清风镇并不算太大，所管辖的人口约十万出头，陈箍桶和计鸣接手的第一件事，就是带着手下官吏开始下去丈量土地、摸查人口，这些都是为了马上就要到来的秋季税务做准备，没办法，他们这个“政府机构”来的“名正言顺”，这些清风镇的百姓对他们和知府之间发生的事很清楚，要是不提前做准备，恐怕到时没几个人会心甘情愿给他们缴税。
这次多亏了花荣在刘家村救出来的那些人进行劝说帮忙，使得这次的进展还算顺利，至于那些不愿配合的，直接拿一家作恶多端民愤极大的财主开刀，被陈箍桶抓起来全家进行公开审判，凡是手中有人命的，直接被陈箍桶抓起来砍头，杀了只鸡，剩下那些人立刻老实多了，那些愿意配合清风军的，陈箍桶限期七天内获得受害人的谅解，否则全部按照刑法进行。
一番血腥重拳出击，本来极难进展的土地丈量和人口登记，短短几天便完成了，当然只是完成了大略，后面的各种细节还需要慢慢梳理，毕竟那可是民政，不能马虎了事儿。
陈箍桶和花荣赢得附近百姓民心的同时，被青州土豪财主所厌恶抵制，纷纷对他口诛笔伐……
对与附近土豪财主的抵制花荣并不太在意，这些人只要有足够的利益，他们会毫不犹豫地放下所有的成见和仇恨来求清风军合作，如果没有足够的利益，便是清风军把它们当爷爷供着，他们也不会和清风军站在一条船上。
而且清风寨的地理位置开阔，四处都是平原，根本无险可守，以清风军的实力，根本不可能凭借此处和庞然大物的宋朝抗衡，三年慕容彦达卸任后，新任知府的态度，将直接决定清风寨的主人是谁，花荣占领清风镇的主要目的，就是以清风镇为踏板，使自己的势力能够跳的更高，顺便为百姓做点儿实事儿，让宋朝境内有一片桃花源般的净土存在。
“桃花山派驻三百名生产人员，两百清风战兵，那里非常适合种载果树，桃花山采摘回来的桃子你也尝了，味道非常不错，我准备派人在山上开荒，套种一些枣树、苹果树、梨树之类的果树，毕竟那么大的山，荒着太可惜了，到时看看树下面还能不能种些其他作物……”
花荣、陈箍桶、计梁和李旭四人，骑着马悠闲地走在热闹的清风寨大街上，陈箍桶和李旭边走边向花荣汇报清风镇一个月来的发展状况。
李旭是李家庄的耆老李三思的小儿子，字升之，他和大哥被刘天霸偷偷绑架去了铁矿中做苦力，李家老大已经被活活折磨死了，老二被救出来的时候，只剩下半条命，父子两人对花荣极为感激，花荣知晓李旭从小跟随父亲习文，便命他辅助新上任的文知寨计鸣，打理清风镇的政务。
清风寨原来只是作为一个驻军的小型军寨存在，里面驻扎着驻兵和他们的家眷，后来不断有人搬来落户，使得清风寨拥挤不堪，经青州知府批准后进行了大规模的扩张，最后才形成现在这个规模的清风寨，最近一次扩建的清风寨，是按照万人规模进行扩建，一个月前寨内常住人口有五千余人。
可是花荣从慕容彦达手中“夺”过来后，命令清风寨取消所有的过路关卡，并且规定，三年之内，一定限额之下的小规模交易不收取任何税收费用，三年之后根据实际情况酌情考虑，一时间附近小型工坊、手艺人、菜农、果农……蜂拥而至，都跑到清风寨这个交通枢纽来售卖物品，弄得清风寨街道两旁拥挤不堪。
无奈，花荣只得在寨子之外专门开辟一块地，作为大型散货交易市场，把小买卖人全都迁到那里去进行交易，
大额的交易花荣并没有按照宋朝的制度分为过税和住税，全部选择百税一，比之宋的百税三降低两个点。
花荣和青州知府闹翻的事情虽然由知府衙门压着，但是如此大事怎么可能瞒得了那些精明的商人，虽然花荣出台了优惠政策，但商人们还是不愿来清风寨做交易，但是随着清风寨的武力一天比一天强大，才开始有商人偷偷摸摸来此进行贸易。
当花荣亲自押送着二龙山的强人，一路敲锣打鼓的押送至青州府衙，知府慕容大人亲自出面，在城中办了一个庆功会，把剿匪的悬赏如数发放给花容，坊间迅速流传花荣在京城有强硬的后台，连慕容知府这个狠人都不敢动他。
商人逐利这句话再次被诠释了一遍，附近犹豫不决的商人瞬间沸腾了，纷纷涌到清风寨探查消息，得到花荣和新任文知寨计鸣亲口承诺三年内绝不加税后，有眼光的商人开始和计鸣商议在清风寨买商铺的事情。
计鸣这段时间笑的嘴都快歪了，一个月前，花荣命他趁着和慕容彦达开战，人心惶惶的大好时机，大肆低价收购清风寨里的商铺地产，那些惶恐不安的商人惊喜地把手中的商铺纷纷抛售掉，当时计鸣看着流水一般扔出去的钱，心疼的要命，抢劫回来的近三十万贯钱，在短短几天的时间内，就只剩下不足五万贯的流动资金了，加上取消了清风寨的一些杂税，照这么下去，要不了多久青风军便要喝西北风了。
没想到，只是一个月，位置比较好的几间商铺被花荣以市场价一倍的价钱标注出去，但是仍然被人抢走了，虽然现在只卖出去了一小半，但是计鸣感觉要不了多久，自己手中收购的商铺便会销售一空的，到时，一下子就会有十余万贯的纯利润到手，计鸣逢人便夸东家眼光好，连带着那个即将完工，不被他看好的超大型酒楼：花满楼，都充满了期待感。
花荣可是亲口说，这个花满楼将来一定会日进斗金，开始建造时计鸣曾经强烈反对，毕竟建造酒楼需要花费不少的钱，可是花荣却固执己见，把刘高留下的那个大型宅子全部拆了，并且亲自设计了一套草图，请了一个有名的建筑师指导着，进行修建，看着那即将完工，气势磅礴的花满楼，花荣和计鸣一样充满期待。
“桃花山太远，两百战兵太少，让秦明加紧再招受一批新兵，争取给桃花山配足五百战兵，反正咱们清风寨马上就开始有了收入，钱存在手里就是一些不值钱的铜铁，只有花出去才能发挥最大的价值，这一点计知寨你可要多在计叔耳边唠叨唠叨，让他改变自己守财奴的想法。”花荣转过头开玩笑地对计梁说道。
花荣的身份现在太敏感，占着武知寨的位置对他们清风军的发展不好，他主动把武知寨的官职过渡给了计梁，少了这身官皮，以后办事的时候，他会少很多顾忌。
“哥哥，你可饶了我吧，我还想多活两年呢。”计量一脸的苦笑，他对脾气倔强的老爷子躲都躲不及，哪儿敢大声在他耳边唠叨。
“你小子都当上知寨，还怕老爹呢，真没出息，军队刷下来的那五百人都安置妥当了吗？”
“都安置好了，两百年龄不大的人，加入清风寨的常备守军行列，其余三百人全部转职为衙役、税吏、牢吏，俸禄都比普通人增加三分之一。”
花荣点了点头，对陈箍桶道：“这些人的家眷一定要安置好，不能让他们的家眷在二龙山受了委屈，二龙山那边的教书先生都找齐了吗？”
陈箍桶摇了摇头道：“请不来的，这些读书人都是死脑筋，是不会心甘情愿加入我们的，我准备让“谛听”实行第二套方案。”
“可以，那些孩子是咱们的未来，对他们的文化教育方面绝对不能有丝毫马虎，这次行动让石秀亲自负责，无论如何，二龙山必须有足够的教书匠，告诉他跑远一点儿做，别在家门口做，太明显了。”
花荣听了陈箍桶的话，心中一阵不爽，宋朝的读书人别的不行，但是骨气硬却也是历史上出了名的，都是一副非暴力不合作的态度，石秀这个狠人最适合干这种见不得光的黑活儿。
正说着，前方街道上传来一阵整齐的脚步声，几人转身看去，却是一群身穿明亮盔甲的清风兵，整齐的竖列排成三排，行进之间除了“轰踏~轰踏……”整齐划一沉稳的脚步声外，没有一丝别的杂音，从这群精兵身上传出一股逼人的煞气，正在街道中央行走的百姓纷纷向道路两旁让去，当最前头引路的那个教官头目看到花荣时，眼中闪过一丝狂热，
大步跑了过来，向着花荣行了一个标准的军礼：“总教头好~一营三队教官马恩向您报道。”
花荣看着他身后的纪律严明的清风兵，欣慰地对他点头还礼，问道：“你们这次去剿灭白虎山的山贼还顺利吗？”
“非常顺利，此次在王教头带领下，我清风军大获全胜。”马恩是清风兵的大头目，手下管理着五十人，是最早跟随花荣的百名土兵之一，跟随着花荣一起训练新兵，一个月的训练期满，他们百十人大部分人被封为了大头目，其他最低都是小头目。
后面得到消息的王进驱马走上前来，跟在他身后的除了周通，还有一名新上山的好汉：“操刀鬼”曹正，这家伙在梁山排在第八十一位，是林冲的徒弟，曾经和在他店里吃霸王餐的杨志大战二十余回，花荣拿下二龙山时多曾得到他的情报帮助。