商鬼540破格上朝酒足饭饱之后，林阳苦苦思索了一夜，随后便直接把自己关在了书房，对于想做的事情他绝对不会慢慢的去做，医疗体系的构建不是那么简单的事情，必须解决从药材到郎中，从资金到官方。
林阳不会想一口气吃成一个胖子，那样不切实际，毕竟眼前的状况和困难是显而易见的，尽管多年休养生息，可实际上，国库并不充盈，若是要国家拿出来这么大一笔钱，那绝对不可能。
尤其是不久前，才经历过蒲甘王朝战事，江苏水患，国库之中的税收，花出去了不少，若是让国库一下子拿出来这么多钱，绝对是大出血。
既然不能指望国库，那就只能以点破面。
眼下最可行的，就是试点，和当初在江苏推广土豆和番薯一样，进行试点。
选中几个城市开始试点，自上而下进行设立，只拿出来试点的钱财，想必也不会对国库造成多大的负担，当然这是在招募到足够的郎中之后。
但医学院的事情是迫在眉睫。
这时候可不是后世，一个伤风感冒都足以演化成要命的病症，这时候的人治病，至少在对于病症的状况下，基本上都处于束手无策的状况。
方圆几十上百里，可能就只有一个郎中，一个郎中负责这么大一片的治疗任务，可想而知压力是有多大。
林阳的想法是，现在京城进行试点，以医学院为中心，先建立一个附属医馆，把医学院开设起来之后再说，至于其他的如何铺开，就需要集思广益了。
虽然对于地球上的卫生部的基本建设和人员构成，林阳是有一定的了解，但毕竟时代不同，不能只用后世的经验来对现在的局面，如此难免会有一些偏颇之处。
但基本上的构成，林阳还是尽量按照如今的衙门来分部，尽管大夏也拥有自己的太医院，但明确的分科分典，人员选派等基本的条件还未彻底成型，如今大夏地方的医疗机构，数量不足的同时，对于药材统一管理规划也不到位，百姓看病一般都在四人的医馆。
京城太医院，如今主要的服务对象还只是皇室和王公贵族，太医院的职能并未得到完全的发挥，这也是为何，洪樱兰在得知了林阳建立医学院的想法之后，会大力支持的原因。
近十年以来，大夏风气，崇文轻武，人人皆已读书为贵。
读书人皆自觉高人一等，将农耕桑事等许多和民生息息相关的技能，视作奇技淫巧，不屑为之，这就导致了，一些官员在上任之后，无法做到兼听则明。
医学上的事情，尽管不被人看轻，但却也没有多少人愿意去学，大夏的医学和一般的咬文嚼字不同，大夏的医学是传统的医学，需要背药方知药理，学习时间长，但想要精通却是很难，这是一辈子的医学技巧。
加上，因为传承自前朝的医学典籍在战乱之中大量遗失，许多郎中在战火之中死去，传承断代，造就了如今天下郎中和医疗资源稀缺的状况。
太医院，建立之初，虽然是针对全国，但这近二十年来，却没有取得多少成效，虽然也成立了不少地方的医学教育机构，但实际上得到执行的却是极少。
不少被委任到地方进行医学教育和治病救人的郎中，拿着国家的俸禄，却阳奉阴违，在其位不谋其政，以至于在金陵这种大城池，百姓看病，也大都倾向于私人医馆。
甚至于，因为一些所谓的医学教育官员表现，让百姓彻底生出了不信任的感觉，尽管存在官方的医馆，但百姓不信任，这些人也没有任何的办法。
正是因为看到了，百姓走投无路的样子，林阳才生出了建立完整的医疗体系的想法。
将医疗保险的概念移到现在的社会来，建立足够多的官方的医馆，开设不同门类的医学科学，促进医学向前发展的同时，减轻百姓在遭遇病症的时候，所需要的治疗压力。
而也可以建立起百姓的信心，每年能从医保之中得到一笔可观的利润，而官方的医馆还能得到一部分盈利，如此一来，这就会逐渐发展成一个辐射全社会的医疗保障体系。
只要不是入不敷出的事情，而且还能让百姓得到真正的好处，相信只要不是脑袋里长了个包，都找不到任何的反对的借口。
一旦建立起官方的医馆，配套的惠民药局和生药铺等后备资源建立起来，促进原本的药材生产分选体系的形成，可以间接的增加一部分税收的同时，也能增加大量的工作岗位。
同时，一旦建立起晚上的体系之后，太医院原本是受到户部和礼部的共同管辖，就可以将其从户部的管辖之下分化出来，如此一来，将其划归礼部统筹，由礼部监掌。
如今六部稳定，林阳知道，许多官员绝对不会坐视其再增加一个部门，加上原本的太医院本就在礼部和户部的共同监掌之下，将其划分到礼部管辖范围内是最好的方式。
如今大夏的医馆普遍都处于一种满负荷的状况，若是林阳的方案得以推行，原本有些荒废闲置的太医院将会重新被注入活力，如此一来太医院也就成了一个桃李满天下的地方。
林阳是冥思苦想足足两日，直到吐蕃王子那边派人来催，林阳这才重新来到了驿馆，或许是这些天被林阳养刁了嘴，这位吐蕃王子，居然一来就是让林阳给他做饭，而不是拉着他就商谈一些杂七杂八的事情。
此后几天，京城之中关于各大使团分别向皇帝陛下提交国书的事情愈演愈烈，胡人那边甚至于提出了，不仅仅要凝云公主下嫁，还提出了要让皇帝陛下另外几个还未出阁的公主一同下嫁。
这可是将皇帝都给气得不轻，对于胡人的要求，也是前所未有的强硬起来，原本胡人不主动提及这件事，皇帝也就装作视而不见，对于林阳的建议，也准备选择暂时搁置了。
可胡人使团竟然如此高傲的向自己求娶公主，而且还是几位公主，最重要的一点是，对方求娶公主，居然不是给他们的小可汗，而是给他们的一位大将军。
这是何等欺人太甚的方案，皇帝也不知道这些胡人究竟是从哪里来的自信，竟敢对大夏做出这样的要求，简直就是异想天开。
第一次见到来请求和亲，居然还如此高调的，皇帝直接下圣旨对胡人使团言明，就算是要联姻，也不是大夏拿出公主来联姻，金刀汗国若是想要联姻，便自己拿出公主来和大夏联姻。
对于皇帝的强硬，胡人使团也感觉到有些始料未及，但却未曾当一回事，而是继续让人提交国书。
见识了胡人的态度，吐蕃，天竺和高句丽，也都继续向大夏提交和亲的国书。
这摆明了就是向大夏施压，皇帝这些天感觉自己的脑袋第一次如此的愤怒，恨不得御驾亲征，直接踏平了金刀汗国这个找死的国家。
高句丽这等弹丸小国，居然也不要命的一个劲提交所谓的和亲国书，尤其是在得知了皇帝的态度之后，居然还如此，简直就是不将大夏皇帝看在眼里。
关键是，朝中的一些家伙，居然不要命的，同意了这些人的想法，在朝会上不断建言，让皇帝陛下将凝云公主拿去联姻，这可是将皇帝气得七窍生烟。
这些家伙，究竟是大夏的人，还是这几个国家安排在大夏的细作，专门为了恶心自己而存在的，本身这些人在世家门阀阵营，不断和自己作对就已经让皇帝很不爽了。
这一天，是林阳将自己整理好的东西交给柳邕的时候，因为上朝的时间很早，所以林阳也罕见的起了一个大早，将东西送到之后，尽管已经临近四月，但实际上北方的凌晨还是有些冷意的。
“柳叔叔，这件事就交给你了！”
林阳将东西送来之后，就要乘车返回，而就在此时，柳邕却忽然喊住了林阳：“小林你等等，这件事或许还得你跟我一起去才行，我担心自己没把办法表述清楚！”
“柳叔叔，你在说笑吧，我可是无官无职，怎么能陪你一起上朝，我走了！”林阳权当是柳邕拿自己开涮了，转身便要钻入车厢之中。
“他没有在说笑，圣旨已经下来了，这是你的伯爵朝服，立刻换上，跟我们一起进宫面圣！”上将军不知何时也从柳府之中走出来，随行的一名护卫端着一个盘子，其中盛放着一套崭新的华贵服装。
“上将军，我……”
“少废话，你不想被诛九族的话，可以选择不去！”上将军白了这个家伙一眼，这可是皇帝的口谕，这小家伙居然想要抗旨不遵，简直是有些过分了啊！
“我……靠……该不会是上将军你在故意坑我吧！”林阳无奈了，牛不吃草还能强按头啊？
“你可以这么理解，但是你敢跟老夫叫板吗？”上将军一副已经吃定了林阳的态度，顿时把林阳都整无语了。