枢密院决定把大明军事力量组成北线、南线、外线三大集团军。这其实也是在战争中逐渐自然形成的战场模式，国会及枢密院只是确认了这种模式，同时极大加强了南线的军事实力而已。
从乾贞九年的节节败退，到吕轻侯、吕延年、吕少安、时少章、朱棣先后稳定辽西走廊，以及济南、淮南、徐州一线的战局。特别是吕少安的经略淮南，更使淮南从战略弃地华丽转身，具备了反攻经略淮西、洛阳、关中，及护翼江南、两淮的基础。
那么组建南线兵团实属必然。其战区从信阳到宿州，辖淮南郡、东海郡，以及北神卫、凤阳卫。主持防务的淮东节度使当然还是吕少安这个著名纨绔了。
元好问作为节度使参赞随侍帅府议事。因为楼昉退休，于是方信孺辞去淮南郡议会公职，改任节度留后守凤阳，王敏领后勤事。
此前奉调宿州的统制司将军耶律辨才所部也再次从时少章手里划了回来，出任凤阳经略使。吕深年则出任宿州经略使。南线兵团辖三个统制禁军四万五千九百九十人，四个统制厢军六万一千三百二十人。合计十万七千人，乡兵二十万人。
淮东节度使账下有夏全、裴渊、葛平、董友、李福、孟珙、李全、汲君立、王琳等统制司将军、校尉，其中孟珙、李全那都是拜在吕少安门下的弟子，如今虽然都还是小年轻，不过凤阳阻击战却打的有声有色，令人赞叹。
而徐州朱棣部要和北线兵团一起护卫岚山大本营，所以依旧归于北线兵团指挥。这样北线兵团的战区从徐州到沧州，辖泗水郡、北海郡、平原郡，以及东山、清河、利国、利津、砀山五卫。
北线兵团实力雄厚，而他们要面对的，也始终是铁木真中军主力。明王吕延年自领山东节度使坐镇济南，时少章任节度留后镇徐州，戚如圭览后勤事。
副帅朱棣兼任徐州经略使，陈韡任济南经略使。山东节度使下辖郝定、王显忠、展徽、彭玉斌、刘全、姚云、完颜合达、吕留年、杨安国、孙正武、崔天佑、张正忠、王显臣等悍将、校尉云集。
北线兵团的兵力有六个统制禁军九万一千九百八十人，五个统制厢军七万六千六百五十人。此外驹山统制水师七千人，明王六军卫队四千人等。兵团合计约十八万人，乡兵二十五万。
辽东节度使吕轻侯在金州组建了外线兵团，耶律楚材出为军事参赞。计两个统制骑兵禁军三万人，九万匹战马！孙惟信负责后勤事。方远山领节度留后，并亲帅水师八千人受命归于外线兵团，负责配合外线兵团、北线两个军团的作战。
此外包括榆关经略使杜杲、锦州经略使耶律留哥。及曲成、术虎高琪、完颜赛不、阎通、赵邦永、张春等统制司将军、校尉。辖金州、海津、利津三卫，同时占据榆关、营口险塞。及海外各殖民地等，整个外线军团合计兵力六万八千人，乡兵八万。
姜无涯的“岚山号”旗舰雷打不动地护卫国会山、内阁的日常安全。换句话说，即便北线兵团战败了，大明的权力中枢也会下海，然后继续指挥对蒙胡的战斗！
到战事激烈时，琅琊郡驻军仅有常仲明一个统制的厢军一万五千人，乡兵三万人。郑清之回岚山领琅琊郡守，张广和出任海州知府。李大友、李诚之、纪晓天、韩启明、戚如琥负责枢密院、兵部联合指挥中枢的参谋、后勤诸事。
这一年，大明整个禁军扩编为步军九个统制司十三万八千人，水师一个统制司一万五千人，骑兵两个统制，并明王六军三万四千人，合计禁军十八万八千人。厢军编制十二个统制司十八万四千人，军队总编制三十七万。乡兵动员了四十七个统制司七十三万人。
此时，吕轻侯的外线兵团还处于严守保密的阶段。无论谁，都讨厌自己只挨揍不还手的。而吕轻侯将是大明那把反击蒙胡的尖刀！他们将在合适的时间里，西去攻略野狐岭，远征蒙胡出中原大军的后方漠南草原，执行“三光”政策，打击蒙胡的战争潜力。
而将来负责接应他们在蒙胡漠南攻略的，则是南线兵团吕少安。他将会率军西出洛阳、然后北下太原一线，与吕轻侯的兵团在朔州、忻州等地会师！
当然这次西征计划决不是北宋伐夏的所谓“五路约期会师”，而是步步为营的占领会师！这简直就是一种不可思议的战略目标，但却因为实际的各种原因，不得不为之。
因为大明组建北线兵团目的，始终是阻止蒙胡对岚山核心地带的攻击！那么将来用于反攻蒙胡的，就必然是南线兵团和外线兵团了。
换句话说，蒙胡的铁木真打死都不敢相信，他的大明对手的战略眼光竟然会如此遥远，或愚蠢！
随着目前大明所有的军事机器开始加速运转，全民动员出来的战争力量。不但南北两朝要望洋兴叹，那就更加不是漠北的铁木真能够理解的，哪怕在他最荒谬的梦里都不敢去想象！
乾贞十年，得益于连续八年的和平发展，经济富民政策的持续推行，全民医疗保障的积极实施，加上逃避战乱人口的大量涌入，大明在册人口数量明增速显。到年底统计人口达到两千五百万。
而因为备战带来的工业生产能力爆发，以及战争、桥梁、建筑、铁路、机车、轮船对钢材无休止需求，大明钢铁年产能达到令这个时代所有人都瞠目结舌的七百四十万石，并且还在快速增长。
大明已经开发田地一亿七千万亩，粮食两亿六千石。据年底的事后统计，大明年工农业总产值九亿二千万贯，岁收近两亿七千万贯。为赈济战乱灾民，单是采购粮食的支出，就近乎七千万贯。各种工程建设支出一亿贯，毕竟战争中的流民也要干活、吃饭啊。
因为与蒙胡的战争支出增加，当年岁支达到四亿一千多万贯，军费支出超过一亿八千多万贯。事实上，乾贞九年的第一年抗蒙，大明的军费支出就迅速超过一亿贯。而乾贞七年军费才一千八百万贯，短短两三年，军费支出就翻了十倍。
这一年，大明军工产值也从乾贞七年的一千二百万贯，迅速飙升到九千六百万贯。其中近半的军械或大量二手装备，都是以极低的价格“租借”给南朝、金国，用于准备抵抗蒙胡的战争。
而反过来，这些装备又频频被蒙胡缴获，用来对抗大明。但即便如此，大明依然在努力加速军工的产出，确保战场上军械补充的速度超过其损失速度。
也就是说，不论蒙胡能抢到多少大明军械，他依然无法对大明形成装备上的优势。
这与国策无关，而是与国力有关。