云光的调度下，秦境之内的所有事物，都在有序的朝着预定的方向发展。
领着五百驻防兵卒，西域都护云光也再次来到了玉门关隘之前。
前几日已经通过书信，玉门关隘前的守将也早早知晓，这支全副武装赶赴这里的兵卒来意。
“末将拜见西域云都护！”
现在驻守在玉门关隘的守将，恭敬的对着云光躬身行礼。
翻身下马的云光也回应着对方日常问候的礼节。
“王刺史呢？”
“王刺史还在武威刺史府，这几日都在忙着本地政务！云都护若是想见，想必应该能在刺史府遇见。”
“嗯，先不急，还是换防吧！”
“喏！”
玉门关隘的守将也没有丝毫不情愿。
哪怕他不情愿也是白搭，面前的这人不单单是比他职位高出不少的上级。
而且还和现在掌管本地的凉州刺史关系密切。
这现在要是给人家甩脸子，自己恐怕就回家种田了！
“大人，这里也就是驻防兵卒的营区！”
玉门关隘下的一角，营区显得有些寒酸。
不说脏乱差，但好些个房屋都已经好长时间没有住人的迹象。
“这是？”
西域都护云光微微皱起了眉头，似乎对于现在这个情况有些诧异。
营区在寒酸怎么能寒酸到这个程度？
玉门关隘下可就是玉门这个交易往来频繁的城市啊！
“云都护，平日里驻守此地的兵卒都是在玉门城有家之人，当值结束，也一般不会回到营区，所以...”
玉门关守将的话虽然没有说完，但云光已经知晓到底是什么个意思。
揉着眉心云光随意的摆摆手，示意对方继续介绍下面的事情。
“云都护，进出玉门关隘需要路引关牌，但为了防止地方细作潜入，所以只有某些商贾才能入关，都护驻守此地，可要擦亮眼睛！”
“有没有那些可以进出关内的商贾画册？”
这位玉门关守将，立刻领着云光来到了这座营区的文书室。
除了某些地方看样子时常被人整理，其他地方的文书上面落满了灰尘。
“云都护，这边就是那些可以进驻的商贾画册！”
西域都护云光这会儿眼皮子直跳。
好家伙，堆放的画册，直接摆满了两人高的一个巨大书架。
“纸张流通获取方便之后，这些画册才多了起来，最早的都是五十年前的了！”
“五十年前，还在跑路行商啊！这可真厉害！”
“云都护说笑了，现在都是那些商贾的后人了！”
西域都护云光不打算翻看这堆尘土厚重的画册，对于玉门关的打算，其实已经有了谋划。
叶帆现在还在忙和鞑靼易所的事情，届时那边事情尘埃落定，就会赶往这边。
云光也不打算搞什么太过高深，或者便捷的进出关隘手段。
直接和身边的人，商讨了一个一刀切的法子。
玉门关隘待到他熟练接手之后，可就是个只能进，不能出的口袋。
叶帆也会在自己的扶持下，成为这里唯一的中间商。
不论是西域商人，还是中原商人，携带的货物到了这里也就是他们的最后一程。
中间商赚差价这个法子，可以说的上是最便捷的方法了。
还有此地的汇集的流民，难民。
这件事对于云光来说也更加简单，没有人想背井离乡，四处流浪。
现在汇集在此地的难民，出关的是想去关外讨个活路。
入关的是想要在关内找个安稳地区。
现在关内关外都不太安稳，可不会让他们好活。
秦境内的制度下，有的是能让他们安稳生活的地方。
土改司的建立可就是专门负责这些被巧取豪夺，丢了养家糊口土地的平民。
现在更不用说，还有现在搭建起来的工厂。
只要你在秦境内老实本分，不要挑战秦律，绝对能安稳舒坦的活过着一生。
现在唯一忧愁的就是，缺人！
很缺人！
各方各面需要人，不管是种地，制造，还是维持秩序。
绵延数千里的辽阔西域，人口拢共加起来恐怕还不到一百万有余。
占据着千万里沃野疆土的东炎，现在官府的户籍册上，也只有五千万人口。
当然还有一些没有登记在册，或者受不了压迫，逃进深山的平民。
人数往大了说，顶多六千万了。
这么大的疆域，多数地区都是蛮荒未开发的状态。
人手紧缺可见一斑。
西域都护云光一上午跟在这位玉门关守将的身后，将这里的大致情况摸了个大概。
随着兵卒交接，云光手底下的人现在也开始进驻到驻防点的城墙，还有城门的位置。
目送着这些此前守关的兵卒离去，云光也招手传唤密卫。
“开始吧！”
“喏！”
密卫点点头，立刻领着这次南下而来的兵卒，开始整备起这里的流民。
云光这会儿带着十人，漫步在自己短暂停留过的难民区。
望着这些怯生生，甚至都不敢抬头看着自己的难民，脸上虽然面无表情，可心中却叹息不断。
慢慢往前行走，这些汇聚在此的难民，一个个跪伏在地，根本不敢惊扰现在进入这里的这位威武的将军。
抬脚行走的云光，突然感觉到了脚边有个异物，低头查看，原来是一个树枝枝条扎成的圆形物体。
蹲下还不等弯腰捡起，一个满脸泥污，鼻尖下方则挂着两道清晰印痕，披头散发的孩童跌跌撞撞的跑了上来。
二话不说，拽住云光的裤脚，昂着小脸脆生生的叫嚷着。
“那是我的，还给我！”
抬手之间，云光整齐干洁的衣裤上，已经被印了个清晰的黄色印痕。
还不等云光发话，从难民人群中冲出来一位披头散发的妇人。
一把揽住这个扒拉住云光衣裤的孩童。
跪伏在地，惊恐的磕着头。
“将军赎罪，将军赎罪，小儿不是有意惊扰将军，小儿绝不是有意弄脏将军衣物，还请将军放过小儿，放过小儿！”
跪伏在地，看不清面容的妇女，这会儿嘴里只会不断重复这句话。
压抑声音，强忍着哭腔，死命的祈求着云光的原谅。