外蒙时间持续发酵，那木海扎布出任新组建的察哈尔第一师师长和乌素格吉勒格尔就任察哈尔警务处处长的告示已经被二十师北上库伦的消息所掩盖，桥本正康为此又被臭骂了一顿，他给驻屯军司令部和关东军司令部发的赵子赟可能继续占领外蒙的电文几乎是和赵子赟对外的通电同时到达的，花了这么大力气，居然得到的消息一文不值，多田骏如何不恼火？
组建察哈尔新师的速度很快，那木海扎布并没有全盘接收张北警备团和宣化警备团，只是从中抽调了一半的人，两个警备团团长他也没动，而是将坝上新兵训练基地的郑林方上校和军部的作战参谋马林芳上校弄了来，出任他两个步兵旅的旅长，在他看来，兵驻外蒙更多的是需要谋划，马林芳可以担此重任，至于郑林方，那就简单了，那木海扎布需要他在驻扎期间抓新兵训练，这次他在外蒙回来的人中大量征召士兵，而这些人是从未进过坝上新兵基地的。
骑兵旅的旅长他考虑的是老战友华林太，唯一拿不准的是华林太曾经是内人党的一员，真正面对乔巴山的部队时，他会不会退让？经过一番交心，华林太表示他愿意维护察哈尔的利益，就这样，那木海扎布依然不太放心，在董虎的特别安全局那里了解到华林太确实没有异常活动后，他才向赵子赟提出了由华林太任骑兵旅旅长。
在察哈尔定居的外蒙人涵盖了土谢图汗部、车臣汗部、扎萨克图汗部和赛音诺颜部，察哈尔的征召令一下，不少年轻人就坐不住了，他们不但有报仇的念头，还有重返家乡的梦想，只是这第一次的征召令面对的是察哈尔八旗，而且是进过新兵训练营的人，不少人对此大失所望，直到那木海扎布出任师长，向赵子赟提出征召外蒙回来的人后，这个窗口才完全打开。
结果不但出乎那木海扎布意料，更让赵子赟大吃一惊，分散在各旗的外蒙回归青年报名之踊跃超乎想象，在回归的三十多万人中，有一万八千名蒙汉青年报名参军，这远远超过了察哈尔第一师的既定编制。
不得已，那木海扎布设了门槛，家有老幼的一律拒绝，就这样，仍然有一万一千多人，这下难办了，马林芳已经带着先遣兵团北上，接替十七师在威井的防务，先遣兵团包含两个警备团的部分士兵和十七、二十二师部分抽调的蒙族士兵，已经有五千七百多人，按照第一师步兵两旅四团，骑兵一旅三团的编制，总兵力不过一万一千人，缺口尚不足六千，那木海扎布不知该如何回应那些青年坚定和渴望的目光。
扩军？不现实，先不说增加军费造成的一些不良影响，赵子赟也不愿意过多刺激南京、日本人，甚至是苏联。外蒙不可能一次就收复，那是个长期的过程，只能采取逐步蚕食的法子。
“二哥何不成立建设兵团？”
一句话惊醒梦中人，赵子赟跳起来抱着陈娇儿狠狠亲了口，“娇儿！娶到你真是件幸福事！”说罢，丢下面红耳赤的陈娇儿飞奔而去。
一万多人大抽签，抽到正规军的人眉飞色舞，抽到建设兵团的面带遗憾，不停地打听这建设兵团到底是个什么东西，等得知是第一师的预备队，一边修筑原来的张库汽车邮路，一边训练准备战斗时，顿时不满声四起，那木海扎布有些无奈，他第一次觉得坝上新兵训练基地的重要性，从那里出来的新兵绝对不会质疑任何分配。
只有边建军边做工作了，好在进入建设兵团的士兵不满归不满，还没集体说不干，那木海扎布不敢耽搁时间，二十师挺进外蒙腹地需要他的支持，九月二十日，乱哄哄的部队从张北集结地出发北上，望着如同散兵游勇的部队，那木海扎布很担心自己能否完成肩上的使命。
发酵的外蒙事件让中华大地沸腾，从年中赵子赟出兵四子部落旗开始，察哈尔就成了这一年的舞台主角，各方关注度之高，超出想象，连六月份的两广事件，都成了报纸角落的新闻，自徐树铮收复外蒙以来，这是政府直属军队再一次重返外蒙。
他是个疯子，这是苏联人的言论，他是个将国家拖入战争泥潭的罪人，汪精卫如是说，他是个祸害，这是日本人的定义，他是一个**烦，这是老蒋心里对他的评价，他是彻头彻尾的两面派，墙头草，这是失势的李、白的言论。这些其实影响不大，唯独在北平闲赋在家的蒙古王公联合了东北的一小撮人跑到南京是又哭又骂，形成很大的反响，除了德国，英国、法国、美国、意大利等国的领事也是向赵子赟表达了他们不支持他出兵外蒙的举动。
外界如何评论，赵子赟不在乎，反正没好话，他知道现在任何一方都不敢轻易动他，只有等他在外蒙彻底失败，一切明朗后才会出手。核心领导层忧心忡忡，他们不得不重视蒙古王公和列强的影响力，这一次的赌博也许会葬送察哈尔现有的一切。
在几人常开会的房间里，气氛显得有些压抑，连同首次参加核心会议的陈娇儿和赵子玉都感觉到局促不安。
现在已经不是箭在弦上，而是射了出去，回头路是不可能了，陈振林思索着那里出了问题，为何当初尾随德王入外蒙看似聪明的好棋会越闹越大？
陈淑珍也是想不明白外界为何如此敏感，除了热血民众，几乎没有人支持察哈尔的举动？
楚峰则担心日本、苏联同时发难，那就真是灾难了。
“这件事情没有你们想象得那么严重。”赵子赟摇摇头，那木海扎布领兵北上后，二陈和楚峰却变得有些担心和犹豫起来。
“苏联人已经照会我国驻莫斯科全权公使，他们很强硬的要我们立刻退出外蒙，否则不排除派出军队来解决此事。子赟，你一点都不在乎？”陈淑珍问道。
“讹诈而已。”
“你怎知他们是讹诈？”
“猜的。”
陈淑珍顿时占了起来，怒目圆睁。“二哥！”陈娇儿大为不满。
“好了，娇儿别发火，我看气氛压抑，说说笑话。”赵子赟急忙求饶。
等陈淑珍恼火的坐下，他才慢斯条理道：“苏联在远东的红旗集团军现有兵力三十万上下，主要集中在黑龙江以北的滨海地区，他们首要的目标是防范关东军，他们真要干涉，必须跨越千里草原，这在军事上不那么容易实现。”
“这个还不是最主要的，外蒙政权除了苏联，就没有任何一个国家承认，我可以名正言顺说我是在自己国家领土上作战，苏联参战就是干涉别国内政，你们别忘了，西方国家可是非常仇视苏联的，他们虽然现在反对，但一旦开战，断不会和他们站在一边。”
“从外因上讲，苏联出兵的可能性都不大，相反，他们内部正在大清洗，远东苏联军队高层几乎一扫而空，人心惶惶，这种情况下稳定大于一切，一旦因为出兵造成远东混乱，那就给日本人机会了。”
“再说日本人，他们一直想染指外蒙，碍于苏联而不敢挑起战端，我想他们更愿意我占领外蒙，然后掉过头来收拾我，内外蒙一锅端，你们等着看吧，日本人说不定还会协助我。”
陈振林若有所思：“你是说日本人可能陈兵黑龙江，替你牵制住远东苏联军队？”
“有这个可能，这对他们只有好处没坏处，不但可以协助我多占领外蒙之地，他们好坐收渔人之利，还能造成一个假象，那就是我和日本人联手，就此孤立察哈尔，以后他们动手就方便多了。”
“如果日本人不是如你所料，趁机动手怎么办？”楚峰问道。
“有这种可能，不过我先声明一点，二十师北上只是试探，并没有占领库伦的打算，一旦远东苏联军队真的调动，就说明日本人不配合，那样我会收缩回威井，甚至全部撤回来，并加紧多伦的战备，日本人要想进攻察哈尔，光从多伦一线进攻是展不开的。”
“你的意思是平津不失，日本人进攻察哈尔的可能性不大？”
“对，我一直认为要想打察哈尔，必须从平绥线、多伦和龙关三个方向同时进攻，才能短期之内取得效果，而平绥线至关重要。”
“那国内你怎么看？”陈淑珍问道。
“坐收渔利者大有人在，火中取栗者恐怕一个都没有，包括蒋委员长在内，都要等事态明朗化才会决定如何办。因此，我们大可不管。”
“好吧，算你说得有理，那你打算怎么收拾这一摊子。”陈振林认可了他的分析。
“拖！”赵子玉突然出声道。
“拖？怎么拖？”陈振林诧异的看着她。
“战战和和、进进退退。”接过话头的却是陈娇儿。
“我还想怎么说清楚，娇儿这总结精辟，就是这八个字！”赵子赟笑道。
几人都是老江湖了，一听就知道什么意思，那就是在外蒙形成浆糊，让人一直看不到结果是什么。
“可目的呢？”陈淑珍不明白这拖有何作用。
见赵子赟鼓励的眼光盯着自己，陈娇儿也胆大起来：“两个目的，一个是让各方看不清结果，无从下手，我们趁机巩固占领的地方，造成既成事实，另一个就是等，等日本人按耐不住，只要他们在平津一动手，一切也都明朗化，那是我们也可以动手了。”
细细一想，这拖绝对是妙棋，陈振林不由得多看了陈娇儿一眼，小丫头厉害啊。
“可拖久了也会有变数的！”陈淑珍提醒道。
“淑珍嫂子大可放心，日本人没那个耐心的，最多一年，他们不动手才怪了。”
一年？陈淑珍觉得问题不大，可真是一年？偷眼看到陈娇儿和赵子玉也是笑眯眯不反驳，她心下大定，看来三个人都知道日本人要动手了。
“此外我还有个后手，彻底堵死日本人的胡思乱想，我打算收复锡盟。”
这是哪门子后手，不是逼日本人跳墙么？陈振林大为恼火，见他似笑非笑，顿悟，“不错，绝佳的后手！”
赵子玉蹙眉，她不明白弟弟的意思，楚峰刚要问，陈娇儿脱口而出：“你想让特大哥占领锡盟！”
一句话惊醒梦中人，此计大妙，特木得不但有本事让锡盟一塌糊涂的，还能联手黄显声，将战火燃遍兴安岭！
分析到位，商量透彻，剩下的事情就好办了，为避免各方盯着自己，赵子赟决定从现在开始，将察哈尔的政事全部交给陈淑珍，由她行使省主席的权利，陈淑珍也不再兼职财政厅，将由俞鸿钧接管，三十一军的军务由陈振林全权负责，楚峰的责任进一步扩大，除宪兵部队、突击师外，察哈尔第一师也归属他统领，这样，赵子赟就彻底脱身出来，为未来的大局进行谋划。