刘协心情不错，带着伏寿和张宁走出行宫。太阳晒在身上，暖哄哄的。街道上，有人蜷缩着身子，躺在屋檐下晒太阳。
“呜呜······”前面传来一阵哭声。
刘协眉头紧皱，寻着哭声向前走。很快，就看到前面一群人围在一起，哭声就是从里面传来的。
“司琴，去看看。”刘协让司琴去打听一下。
司琴是女孩，大家的戒心少一些，更容易打听出实情。
不一会儿，司琴就从人群里面钻出来。
“怎么回事？”伏寿问道。
“其实也没什么？就是家中没了粮食，快饿死了。”司琴回答。
刘协抬头看看天空，这么好的太阳，可是太阳底下却是被饿死的人。想想那些家中屯着粮食的豪族，刘协心中气不打一处来。
“潘颖，去买一些吃食过去。”刘协开口，潘颖立刻去旁边卖了吃食，让司琴送过去。
众人继续向前走，走不了多久，又看到一个在屋檐晒太阳，可是没有吃食，濒临死亡的人。
刘协的脸色越来越不好，这才第一场雪，就有人开始饿死。如果拖到明年，还不知道会饿死多少人。
“潘颖，去告诉王邑，但凡家中吃不起饭的人，可到军中报名，参与修补城墙，每天发二斤粮食。”
二斤粮食，仅够一个壮汉吃。但是对于穷人来说，加上一些野菜，就可以维持一家人的生活。
刘协当然也想多给一些粮食，可惜的是，一旦大家觉得划算，就会有很多家中有粮食的人前来做工。到那时，朝廷花了粮食不说，穷苦人还得不到粮食，因为做工的机会都被那些有权有势的富户抢了。
所以，刘协把每天的工钱定位二斤，这样的话，那些富户觉得不划算就会放弃。但是真正挨饿的人就不一样，两斤粮食也是粮食，有总比没有好。
“陛下，如今大雪还没化，怎么修城墙？”潘颖立刻反对。
“没事，先用柴火烧，待雪化了在修补。”刘协说道。
“陛下······”潘颖还想说，结果被张宁打断了。
“常侍还是按照陛下的话去布置吧，陛下不是真的要修城墙，而是要给那些饥民活路。”刘协看向张宁，此女能够在黄巾军中来去，还真的有点脑子。见刘协看着自己，张宁脸上一红，把头调开。
潘颖看向刘协，见刘协点头，于是匆匆离去，去给王邑传达命令去了。
很快，安邑县的城墙上就燃起了大火，无数衣着褴褛的人担着被火烧过的泥土来到城墙之上，开始修补城墙。
为了不让那些富户抢夺贫民的机会，刘协只给参与修城的百姓每日发放两斤粮食。但事实上，刘协命人在城下熬了粥，只要参与修建城墙，就可以在朝廷的粥棚里面喝粥，而且不限次数，饿了就可去喝。
这样一来，那些贫民就可以把发放的二斤粮食带回家，给家里的老小吃。
如此一来，安邑县百姓越冬的压力大大减小。当然，朝廷也不是没有收获。汉朝百姓是非常朴素的，喝了粥拿了粮，干活自然就不打折扣。短短几天，安邑县的城墙就在这些贫民的手下变了一个样子。
在安邑县的另一个地方，关林薛晴被请到了杨彪面前。第一次单独面对朝廷三公，关林和薛晴心中忐忑，站在一旁不敢说话。
“陛下说话算数，提拔你们为校尉，你们可知？”杨彪头都没回，看着前面热火朝天的劳动画面。
“臣等得陛下厚恩，定当粉身以报。”二人不知道杨彪这是何意，只好拱手回答。
“哼，本太尉不管你们是怎么想的，但凡有一丝对不起陛下，对不起朝廷，杨家绝不放过你们。”杨彪语气变冷。
“太尉饶命啊，我们生是陛下的人，死是陛下的鬼，如有违背必遭天谴。”关林薛晴是游侠儿，赌咒发誓开口就来。
杨彪听了二人的话，面色略微好些。缓缓的转过身来，从袖子里面掏出两张绢布，地给二人：“这上面是李乐韩暹军中的名单，这些人都是有本事的，只是不愿跟着李乐韩暹为恶，所以被边缘化了。你们的责任就是把这些人组织起来，训练出一支忠于朝廷，忠于陛下的精兵。”
到现在，二人心中哪里还不明白，这杨彪是防着李乐韩暹呢。不过杨家是弘农大家，朝廷是名正言顺的正途，不管怎样，他们都没有选择李乐韩暹的理由。
“回太尉的话，我们定不负朝廷和太尉。”关林薛晴一起拱手。
“知道就好。”杨彪扔下一句，转身离开。
二人拿着杨彪给的名单，打开一看，上面整整五千人。李乐韩暹因为卫凯案获得高位，为了不让人说他们过河拆桥，所以许诺关林薛晴领兵五千。在李乐韩暹的心目中，这些白波军可是他们带出来的，怎么可能跟着关林薛晴走呢。事实上，这些日子，关林薛晴四处拉人，可是白波军士兵没有一人愿意跟着关林薛晴，到现在，二人还是光杆司令。
现在好了，杨彪送来了名单，他们有拉拢的对象了。
二人抬头，看来杨彪的背影一眼，匆匆往军营走去。
白波军军营是前几天抓紧修建的土坯房，一共分成三个部分，其中最大的那部分是李乐的，能够容纳二万多人。杨奉因为离开了白波军一段时间，所以在白波军中的威望相对低一些，故而所招安的士兵少很对，满打满算不到一万人。
关林和薛晴回到军营，立刻开始按照名单上找人。让二人意外的是，之前二人说干了嘴都没说动的那些士兵。现在他们只是过去说了一声，别人二话不说，提起包袱就跟着二人走了。
这也让二人见识到了杨家在白波军中的能量，心中暗暗下定决心，一定跟着杨家走，跟着朝廷走。
队伍组建很快，半天过后，白波军军营中就多了两个排列整齐的方阵，每个方阵五千人。
虽然是冬天，可是关林和薛晴并没有因为冷就停止训练。
杀，杀······
白波军军营中难得听到军队的喊杀之声。
在军营的另一边，李乐韩暹被一众亲信包围。关林薛晴从队伍中挑选了五千精兵进行训练，而他们这些亲信，却一个都没有独立的兵权，只能围在李乐韩暹的身边打转。
“这也太欺负人了吧？”一个自小就跟着李乐的士兵愤愤地说。