方信孺被国会山联合提名为议长人选。这是一个非常明显的变化，国会山开始真正形成自己的权力架构体系，而不再需要岚山三老继续出面训政、指导。
新一届国会以“新归附诸地经战乱破坏严重，需要优先回复经济、秩序后，才能划郡组建议会自治”为由，通过一项临时法案。授权吕轻侯、吕少安、时少章、朱棣四人联合负责对“新归附诸地的一切吏治、律法、军事、经济发展”的指导工作。
即：在河南、河北、河东等新归附地区正式划郡加入大明疆域序列前，其一切民事决于内阁派驻的总理事时少章，一切军事决于骠骑大将军吕轻侯。卫将军吕少安，冠军将军朱棣参赞军政事务。
大明内阁现行的执政体系暂止于原有六郡。内阁各部、枢密院需积极对接总理事衙门，提供制度、科技、文化、教育、医疗等全方位的人力、物力支援，加速新归附区的制度整改、和划郡建设。
这个决议就是后世著名的“大明战时新归附区临时管制法案”，简称“战时管制法案”。
其实这只是涉及到大明议会体制的深层次问题所采取的的一个临时性的妥协法案，只是谁也没想到这一下子就“临时”了二十几年！
甚至到了骠骑大将军吕轻侯、卫将军吕少安东征新东方大陆后，岚山中枢还要补充陈韡、杜杲、宋慈、郑清之等文武官僚进来填补缺口，协助总理事时少章、冠军将军朱棣一起，继续操持“新归附区”的军政诸务。
诚如左使吕祖安所料，这个大明的议会体制有着很多优点，但同时也有着天然的“孤立”思想存在。“只要我过得好，哪管外面洪水滔天？”
而权力的分享，历来都是一件敏感的事情。本来六郡议事，一些默契和潜规则大家都是心知肚明的。忽然新来了二十几个郡吵着要加入，那么再次议事时，是谁说了算？
当然是人多的说了算喽！
因此在这次换届选举前，国会山忽然惊恐地发现，想要占有更多的土地、资源，就只能用殖民或商贸的手段，这样才能保住自己代表的利益稳定、或增长。但无论如何，大明都没理由把这些新归附的中原地区当“殖民地”对待！
而采用郡治归附手段，那就要“慢慢地”执行归化之策。把他们一个一个地吸纳进来，分批洗脑，打破他们相互之间的利益链才行。不然这些新增选的地区议员拧成一根绳的话，那么所有的国会议案都会朝着利于新归附地区的利益倾斜，原来的岚山六郡非吃大亏不可！
比如，举个最简单的例子，咱们今天把南朝整个并过来。等到两年或最长五年的磨合期过后，经过公正选举后，在国会里被通过的议案，一定是代表原来的南朝官绅体系的议员提案。而内阁官员里掌握实权的，多数也会被原来的南朝官员占位。
甚至搞不好，就连明王之上，还要再增加个“宋皇”才行！
那么问题来了：究竟谁是战胜者啊？
你不服气吗？这都是选举产生，合理合法的。难道你还想分裂大明不成？
此事并非没有先例。如今大明的国会山上，议员势力最大的派系可不是最早的岚山七县，而是最后加入的淮南、东海两郡组织起来的议员联盟，他们自称“工党”！
特么昔日晚唐牛李党争之祸前鉴不远，那可是曾经覆灭过国家的！如何他们就敢这样光明正大地再次打出这招牌？
不过貌似选举效果极好？民间对“工党”的支持超高？废话！不然他方信孺凭啥当选议长？
所以，国会选举一定不能再迁延下去了。而新归附区的纳入问题，最终结果就是要甩包袱喽。
“一朝两制”嘛，金国、辽国都曾经用的很熟，并非什么大逆不道的话题。
俺们先承认大伙儿都是一家人，都是好兄弟。但这不还在跟蒙胡打仗嘛。蒙胡未灭，吾辈仍需努力，就别太计较名份了哈。
咱们先别谈正名、议会、选举这些事。呃呃，首先要把本地的民生收拢好。
不然呢？没有民生的话，你这民意又从何代表呢？所以，咱们要先派出个内阁总理事的大臣来协调这些事，等大家都做好准备了，就可以正式参与岚山议事了。
哈哈，当然准备到什么程度才算合格，俺们也会弄个标准出来嘛。总之不会故意难为大家的，不用急，一个个来嘛。这都是自己人嘛，最终都会吸纳进来的嘛。
不急，不急哈，呵呵。
一干议员们学着工党操作模式，四处兜售国会山发布的《战时管制法案》。还别说，效果不是一般的好。出于不同人群的或明或暗的考量，这个法案顺利地就被通过了。
的确不急，呵呵。明王吕延年在签署这些自以为聪明的国会法案时候，愉快地笑了。
心说亚父果然就是喜欢搞事，这不就开始准备架空内阁和三相了吗？嗯嗯，以后连枢密院、六部、九卿都不免被架空啊。
因为内阁总理大臣时少章的这份工作没有先例。战时执行军法，敌占区要安抚百姓，西面的战争物资要输送，民间纠纷要处理、地方匪患要清剿。更重要的是还要及时联系南朝、后金进行各种军国事务的交涉。
要说他管辖的地盘面积、人口，已经数倍于原来的岚山六郡了。要说管辖所涉及的部门，那是枢密院、兵部、工部、户部、工部、大理寺、太仆寺、鸿胪寺、卫尉寺各个部门的职都需要。
现在的时少章可以名正言顺地在中原的各个地区实施国会新通过的“战时管制法案”，并搭建自己的官僚团队，这就是“开府仪同三司”嘛！
时少章是傻子吗？会猜不到亚父和自己的心思？
哈哈，哈哈！今儿必须喝点小酒，是让若曦陪呢，还是惜弱陪？或许一起陪俺也不错？
至于关中地区吗？话说人家大金复国军的七万大军都被小四白用了两年啦，又在清水河畔救出大兄吕轻侯，战功卓著。自家当然不能对人食言了。
所以作为对大金复国军的战功回报，吕延年高兴之余，大手一挥，就把国会山通过的关于“辅导后金在关中、西夏地区复国”的法案签署了。
吕延年自然不会想到，此后近千年，他都要为自己的这个轻率决定背负争议。因为完全可以让他大金复国军去漠南或漠北大草原上复国嘛。
关中历来是汉家故土啊，当然要回归俺们汉人管理了。比如，南朝就可以过来收点税嘛！
不过现在明王可没心思管这些。
金国就不是人啊？信不信岚山三老的张大学士能口水淹死你？
信不信大兄吕轻候能一巴掌扇死你？
信不信王妃完颜惜弱的粉丝能哎特死你？
嗯，今晚先安排惜弱吧，明天再轮换若曦。话说两人都是公主身份，这凑在一起虽然热闹，但是唇枪舌剑的也很烦人好不好？