这种情况不是秦睿想看到的，在给朱棣三人讲课时，虽然秦睿提出了搞大型基建投资、组建朝廷商号的建议，朱棣没有接纳，但秦睿提出，可以拿西山煤矿当做实验田，来试一下。
于是西山煤炭商号就有了雏形。
根据秦睿的计划，将西山煤矿所有矿工纳入到商号中管理，采用聘任制，采取按劳分配方式，多劳多得，少劳少得，不劳不得。
至于为什么招收人员中，西山本地人可以一户两人，外区人只能一户一人，秦睿的想法很简单，尽可能将钱惠及更多的家庭。一个家庭有一个劳力挣银子，其他人务农，既可以保证有粮吃并缴粮税，还能保证家庭有钱用来购买必须品。
秦睿让明兴商号下了一亿斤煤炭的订单给西山煤矿商号，价格还是一文两斤，毕竟内廷也要挣钱，总共一百万贯宝钞，预付了三成。
西山的百姓倒是想反抗，惜薪司的内侍带着锦衣卫一起来了，谁敢不服，就地拿下，杖五十，徒三百里。
从整体上看，明兴商号获得了稳定的供货渠道，朝廷赚了差价，有了更多的家庭受益，唯一利益受损的就是西山百姓，他们没有了赚大钱的机会了。
改革嘛，总要有人得益，有人受损，这是针对底层的改革而已，翻不起大浪花。
毕竟掌握权力的是朝廷，这些人谁敢站出来反对，立马吃牢饭。
根据秦睿对西山煤矿的规划，除了供给原煤之外，还要炼焦炭。
焦炭可是炼钢、制造水泥的主要燃料，没有之一。秦睿想大规模制造水泥，炼钢没有焦炭怎么能行？更何况炼焦还有煤焦油、粗苯等副产品，万一搞出这些东西来，说不定还会有意外之喜呢？
汪用留下了一名叫吴桐的佥书，作为惜薪司的代表，协同秦睿派出的掌柜共同打理西山煤炭商号。
掌柜姓秦名政，是祖掌柜推荐的人，有头脑、会来事。秦睿也考察过秦政，觉得不错，也算是五百年前是一家的本家，就让他来了。来之前，秦睿亲自面授机宜，告诉秦政该如何做，做到什么程度，秦政一一记下。
“吴佥书，西山煤炭商号刚刚成立，所有大事小情都要您老这边操心，如果您有什么指示，可以随时找我。”秦政姿态很低，毕竟吴桐是有品级的。
“秦掌柜，咱家因为得罪了汪掌印，被派到这鸟不拉屎的地方来，还要跟这群刁民打交道，经营一事我又不懂，还望秦掌柜多多教我啊！”吴桐一脸不乐意的样子，看着眼前一群乌漆嘛黑的人，心里很是悲凉。
在宫里，最少还能有个房子，还有宫女、小太监指挥、伺候自己。眼前站着的这群黑漆漆的人，吴桐是连碰都不想碰，甚至连看都不想看。
“吴公公，不若这样，我们在北平城中，建立一个商号的总部，您在北平城中处理日常事务，我呢，就两边跑，有事情随时跟您禀报。您老若是闲暇，就过来视察视察。”秦政听了之后，顿时喜上眉梢，这么好的揽权机会，怎么能放过呢？
吴桐听了这话，不禁点了点头，笑了起来，觉得秦政很上路，“这样，似乎不太好吧？毕竟咱家皇命在身……”
“吴公公，这怎么会不好呢？皇上只是让公公管理西山煤矿商号，又没让公公到矿井中挖煤。再说了，我在现场帮着公公看着，会按时禀报。公公劳心，小人我就劳力。”看着吴桐吞吞吐吐，秦政自然知道吴桐怕什么。
“如此，就要有劳秦掌柜了！”看到秦政这么上路，吴桐脸色好看了许多。
回到北平城的第一件事，秦政出面租了一套三进的房子，雇了四个使唤丫鬟，四个家丁，两个护院，让吴桐住了进去，在门外挂了块“西山煤炭商号总部”的牌子，吴桐就大摇大摆地住了进去。
秦掌柜在北平城郊的村庄里，张贴招聘的布告，对外招收一千人，加上西山现有的人手，总共有一千六百人。
其中八成的人，秦掌柜让他们当矿工，剩余三百人，开始建炼焦炉，土法炼焦炉的图纸是秦睿出的。秦睿曾经在一个纪录片中，看过土法炼焦炉的做法，但具体怎么做，也是一知半解。
但是有了轮廓就有了方向，剩下的就是改进而已，至于如何改进，就是现场这些干活的人，要想办法了。
秦睿跟秦政交代过，要善于发掘人才，大胆使用人才，精心培养人才。凡是做事肯动脑子的人，不要怕他们犯错，让他们去试错，不断总结经验，总能把事情做好。至于做事不想动脑子的人，那就只能干粗活、重活了。
煤粉或者煤块炼焦方法很简单，难点在于副产品的收集，所以需要这三百人去研究，秦睿不着急，急也没用。
西山如火如荼地展开了一场生产运动。
而在西山不远处，还有另一场生产运动，秦睿联合平江伯陈瑄建了一处水泥厂。
平江伯陈瑄，字彦纯，明代军事将领、水利专家，明清漕运制度的确立者，历仕洪武、建文、永乐、洪熙、宣德五朝。洪武年间，他是蓝玉的小弟，积功至都指挥同知；建文年间，受建文帝赏识，升迁至右军都督府都督佥事，统领水师，镇守南京江防，以抵御燕军，结果朱棣一来，陈瑄立即投降，带领燕王军队过江。
永乐皇帝上台后，陈瑄因有“默相事机之功”，仍任右军都督府都督佥事，加授奉天翊卫宣力武臣勋号、特进荣禄大夫、柱国，封平江伯，食禄一千石，子孙世袭指挥使之职；并在永乐十三年，被任命为漕运总官兵。
秦睿之所以选择陈瑄，是因为陈瑄是个能臣、干臣：永乐年间北平、辽东的粮草运输，都是由陈瑄居中指挥协调。同时他在天津卫，建了一个百万石的大型粮仓，以备京师物资之需。永乐七年，陈瑄奉命巡海，在青州附近遇到倭寇，一直追杀到朝鲜，将倭寇全部杀绝才算罢休。
上海有个叫宝山的地方，就跟陈瑄有关。永乐十年，陈瑄在嘉定县的海边筑成方圆百丈、高三十余丈的土山，并于山上立土堡，作为航海标识，朱棣将土山赐名为宝山，还亲作碑文记述此事。