此番下山去独龙岗屯田的是梁山的两个军，两个军得有一个总指挥——这个总指挥祝彪给他起了个符合时代的称呼：统制。
这个统制是谁呢？这是一个十分重要的问题。祝彪在权衡再三以后，这个统制的人选便定了下来。他任命了卢俊义做个这个统制。祝彪之所以任命卢俊义做这个统制，那是有目的的。
首先，安抚卢俊义。论本事，卢俊义确实是有些本事的。既然他是被宋江和吴用给忽悠上山的，那这个屁股得祝彪来擦。祝彪总不能人家上了山，对人家不冷不热，那日后还怎么招募天下好汉呢？
其次，祝彪也有意安排卢俊义坐第二把交椅。宋江再混蛋，他安排卢俊义坐第二把交椅，那绝对是一步妙棋。
还有一点，祝彪安排卢俊义做这个统制，那就是为了安抚宋江留下来的头领的情绪。卢俊义是宋江和吴用忽悠上来的，而且他又是个员外，无论卢俊义是不是个投降派，但是他在很多人的眼里，他就是个投降派，重用他，就可以安抚一批人躁动不安的心。
当然，祝彪也不是傻子，他不会让卢俊义在独龙岗上为所欲为，于是祝彪也给卢俊义配了两个好帮手，行军司马是铁面孔目裴宣，行军侍中是就是自己的大舅哥——扈成。
从这个配置上就不用多说了，既要用卢俊义，同时又要防着卢俊义。
卢俊义、裴宣与扈成领着人马与百姓下山后，祝彪将梁山军的两个大管家唤到一起，先吃了几碗酒后，祝彪问李应道：“李大官人，这些日的制盐贩盐的买卖做的怎么样啊？”
李应道：“祝家侄儿啊......”
祝彪一愣，冷然问道：“李大官人，你在说啥？”
“呃......是寨主，”李应猛然发现眼前这个祝彪已经不是过去的那个祝家庄的祝彪了，他赶忙改口道：“寨主，只因为最近这段时日里，SD一带厮杀连连，百姓们流离失所，道路又不通，所以这制盐贩盐的买卖收入不多。”
祝彪又问柴进道：“柴大官人，我梁山如今有多少家底？还能维持多久？”
柴进满脸难色道：“回禀寨主，如今我梁山虽然是兵强马壮，可是如今仓库中的粮草恐怕只能维持八个月了。”
祝彪听了这话，吃了一惊：“什么？只能维持八个月？怎么会这样？”
柴进无奈的道：“自从晁天王归天以后，寨主打曾头市，打大名府，消耗甚大，又招兵买马，而粮草的补充却是入不敷出。”
祝彪问道：“如果将独龙岗的土地都开垦出来，能解燃眉之急吗？”
柴进问道：“独龙岗有多少土地？”
祝彪想了想道：“好地最少也有七八百亩地吧，杂七杂八加起来，怎么说一千三四百亩总是有的，只多不少。”
柴进板着指头算了良久，摇了摇头，抿了抿嘴巴道：“杯水车薪。”
到这一刻祝彪一惊，他感觉到了梁山的形势并没有原著上说的那般欣欣向荣，一片大好。祝彪问他们道：“两位大官人有什么法子解决粮食这个问题？”
柴进李应互看了一眼，柴进道：“想解燃眉之急，最快的法子就是再打破几座城池，将朝廷的库房搬上我梁山即可，可是这也只是治标不治本。但是如果寨主能占住几座城池，财富税收都归梁山所有，那才是长久之计。”
柴进将话说到这里祝彪终于明白了，原著中的宋江为什么要打东平府，要打东昌府了，最简单的原因，就是解决粮草问题。
看来这个寨主并没有祝彪想象的那般的好做。
祝彪对李应道：“大官人，你现在手里有五百人，是制盐贩盐的，你的目光不要之放在SD可以去河东河西HB贩盐，还有江南，咱们梁山的水路通着运河，你也可以将食盐贩到江南去。”
李应问道：“寨主既然说可以沿着水路去江南贩盐，那寨主是不是可以派水军的兄弟帮着贩盐？”
祝彪看着李应，冷冷的问道：“大官人想做甚？”
祝彪的眼神看得李应心中发毛，答道：“我......小可不想做甚啊。”
“我可以告诉你！”祝彪郑重的道：“我梁山的军马绝对不会参与到任何买卖当中去。只要军马参合到买卖里面去了，这样的军马是迟早要要腐败的，腐败的军马是厮杀不过任何敌人的。”
柴进与李应离去以后，祝彪陷入了沉思。如今的梁山看着是兵强马壮，其实却是危机重重。怎么办！梁山的军马没有能力占住城池，没有城池就不可能发展壮大。那梁山军的出路到底在哪里呢？招安？不，不能招安，招安是没有前途的，招安了我也是没有好下场的。那我到底该怎么办呢？
正当祝彪在思索着梁山的出路到底在哪里的时候，关胜领着军马回来，正如原著上所描述的那样，不仅关胜回来了，还带回来了两员降将，圣水将单廷圭与神火将魏定国。
关胜刚刚胜利回师，祝彪当下决定，兵发东平府。
次日，祝彪亲自点将，除了留下水军守卫梁山以外，就是刚刚调下山的两个军也全部调齐，一起向东平府杀了过去。
祝彪第一个攻打的目标之所以定在东平府，主要的原因是东平府离得梁山最近，也最有银钱粮草的。而驻守东平府的官军武将正是祝彪的结拜兄弟双枪将董平。
祝彪在东平府外四十里处安营扎寨，险道神郁保四与活闪婆王定六对祝彪道：“寨主，我等二人与董平有一面之交，我等愿意先行入城，去劝降董平。”
祝彪笑了笑道：“二位哥哥，实不相瞒，我与这董平其实是结拜兄弟。董平的脾气我是最是熟悉的，他万万是不会投降的。”
“啊！”郁保四与王定六惊讶的互看了一眼。既然寨主与董平是结拜兄弟，他说董平不会投降，那他们也就不好再说什么了。
这个时候，祝彪忽然想起了李瑞兰，于是他将九纹龙史进唤进中军帐问道：“史进兄弟，你在东平府中可有相识的人吗？”
史进想了半晌道：“寨主，小弟去过一遭东平府，可是在东平府却没有相识的人。”
“哦。”祝彪这下才放心了：“好好好，兄弟你先下去休息吧，那我就可以没有任何顾忌的攻打东平府了。”
史进听了祝彪的话不明所以，搔了搔头便出了中军帐。