获得巨大利益。并且以此改变一些风气。
“盐地事。现在我方没有沿海省份。不能煮盐。内地盐井只堪堪可用。今天就不议了。诸卿还有何事?”
“王上。臣等当铸金银铜三等钱。来奉上。以求圣裁。只是制钱必有年号。不知日后王上用何年号为上?”这等话。也只有这些内阁六部核心人员能议论。也只有宰相沈轩所能问出来。
“我之心愿。为天地立心。为生民立命。为万世开太平。如孤登基为帝。年号必以开平。取开道平天下。造万世太平之意。卿等觉得怎么样?”方信笑了笑。
“开道平天下。造万世太平。主上之德。果可与日月相辉。臣等愿意为王上赴汤蹈火。再所不辞。”三人听了。立刻跪伏在地。
“甚善!”方信立了起来。凝视着外面庭院风景。心中浮现出难以描述地滋味