时间一晃，八月将至，秋收在即。
自然而然，吕雉所在的长乐宫，也比往日明显忙碌了许多。
每过片刻，便会有朝中官员应召入宫，向吕雉汇报秋收前的准备工作。
长乐宫外的章台街，也是被百官大臣的马车，给堵得略显拥挤起来。
接连数日高强度的对话、思考，也是让吕雉隐隐有些烦躁起来，却又不得不强打起精神，等候着下一位大臣的拜会。
送走丞相府派来的计吏，吕雉略有些疲惫的长出口气，端起手边的茶碗稍一嘬，终觉额角的酸痛缓解了些。
“呼~”
稍活动一下脖颈，吕雉便又坐回御案前，拿起一卷崭新的竹简。
“关中粮价事？”
只稍一撇竹简外的奏题，吕雉的眉头便嗡然皱起。
待摊开竹简，直接方言末尾处，看清上奏者的署名后，吕雉眉宇间的烦躁，终于转化为一抹肉眼可见的阴戾。
“内史之奏，从无喜事报于吾当面！”
都不用看奏章的内容，吕雉就能猜到，王陵究竟又为自己，送来了怎样的‘惊喜’。
这，同样也是如今汉室经历已久的痛点。
——缺粮！
准确的说，如今的汉室，什么都缺。
包括钱粮财富、土地田亩，到地方官员、佐吏，军队缺军粮、兵丁、武器，乃至于，整个国家缺人口！
高皇帝五年，朝堂议定汉室的税、赋比例，以及各类徭役义务：民男十七始傅，别户，成家。
也就是说，民间男子只要年满十七，无论其是否娶妻、生子，都必须分门别户，成为户主。
而后，便要开始为汉室履行各类税、赋、役的义务。
这其中，有按照该户人家当年田亩实际收获，取其十五分之一的农税；
每户家庭每年‘一算’，即一百二十钱的口赋；
每三年不超过一次，每次不超过四十五天的劳役；
以及，汉室每一个男子自十四岁时起，都要经历了连续三年于冬季军事训练一个月，始傅之后根据地方政府征召，服从两年兵役。
汉室的爵位制度，同样基本完全继承了秦爵，分为二十级。
一曰公士，二曰上造，三曰簪袅，四曰不更，五曰大夫；
六曰官大夫，七曰公大夫，八曰公乘，九曰五大夫，十曰左庶长；
十一曰右庶长，十二曰左更，十三曰中更，十四曰右更，十五曰少上造；
十六曰大上造，十七曰驷车庶长，十八曰大庶长，十九曰关内侯，二十，为彻侯。
而在这二十级勋爵等级当中，仅仅只有第二十级的彻侯、第十九级的关内侯而这，可以减免以上这一系列义务的一部分。
秋收之后，处于一级爵位的‘公士’要上缴农税、口赋，十八级的大庶长同样要上缴。
‘公士’要服徭役、兵役，别说十八级的大庶长了，就连十九级的关内侯、二十级的彻侯，也同样要服从！
只不过，作为汉室爵位体系中毋庸置疑的‘贵族阶级’，彻侯、关内侯们的徭役，都被其家中奴隶‘自愿代劳’了。
至于兵役，倒是没太多弯弯绕。
——彻侯、关内侯世袭罔替，与国同休，食邑一方百姓；与这个权力对应的，就是在必要情况下自备弓马、干粮，乃至于自备兵马，响应中央的号召，亲自参与到战争之中！
若是彻侯、关内侯的爵位传至某一代，当代彻侯、关内侯的军功没有达到‘及格线’，刘邦那句‘使黄河如带，泰山若厉；国以永存，施及苗裔’，可就不再具备效应了。
——彻侯、关内侯军功不足，轻则累世递降爵位，重则贬为庶民，乃至于家破人亡！
靠着这般‘勇于作战’的贵族阶级，以及近乎全民皆兵的军政制度，汉室才得以在后世，享有‘国恒以弱灭，独汉以强亡’的美誉。
但现在，汉室还远远没有迎来‘以强亡’的高光时刻。
无论是萧何拼命保存下来的秦朝户籍册，还是朝堂根据以往数年的人口推算，如今汉室的人口，本该在二千一百万到二千三百万之间。
但实际被收录、造册的档案当中，汉室‘在籍百姓’的人数，却只有这个预估数字的一半多。
至于原因，则是因为过去数百年，对于华夏大地而言，实在算不上什么‘太平世道’。
先是近六百年前，周幽王烽火戏诸侯，直接导致周王室迁都洛邑，从而开启了长达数百年的春秋、战国时期。
到百余年前，战国时期中后时期，幸存下来的秦、魏、楚、韩、燕、赵、齐等国纷争不休，战火日益激烈。
再到二十六年前，大秦锐士兵临齐都临淄，齐王田建不战而降，长达五百五十一年的春秋战国时期，才终于在秦一统天下，天下万民欣喜雀跃的欢呼声中画上句号。
数百年的纷争结束，天下统一，百姓总能过两天安生日子了吧？
没有！
统一天下之后，始皇嬴政在短短十一年的时间内，就广征民役，北建长城，中建阿房、咸阳，更是将贯通整个中原的秦直道，修到了草原腹地的高阙、东南山林的西南夷。
临死前两年，又大发天下百姓其至咸阳，以修建旷古绝伦的伟大建筑：骊山秦始皇陵。
就连汉太祖高皇帝刘邦‘揭竿造反’，从某种意义上，都可以理解为‘被嬴政的苦役逼到没了活路’。
从秦一统天下，到始皇帝驾崩沙丘，天下百姓又经历了一段虽算不上太黑暗，却也足以令民力精疲力竭的时期。
而后，便是二世继立、天下大乱……
再后来，又是数年的诸侯纷争，在垓下一战画上句号；汉虽得以立国，却又因异姓诸侯之乱，而至今没能建造起自己的都城：长安。
从始皇嬴政驾崩那一年开始，便从未断绝过得征战争端，使得深山老林中的一处处‘桃花源’，成为了百姓躲避战火的最佳选项。
而现如今，天下太平了，让这些人从深山老林走出来，乖乖做一个合格的纳税人，却不是那么容易的事了。
——为了诱惑藏在山里的百姓尽快被纳入户籍，刘邦甚至都开出‘人均百亩田、五亩宅地，官府借农具、粮种’的超高价码了！