话说祝彪领着卞祥、栾廷玉、扈成、扈三娘与家眷上了梁山，安顿妥当，自此正式的落草为寇了。
这日，晁盖、宋江与众家头领正在聚义厅上商议着梁山日后的出路。晁盖道：“众家兄弟，如今我梁山兵强马壮，屡败官军，今日新上山的祝彪兄弟以五千之众，大破朝廷两万的精锐西军，更是长我梁山声威！但是众家兄弟不可掉以轻心，朝廷必然会派遣更多的官军来征讨，只要将朝廷的征讨大军一一击败，我等兄弟在梁山之上必可得长久的逍遥快活！”
祝彪起身道：“启禀天王哥哥，小弟以为，我梁山要在日后的与官军对阵中屡战屡胜，仅凭替天行道四个字小弟以为还不够。”
“哦，”晁盖听了祝彪的话，瞟了一回宋江，但见宋江眯着双眼看着祝彪，嘴唇动了动，仿佛想说什么，却又没有开口。而晁盖心中也明白，自从宋江上山以来，这面杏黄大旗确实是犹如一道封条压在自己的身上，使得自己的名望一天不如一天。道：“那祝彪兄弟还觉得我梁山要在日后与官军的征战中立于不败之地，还缺什么？”
祝彪侃侃而谈道：“民心！自古道，得民心者得天下。我梁山需得尽得天下人之心方可与赵宋王朝一较高下。”
吴用轻抚胡须笑道：“祝彪兄弟，我梁山军马无论到何处，都是杀贪官，除恶霸，劫富济贫，百姓莫不箪食壶浆以迎之，要论得民心，天下英雄莫不望风来投，这还不算的人心，得民心吗？”
显然，吴用是出来给宋江帮腔的，祝彪微笑道：“军师饱读诗书，岂不闻‘小惠未徧，民弗从也；小信未孚，神弗福也’之语吗？杀贪官、除恶霸，劫富济贫不过是解百姓一时之急，我们梁山要得民心，不仅要杀贪官、除恶霸，劫富济贫，更要推翻赵宋，再造乾坤，解民倒悬之危。”
吴用被祝彪抢白，心中老大不悦，不怀好意的问道：“那依祝彪兄弟只见，有何妙计能解民倒悬之危啊？”
祝彪一个字一个字的道：“平均地权！”
“平均地权？”晁盖来了兴头道：“祝彪兄弟请说的清楚些，如何个平均法呢？”
祝彪道：“天王哥哥，你可知小弟在独龙岗上是如何击败那两万西军的吗？”
“哦，如何击败的？”
“靠的就是平均地权。”祝彪道：“天王哥哥知道，自从李大官人——”说到这里，祝彪看了一眼李应，微微颔首，以示歉意，“自从李大官人先小弟一步上了梁山以后，那李家庄的田地不就成了无主的土地了吗？于是小弟就将李家庄的田地全部平均分配给了李家庄的每一个百姓，这土地是百姓的命根子，百姓在赵宋王朝手里没得一寸土地，做了一辈子的佃户，依旧是食不果腹，吃了上顿没下顿，可是如今有了土地，百姓们的干劲就大了。最关键的是，百姓如果想保住手中的土地，他就得首先保住李家庄，保住祝家庄，保住独龙岗，所以别看两万西军来的时候牛气哄哄，可是这些分了地的百姓，为了保住自己刚刚分到手的土地焉能不与官军拼命？启禀天王哥哥，这天下的土地都是他赵宋王朝的，既不是百姓的，也不是咱们梁山的，咱们就给他分了，百姓得了土地，那百姓们必然是拥护我们梁山，而厌弃赵宋王朝，只要民心归附，那天下就是我们梁山的，就是天王哥哥的！”
晁盖听了这话，哈哈大笑。林冲、阮氏三雄、刘唐、卞祥、杜壆、张顺、张横等一般要与赵宋王朝对抗到底的头领听了眉飞色舞，干劲十足。而呼延灼、徐宁、韩滔、彭玘等一干朝廷的降将一脸的茫然，无所适从。
李逵跳将起来叫道：“祝彪兄弟说的不错，杀去东京，夺了鸟位，天王哥哥做大皇帝，宋江哥哥做小皇帝，军师做丞相、公孙老道做国师，咱们都做将军，岂不比窝在这小水泊里快活！”
宋江站起身来，指着李逵喝骂道：“你这黑厮，又来胡说！看我不砍下你这颗黑头来！”
李逵一听这话，摸了摸脖子，吐着舌头道：“算了算了，砍下这颗黑头几时再长一颗出了，算了，还是留着这颗黑头吃酒吧。”
祝彪听得出，宋江这是在指桑骂槐。于是对晁盖道：“天王哥哥，如今我梁山有一面大旗，替天行道，招揽天下英雄豪杰上山共聚大义，故而，小弟以为可以再竖起一面大旗，平均地权，已笼络天下百姓之心，如此我梁山既可得天下豪杰之心，又可得天下百姓之心，那么得天下，必是我梁山，必是天王哥哥！”
晁盖听了祝彪的话哈哈大笑，至于得不得天下，他当然不可能相信祝彪的话，因为晁盖无论如何想不到这是八九百年以后太祖武德领袖的革命大计，但是今天祝彪却是实实在在的压过了宋江一头，这才是晁盖最最高兴的。当下晁盖立刻命令在梁山之上专司造一应旌旗袍袄的头领通臂猿侯建立刻缝绣一面“平均地权”的大旗出来，与替天行道的大旗并列竖起。
正在这时，神行太保戴宗从聚义厅外面进来，向晁盖宋江禀报道：“晁盖哥哥，公明哥哥，鲁智深鲁师兄被华州贺知府给捉拿去了。”
晁盖一听，大怒道：“谁敢捉拿我梁山兄弟！”
宋江问道：“戴院长，那贺知府为何与我梁山为敌啊？”
于是戴宗将花和尚鲁智深行者武松去少华山探望九纹龙史进时，听说华州贺知府欺男霸女，祸害百姓，捉了九纹龙史进，花和尚鲁智深去华州刺杀贺知府被捉一事说了。
宋江失惊道：“既然两个兄弟有难，如何不救！我等不可耽搁，需得立刻点起人马，立刻下山去搭救！”
晁盖道：“此回愚兄亲自带兵下山，去搭救两位兄弟！”
宋江道：“哥哥乃山寨之主，岂可轻动！此番还是让小弟率兵下山走一遭。”
祝彪心中暗道：“又是老一套！”于是道：“公明哥哥说的甚是有理，但是公明哥哥江湖人称及时雨，名号响动天下，这点小事也劳动公明哥哥大驾，岂不让天下豪杰看低了我梁山，难道我梁山就没有人了吗！二位哥哥，小可新近上山，身无寸功，此番请二位哥哥准许小弟下山一遭，为我梁山立威，为兄弟们出气！”
晁盖当下道：“祝彪兄弟，此番那就烦劳你下山走一遭了。”
宋江想反对，可是又不从何反对起，无论怎么说晁盖还是梁山泊的第一把交椅。
祝彪拱手道：“小弟遵命！”
当下祝彪点起林冲、卞祥、杜壆、栾廷玉、杨志、刘唐、张横、张顺、杨雄、石秀、孙立、扈成、扈三娘、李俊、解珍、解宝、童威、童猛十八位头领与七千大军，分作前军中军与后军，准备次日下山。戴宗来回通报信息。