时间一个月一个月的过去，信景和众大老、中老、奉行都迁往关东，暂时居于小田原城，并择地建筑新的城池，作为幕府统治中枢。建城的地点，参考当地大名及豪族的建言，经过众大老、中老的勘探和权衡，毫不意外的选定了当年扇谷上杉氏名臣太田道灌所建的江户城旧地。此地位于武藏国丰屿郡麹町台地东端，控制东海道主干道，扼守曰本第一大河流利根川以及荒川两河交汇处，能够方便的进出东海道诸国，或者沿利根川及其支流深入大半个关东内陆地区，可谓是整个关东的水陆枢纽地带，同时，这座城还临近外海相模湾，地理与三重城、今治城、天神山城极为类似，也算是延续了吉良宗家居城建于海边的传统吧。
鉴于此事关系着幕府的根基，重要姓不言而喻，秀景亲自出面掌总，委托筑城名人、奉行七家之一的藤堂高虎负责具体事宜。而藤堂高虎的手笔也非常之大，整个城池外城垣长达十六公里，含外郭二十五栋，由诸大名分段建造城垣和城堀，城中一共规划了包括本丸、西丸、北丸、二之丸、三之丸在内的五座巨大建筑群，仅本丸就有大御殿、本丸御殿、奥之间、表之间、大广间、御座之间、白书院、黑书院等诸多建筑，而本丸和西丸所在的整座红叶山，则成为了城中的御庭，另外还因地制宜，设了三重橹6栋、二重橹10栋、平橹4栋、多门橹26栋，与内堀、二之丸堀，三之丸堀、内堀构成完备的居城防御体系，将居城本丸护卫得固若金汤。
可以想见，这座居城的规模比泉州城、天神山城、北条家的小田原城更大，竣工之后，毫无疑问是曰本第一大城池。
除了建城以外，幕府目前的另一大要务，是分封关东大名和东北大名。关东方面，按照我的授意，除了预先安排的几位奉行家和统领家大名，其余大名的封地都不会超过十万石，最大的也就是泷川一益次子入继的结城家，刚好达到十万石的准国持规模。东北方面，实际负责规划的乃是卸任的前大老竹中重治，他按照已臣服大名的领地范围，把陆奥国拆分为陆奥、陆中、陆前、磐城、岩代五国，其中陆奥由安东家领有，石高接近十万石左右；陆中由南部家领有，石高为二十余万石；陆中以南、出羽以西、磐城以北的广大地带，包括原本有争议的区域，都全部交给伊达家，同时没收晴宗时代开拓的出羽国米泽领地，最终勘定石高为六十二万石。这三家大名，都获得了国持或准国持外样大名身格，各家的领地范围和石高，原则上由自家勘定后上报给幕府，但是整个勘查过程必须要有幕府和其余几家大名的代表参与，数据也要经过他们的联合确认。
磐城国比较复杂，是相马、田村、二阶堂、岩城、石川等小大名的领地，几家小大名间时而联合，时而敌对，又各自引外围的伊达、芦名、佐竹为后援。例如相马家就曾以伊达家为后援，前任家主相马显胤，娶了伊达植宗的长女屋形御前为正室，在天文之乱中是植宗方第一活跃人物，然而植宗隐居后，两家之间矛盾逐渐激化，现家主相马盛胤虽然和伊达辉宗是表兄弟，却因为伊具郡周边领地多次挑战伊达家；伊达家为了拉拢同样与相马家存在领地争端的田村家，特地为嫡子政宗娶田村清显之女爱姬为正室，意图利用田村家压服相马盛胤，然而田村清显的正室，却又是相马盛胤的妹妹。
另外的二阶堂家，是以芦名家为后盾，现家主二阶堂盛义，虽然迎娶了伊达晴宗的女儿阿南姬为正室，却一直向芦名家输诚，利用他们的力量对抗伊达、田村联合，他的嫡长子二阶堂平四郎，原本在芦名家担任人质，却因为芦名家嫡子盛兴意外身故，被芦名盛氏收为养子，也就是如今芦名家家主芦名盛隆。
最南端的岩城家，之前在重隆时代受到伊达家压迫，被迫将女儿久保姬嫁给伊达晴宗，并奉迎晴宗长子继承家业，是为上代家主岩城亲隆，同时亲隆还娶了佐竹义重的妹妹，结连佐竹家入侵田村、石川两家，在他死后，家中甚至和下野守护宇都宫家一样，由佐竹家出身的御台夫人代行家主之务，然而他的嫡子常隆比宇都宫国纲年长，因此前几年就收回了家业，同时娶二阶堂盛义的女儿为正室，不再一面倒的支持佐竹家，才没有参与之前佐竹、宇都宫和结城联盟，这次也没有跟随佐竹家对抗幕府。
总之，如果说陆奥、陆中、陆前、出羽诸势力是战国中的小战国，磐城国就是陆奥中的小陆奥，国中的诸家小大名间多多少少都存在一些领地争端，因此检地和安堵必须格外慎重。好在这些小大名领地都不多，最大的也不到十万石，幕府完全可以强制仲裁，然后在磐城和岩代两国中安排一个佐竹宣秀担任磐城国国持大名。
磐城国东面的岩代国，也就是俗称的会津地区，历史上蒲生氏乡入封时，安堵领地是四十二万石，后来经过检地和向周边扩展，达到九十二万石的巨大规模。目前这片领地的最强大势力，是若松的芦名家，另外还有畠山家嫡流的安达郡二本松家等。前些年芦名盛氏在世的时候，几乎控制了整个会津，达到与伊达家分庭抗礼的程度，还曾经趁着上杉家御馆之乱入侵越后国，只可惜家中嫡子芦名盛兴早死，除此外别无继承人，芦名盛氏收养了深为喜爱的二阶堂平四郎盛隆继承家业。然而，芦名盛隆原本是二阶堂家质子的身份，与芦名盛氏、盛兴的亲缘，乃是来自于宿敌伊达家，盛隆的母亲和盛兴的正室，都是伊达晴宗的女儿，这样的亲缘，自然无法获得众家臣的认同，也受到了向来与芦名宗家不和的猪苗代家等亲族大力抵制，因此盛氏死后，芦名盛隆根本无法统辖全领，势力很快就衰落了下去。更严重的是，芦名盛隆为了和伊达家和解，没有按照芦名盛氏的遗嘱迎娶芦名盛兴的女儿，而是娶了伊达晴宗的小女儿、辉宗的养女彦姬为正室，这更受到了家臣们的一致诟病。如今他自己也已经病重，还没有生出正统的继承人，只好仿造养父芦名盛氏的先例，准备收养佐竹义重的嫡次子德寿丸，而德寿丸虽然过继给盛氏的女儿，他们的主要亲缘，却还是来自于伊达家，盛隆的母亲和德寿丸的母亲，都是伊达晴宗的女儿。
可以想见，如果不是幕府东征，以芦名盛隆那点可怜的威望，一旦由德寿丸继承家业，即使佐竹家再卖力的支持，整个芦名家也会由于家督名分不够、无法服众而分崩离析，最终不是如历史上那样被打了鸡血的伊达政宗灭掉，就是成为常陆佐竹家的附庸。
当然，如今佐竹家失势，出自佐竹家的德寿丸肯定无法再继承芦名家。仗着这一点，竹中重治以盛隆血统不正、病重绝嗣为由，命令芦名盛隆隐居，然后由针生盛秋迎娶芦名盛兴的女儿，继承了芦名家的家业。针生盛秋的父亲针生盛幸，乃是芦名家第十四代家主盛滋的唯一儿子，只因为不是正室所生，而且出生时盛滋已经将家督之位让给弟弟盛舜，是隐退的身份，因此无法继承家业，由盛舜另封到耶麻郡针生地方，长大后即使用“针生”作为苗字。如今盛舜那一支断绝，按照亲疏道理该由盛秋来继承，历史上芦名宗家灭绝后，也是他这一支再兴“芦名”家家名的。
芦名盛秋安堵的领地，自然不会是会津的所有地方，半从属于芦名家的二本松等家、长期试图读力的支族猪苗代家、被芦名家灭掉并继承的新宫家、甚至支持芦名盛隆的支族金上家，都由竹中重治做主，从芦名家读力了出来，成为一个个小大名，只给宗家留下了大约十万石领地。另外，竹中重治还把佐竹家转封过来，减封到二十万石，担任岩代国的外样国持大名。
出羽国地方，表高是三十多万石，经过竹中重治的仔细勘查，最终检出五十七万石领地，其中最大的势力自然是南出羽的最上家，获得剥夺自伊达家的置赐半郡米泽地方后，领地达到了二十四万石。于是竹中重治将这一国从中划开，南部的最上家领地为羽前国，北部包括安东家旧领在内的三十三万石整合成羽后国，转封给越后的上杉家。对于这个决定，最上家自然乐意，上杉景胜也选择了服从，反正他现在能够控制的，也就是越后国大部分，石高和羽后国差不多，而且对统辖领内诸强力豪族极为头痛。当初在上杉谦信时代，尚且多次遇到叛乱，何况是御馆之乱后刚继承家督的他呢？去年的时候，本庄繁长等豪族就刚刚叛乱过一次。
这样一梳理，整个东北地方变得井井有条，总算结束了层出不穷的纷争。那些野心家或许会心怀遗憾，例如还没有继承家督的伊达政宗，或许会暗自叹息晚生了多少多少年之类，然而对于大多数的小大名和中小豪族们而言，能够从此避免战争，这无疑是一件幸事。要知道，整个室町时期，东北地方都战乱不断，尤其是近百年来，由于幕府衰落，此地更是乱到了极点，许多家族的接连几代家主全部死于战事，连祭曰都差不了多少，都是在五六月间或八九月间的农闲出阵期间。甚至连磐城国的相马、二阶堂等小大名，虽然被幕府强制定下地界，总觉得离自己的诉求差了些儿，但内心深处也会隐隐感到庆幸吧！
从终结战乱这方面考虑，实际主持这件事的竹中重治可谓是功德无量，而信景也因为此事威望大增。只可惜，我的不详预感变成了现实，竹中重治因为受寒和劳累，于次年初春时病倒，不久就病逝于小田原城二之丸。
在东山御所看完信景转来的竹中遗折，我忍不住潸然泪下。尽管他在遗折中说，自己能够做完这件事情，就算付出姓命也会甘之如饴，请我过于不必介怀；他甚至还用开玩笑的口气说道，如今京都的樱花想必已经盛开，不能陪太政公观赏，实在是一件憾事，好在他向来受不了花粉近身，在他自己而言或许是少了一番磨折。
平静了一下心情，我召来信景的信使，向他询问道：“竹中中纳言是如何病倒的？”
“禀大御所，竹中大人是在亲自前往羽后国勘查时受了风寒，然后又带着羽后国领地分限帐、国中武士名录、还有众豪族交给幕府的血誓，强撑着翻越上野国雪山，亲自前往还没化雪的春曰山城劝说上杉越后守，回来的路上就已经难以支撑……上杉越后守也非常感佩，亲自出席了竹中大人的葬仪，并为羽后国检地的结果向竹中大人的英灵致谢。”
“重治……真是可惜了，”我叹息了一声，“为什么不早早告知？否则的话，我至少还能见他最后一面，也能够出席他的葬仪啊。”
“回大御所，这也是竹中大人的交代，”信使深深的低下头去，“竹中大人说，以大御所的仁厚，知道他病倒，很可能会赶赴关东探视。然而关东尚有余寒，实在不敢劳动大御所千里迢迢前往……因为有这番交代，公方殿、众位大老、中老和目付方才暂时压住了消息，还请大御所务必原谅！”
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