扶苏一直都不是个很喜欢做计划的人，但是人总是一步步的在进步，自从来到大秦时代之后，没有手机电脑的影响，让他有了大量的时间开始思考自身，然后他就有了做计划的想法。
一般人做计划，不过是在规划一个人的未来，但是如果做计划的个体是一个国家呢？会发生什么样的化学反应？
所幸扶苏在后世见证过，他见到一个东方大国在一个一个五年计划的实施下，变得越来越朝气蓬勃，越来越富有活力，越来越积极向上！
“五年计划？请问陛下何为五年计划？”
陛下突然提出一个五年计划，顿时让在坐的诸位大臣们有些发懵，个人之间做计划都是些平常的事情了，但是以国家为个体做计划还是第一次听闻。
就有些突然的感觉…
一个人有计划的去做事情，才有可能把事情最好，一个国家有计划的做事情，才能做出成绩来。
历朝历代的执政方针都是以维稳为主，毕竟天下就是这么大，其他地方的土地又没有夺取的价值，而且儒家的教义，便是以教化为主。
而国内的百姓，因为耕种的方式和土地的产量问题，人口不见得会有较大的增长，所以官员平日里的施政方式，便是哪里有问题便处理哪里的问题，这样的方式自然又稳又有针对性。
“诸位都是博学多才之辈，必然是知道计划对于个人而言的意义所在，一个人有了计划就会发生巨大的改变，个人尚且如此，更何况是国家乎？朕提出的五年计划，便是针对一个国家而言的计划…”
扶苏提出一个五年计划，便是要让大臣们发动自己的主观能动性，主动的尝试去做一些改变，去完成陛下主持下的任务。
大臣们对于陛下时常吐出一些的新鲜词汇，已经有了一定的免疫力了，但是说着说着就突然要改革了，这就有些草率了点吧！
虽然这个所谓的五年计划，怎么听都不像是一件坏事，但是任何一件微小的事情，放到一个国家层面上来说，就是一件大事了。
大臣们看向王馆，便是希望丞相能站出来说说话，因为丞相乃是百官之首，在很多事情上代表的便是百官的意思。
但是丞相好像看不见众人目光，一点也没有站出来的意思。
见丞相不为所动的样子，众人又把目光转向丞相的接班人…萧何身上，萧何顿时就有些无语了，你们看我干么？不知道我是帝党吗？指望我顺着你们的意思去对抗陛下？
底下这些事，扶苏自然是看的一清二楚，这种感觉就像是在课堂上，学生们在坐小动作，还以为自己做的很隐蔽，殊不知一切都被老师看在眼里！
萧何最后还是妥协般的出列问道：“回陛下，臣等想知道这个五年计划，究竟是一个什么样的形式？”
很多看起来都挺好的事情，当真正实施起来之时，你才会知道问题出现在哪！所以家国大事，从来都是慎而又慎的…
扶苏思忖了一下然后说道：“关于一个国家的长久计划，诸位都能说上一二，这五年计划便是长久计划的补充。”
“譬如说，当今大秦的人口是一千七百多万众，而以我大秦现在的疆域而言，这些人口即便是再翻上几倍，想要养活仍旧是不在话下。”
“五年计划的目的，便是督促施政和实施单位，能够有条不絮的把任务执行到底，以确保长久计划的实行。”
这样一讲，大臣们便容易理解的多了，但还是那句话，一个事情看起来往往是不错的，但是只有真的执行起来，你才会知道问题出现在哪了，而且朝堂上的这批官员，又有多少人是会真心实意的为百姓做事，还是个未知之数？
萧何斟酌了一番说道：“陛下此举自然是极好的，只是家国大事多少还是要慎重一些为好。”
扶苏露出似笑非笑的面容说道：“这般说来倒也简单，可选一地作为实验之地，将制定计划放在此地实行，如果计划出来的效果显著，那便证明此法是有可为！”
这样一想，大臣们又觉得好像合适，毕竟大家反对的主要原因，便是计划如果实施的不好，恐怕会引起国家的震荡不安。
但是如果计划只在一地实施，那么不可控的因素便小的多了，风险也可以控制在相对大小的环境之下，可以说是没有什么后顾之忧！
大臣们面面相觑，反抗的情绪便消散了许多。
但是新的问题又出现了，那边是关于计划实施的地点。
要实施计划，又要确保满朝文武都看的一清二楚，那么位置远的郡县就被排除了。
以目前的情况来看，最合适的目标便是内史郡内的土地上，第一这里距离京城很近，方便朝廷掌握各方变化，第二京城里驻扎了很多军队，一旦实验的地方发生一些不好的事情，也能被分分钟镇压。
当然这些都是大臣们的想法，至于具体的选择还是要看陛下的想法，因为陛下时常语出惊人，所以大臣们也不敢断定自己说的陛下就会答应…
少府部丞居温纶出列说到：“不知陛下心中所念之处是在何地？”
扶苏都没有想直接吐露一个词汇——关中。
不少人面露震惊显然是被选中的地方惊吓到了，还有一些人露出果然如此的神色，这是有盲猜到地点的。
商鞅当年变法之前也挺好的，就是变完法之后的结果比较惨而已。现在要主持改变的是当今陛下，自然没有人敢对陛下做出此等事情…
关中之地，作为第一个改革的实验地，焉知是福是祸？
大臣们到时有心阻止，只是一时之间想不到合适的理由，一般的理由对陛下而言根本就没有束缚力，而陛下又很喜欢搞突发事件，让人毫无准备…
看到众人毫无反应，扶苏便独断乾坤的说道：“既然大家都不反对，那就以关中之地为实验区，实验区设立实验长，一应事宜由实验长，其他人不得干涉！”
“诺！”