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要发展工商业，使得国家从农业国家，晋升到工业国家，朝廷出手去推动，缺少资本怎么办？
按照前世的历史经验，办法一般有三种。
第一种就是对农业增加征收，以多出的资本去投资。
第二种就是自己没钱，向别的有钱人借就是了——发行国债，对内、对外借钱。
第三种种操作就比较骚，本质依旧是借钱，但是，既不是对内、也不是对外借钱，而是向未来借钱！——说白了，就是运用货币工具，超发货币，再拿这货币，去进行投资。只要凭空创造出来的这部分货币，是拿去投资生产的，不是消费享受掉的，那么，生产部门建立起来，就能生产出源源不断的物资，这些物资就能消化掉这部分超发的货币，不会导致什么恶性的通货膨胀。
这种模式，实质是向未来借钱，通过货币工具，先把未来的钱拿到现在来用了。
这种办法，是最彪的。但是有个前提，就是货币要脱离实物货币性质，进化到信用货币层次。
因为，实物货币是无法凭空创造的。
你不是神，你可以去把别人的黄金抢来，却无法穿越到未来，把未来的黄金拿到现在来用。
但是，信用货币可以。印钞机一开，付出点微不足道的成本，就可以把未来的货币拿来用了。
一般来说，三种办法，不会只用一种，而是混合着使用。
炎国的帝国钱庄发行宝钞，但是，宝钞仍旧仍旧是与金银锚定的，没有脱离开来，其本质还是实物货币，不是信用货币，正处于一个过渡阶段。
这个过渡阶段，是为了建立一套钱庄体系，为下一步的信用货币奠定基础。当人们习惯使用宝钞，金银就将从交易工具中淡出，宝钞将取代它的交易工具属性！
信用货币才能适应工商业时代的物资大量丰富的货币需求。
金银是稀缺资源，其产量不足，如果仍旧用这种实物货币，那么，必然导致钱荒，抑制经济发展，工商业繁荣发展没有充足的货币支持。
在从实物货币向信用货币过渡的时候，标志性的节点，就是宝钞与金银脱钩，价格依据市场化，不再根据宝钞的面额进行兑换了。
比如，原来一两白银，对应发行一两面值的宝钞。
宝钞一两，就能去兑换一两白银。
而现在，脱钩了，宝钞不再锚定白银了，凭钞一两不再能去钱庄兑换一两白银了。
兑换将按照市场价格来！
其价格将随着市场行情而波动。
宝钞的本质，不是金银。
而是交易工具！
只要交易还是用宝钞，只要商品价格还是稳定的，那么作为轻便的交易工具——宝钞，它的地位就是稳的。
宝钞稳不稳，不取决于是否与金银锚定，而是取决于物价稳不稳。
议论着内政-朝廷投资，促进新政，提高各项物资生产增幅！
这里面，便涉及到了一个问题。
朝廷的收入，折银来看，数值很大！
预计永平十七年，能上2亿两了！
但是，这2亿两，并不是真金白银，而是实物。
自古以来，实物税都是主流。但是，实物征收，运转分发上很麻烦，所以又向货币方向过渡。
但是，神州铜矿银矿金矿、开采力都不足，本就有钱荒现象，再把税货币化，则压力山大！
货币供应不足，压制着税收货币化的发展！
但是，不货币化的话，也将不适应工商业繁荣发展的需要。
比如，朝廷要干一件事，需投资1000两。
如果货币化了的话，宝钞最大面额100文，1000两不过1万张。一个小箱箧就能装上了。
如果没有货币化，而是用实物的话，合粮1000石，一石近两百斤，那得拉近20万斤去！——那画面，不敢看啊！
不要说这实物，就是拿银子去，也不及宝钞轻便。
所以，实物税是不适应工商业时代的。
税制改革，税收货币化，也就成为了必然的事情！
原先，朝廷征收实物，然后以这部分实物做俸禄什么的再“分配”掉，这些实物的流转，是不经过市场交易的。
不经过市场交易，自然的，也就不需要货币。
不需要货币，用不到货币，也就缓和了钱荒。
而进行货币化改革的话，这部分实物，就会流入市场。纳税人需要先把实物卖掉，得钱之后，再拿钱去交税。
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朝廷得钱之后，再发俸禄，官吏得钱，再从市场购买。
在这种转变中，原先不经过市场的实物，现在流入市场了，要以市场交易进行分配了！
经过了市场交易，就需要交易工具——货币。
这等于是凭空多出了货币需求！
假设价值2亿两的实物税改成货币税。
这2亿两实物流入到市场中，哪来的那么多货币啊！——如果是金银为货币的话，顷刻之间，就会产生钱荒！货币不够用，通货紧缩危机就会产生！
所以，货币改革也就势在必行了！
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刘玄敲打了曹琳一番之后，转头就把这一连串的问题丢向了高洁。
高洁闻听，不由一怔，愕然当场！
这些问题，他倒没有多想！
刘玄：
神情言辞之中，多有不满！
高洁见曹琳被训，心头正窃喜呢，转头自己就也被训了，惭愧至极，屁股下面生痔疮了一般，坐不住了，站起了身。
周成也是户部的。
皇帝训高洁主管户部不尽本职，不也是在训他？他也没想到这些啊！
周成更在高洁后面，也默默的起身了。
高洁：“臣惭愧。陛下教训的是。”就要下跪，刘玄：“你也不用跪了！坐下吧！这些事情，你要好好的想想！回头拿出个章程来。”
高洁道：“是。”羞愧的坐了回去，周成也低着头，坐了回去。
转手之间，高洁、曹琳两方都被教训了一遍！
刘玄云淡风轻的靠着御座背，淡淡的对他们说道：“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。朕的这句话，你们要记着。”
五人都站起了身，躬身道：“谨记陛下教训。”
刘玄：“治国如下棋，一步而三算。不要都等着朕来想，什么都要朕想，要你们干什么？”
五人惶然，都跪下了，“臣等，惭愧至极！”
刘玄默默的看着他们，并没有立时叫他们起身，暗道：“这些人都是顶聪明的，可惜，要么利令智昏了，要么心思都用在了夺权上。不敲打一番，怎么行啊！”
都给敲打了一顿，方才令他们起身回坐。
御前会议继续进行。
刘玄又继续的提出了一件事情，忽然问道：“你们说炎国是属于谁的？”
这个问题一问出，又把高洁、曹琳等人给为难住了。
这个问题，主要的答案有两个。
其一是普天之下莫非王土！——炎国当然是属于陛下您的啊！——这是自古相传的答案！
另一个答案是：这是商末周初，辅佐周王成就大业的开国元勋姜尚——也就是姜子牙、姜太公说的。孔子对他也十分尊奉！
姜太公在历史上的地位极高，两千七八百年来，经久不衰，被奉为兵家鼻祖、武圣、百家宗师。
想当年，伐商时，商纣王是天下之主。
伐商之举，忤逆不道，政治不正确。
虽然后来伐商胜利了，但是，在意识形态上，终究有污点，不正义！
为了正名，于是周朝推出了许多的概念。
比如！
比如上述的那句话。
上述的那句话，把天子对天下的所有权给剥夺了，归属给了天下人！
语出。
大智不智，大谋不谋，大勇不勇，大利不利。利天下者，天下启之；害天下者，天下闭之。取天下者，若逐野兽，而天下皆有分肉之心；若同舟而济，济则皆同其利，败则皆同其害，然则皆有启之，无有闭之也。无取于民者，取民者也；无取于国者，取国者也；无取于天下者，取天下者也。无取民者，民利之；无取国者，国利之；无取天下者，天下利之。故道在不可见，事在不可闻，胜在不可知。微哉！微哉！鸷鸟将击，卑飞敛翼；猛兽将搏，弭耳俯伏；圣人将动，必有愚色。
“今彼殷商，众口相惑，纷纷渺渺，好色无极：此亡国之征也。吾观其野，能草菅胜谷；吾观其众，邪曲胜直；吾观其吏，暴虐残贼，败法乱刑，上下不觉，此亡国之时也。大明发而万物皆照，大义发而万物皆利，大兵发而万物皆服。大哉圣人之德，独闻独见，乐哉！”
天下既然是天下人的，那么，我周就也有份。
你丫的商纣失去天下，不是因为我大逆不道造反，而是因为你丫的失德！
你丫的失德，所以失去了天下。
我有德，所以坐了天下。
儒家为正统以来，太公的这句话，也就成了政治正确。
天下虽然是天下人的，但是，后面其实还有一句话：有德者居之。
至于坐天下的，握着至高权力的，究竟有没有德，那就难说了！
假如无德，又有哪个头铁的猛人，敢不怕死的说出来呢？
假如是科举考试问这样的问题，那么，回答太公的话，那就是政治正确。
但是，这样的话，在实践上，其实就是假大空。
曹琳心道：便抢着表现，说道：“回陛下，古人云：‘天子作民父母，以为天下王’，臣深以为然。陛下仁德行于四方，自然是天下之正主！”
高洁对此也无异议：
这套说法，颇为圆润。
天下是谁的？
既是天下人的，又是皇帝的。
完美的解决了矛盾！
中间的关键，就是一个德字。
刘玄点点头，又问道：“做皇帝的，要有皇帝的德行。大道之行也，天下为公。天下为公就是皇帝的德行。那么，天下人呢？他们也是天下之主，他们是否也要有天下为公的德行？”
高洁、曹琳等人都是一愣。
这么学术性的大问题，他们没有想过啊！
皇帝要天下为公，这是自古以来写在书本上的，是应该的！
做臣子的，要忠于皇帝，要奉行圣人之道，要恪守仁义，要为天下苍生，这也是写在书本上的。
可是其他的天下人呢？
自古以来，他们似乎只要奉公守法做顺民就可以了。
天下为公？
这可不是他们要操心的呀！
他们的脑子里还在思考着。
刘玄不等他们回答，自问自答的说道：“当然也需要。国家是皇帝的，皇帝要天下为公。但是，国家不仅是皇族一姓，也是天下百姓的，百姓自然也应该要天下为公。我们炎国这样的一个国家，幅员辽阔，物产丰富，人口众多，神州的历史上，像这样的国家，是不少见的。这样大的国家，为什么在历史好几次被蛮夷入侵呢——有三次了吧？——其原因，君主失德固然是其一；但是，朕以为，士民失德，也是原因！有些士人，读着圣贤书，却数典忘祖，去给蛮夷效力；百姓更是无君无国，给谁交皇粮国税不是交呢？于是乎，人口众多的神州夏民，犹如一盘散沙，竟然打不过少于自己几十倍、甚至百倍人口的蛮夷，屡次被蛮夷篡夺江山，任由蛮夷奸淫掳掠，更有悲惨的，被充作两脚羊！这样的事情，不能再有了！曹卿提出的对北地百姓进行惩戒，这个很好！朕的意思，对这些数典忘祖之辈，要惩戒。恶劣的，尤其是官僚、士人中的，甘愿为夏奸的，要抓典型，要杀一批！对于宁死不屈的，被蛮夷杀害的，也要进行表彰，要给他们建庙立碑，这些人，是我夏邦的英烈，夏邦的英雄就是我炎国的英烈，要大张旗鼓的颂扬他们、祭奠他们，每逢清明等节日，都要举行活动……，要让他们名垂青史，流芳百世！那些夏奸也可以入庙，给他们塑跪像，要让他们遗臭万年……”
刘玄这么一段长叙，目的只在酝酿国家主义、爱国主义。
高洁曹琳等人都是精神一震！
紧接着，刘玄又提出了一件事。
·炎国需要有个旗帜徽章为标志、象征！
·这也是为国家主义、爱国主义服务的！
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