八月二十三日晚，因前方通讯困难，军政部常务次长、第三战区前敌总指挥陈诚从南翔返回苏州，准备向蒋介石委员长报告前线情况。
第九集团军总司令张治中上将离开太仓，便冒着被日军飞机轰炸的危险赶往嘉定，准备见见第十八军军长罗卓英。
八月二十四日拂晓，张治中见到了罗卓英。
一见到张治中，罗卓英满脸惊讶之色，他没有想到堂堂第九集团军总司令竟然会来找他，便问道：“张总司令为什么会跑到我们这里来？”
张治中当然知道自己到这里来的目的，按照之前国民政府最高军事统帅部的部署，除了张发奎部负责浦东的防御外，上海的所有部队都要归第九集团军指挥。
听到罗卓英的话语，这回轮到张治中大吃一惊。经过一番长谈，张治中才知道军政部常务次长、第三战区前敌总指挥陈诚已经卸任军政部常务次长一职，被最高军事统帅部任命为第十五集团军司令，负责上海蕴澡浜以北地区的防务。
在国军队伍中，陈诚军事集团俗称“土木系”，“土”字拆开为“十一”，“木”字拆开为“十八”，意思代表第十一师和第十八军，第十一师是陈诚起家的部队，而第十八军则代表陈诚治军的成果，这都是陈诚的家底。第十八军下辖第十一师、第十四师、第六十七师、第九十四师、第九十八师等五个师。
八月二十三日，第九集团军司令官张治中奉命把战斗序列进行了调整：炮兵第十六团及第六十七师输送至嘉定附近，连同第十一师、第九十八师划归第十八军军长罗卓英指挥。甚至，把在张华浜作战的第十一师三十三旅一部从战场上撤换下来归建。而在昨天，张治中尽管接到和执行了最高军事统帅部的通知，上峰的意图很简单，就是要把第十八军所属部队归还其原来的指挥序列，便于陈诚、罗卓英指挥和使用。但是，张治中并没有领会到上峰对战斗序列作出调整的深层意图，更没有领会到最高军事统帅蒋委员长的意图。
即使听到罗卓英的话语，张治中仍然有些不明白，为什么任命了陈诚为第十五集团军司令，重新划分了防区，连第十八军军长罗卓英都已经知道了这件事情，自己却不知道。对于没有接到通知这一件事情，张治中憋了一肚子闷气。而出于当前战局需要，正是需要部队的时候，上峰却把本归第九集团军指挥的第十八军划到第十五集团军序列，张治中感到十分费解。
带着一肚子疑问，张治中回到了南翔与安亭之间的徐公桥第九集团军指挥。回到指挥所，张治中又得到第三战区副司令顾祝同到达苏州的消息。想到这两日一直在前线奔忙，没有同后方联络，张治中觉得应该到苏州看看顾祝同，了解一下后方的情况，一起商量一下当前的战事，还想借这个机会用苏州的电话向南京统帅部报告请示。
安排好当天的作战任务，张治中便带着史说等重要幕僚，启程赶赴苏州，日落时分才到达苏州。
张治中怎么也没有想到，他这一到苏州，竟然掀起了一场轩然大波。
一到苏州，张治中还未来得及见顾祝同，就给南京蒋介石委员长打电话，本想诉说一番内心的苦闷。出他意料的是，蒋委员长一接到电话，就厉声质问：“你在哪里？”
张治中连忙回答：“在苏州。”
“为什么到苏州？”
听到接连质问，张治中就说明经过：“为着左翼作战，亲自到嘉定见会罗卓英，听说顾墨三到苏州来了，所以来同他商量问题。”
电话里传来大声的质问：“为什么商量？两天找不到你，跑到后方来了！”
电话里，蒋委员长的语气显然十分生气与不满。
自从赶赴上海以来，张治中始终坚持在一线，不分昼夜，寝食难安，身心俱疲。这时，他赶赴苏州本是来诉说苦闷，没有想到蒋委员长接连质问，也有些气愤，便直言道：“罗卓英原来归我指挥，我不能去看看，我不知道他已划归第十五集团军陈辞修指挥了！”
张治中的直言激起了蒋委员长的更大不满，对张治中的解释根本不理，只是严厉的责问：“为什么到苏州？为什么到苏州？”
张治中再也强掩不住内心的郁闷，语气生硬地喊道：“委员长应该怎么办？我是到苏州与顾墨三商量问题的。我一直在前方，委员长究竟怎么样？”
电话里传来蒋委员长更加严厉的声音：“你究竟怎么样？还问我怎么样？”
接着，电话里传来挂断的忙音。
听到话筒里严厉的责问，听到对方生气地挂断电话，这一刻张治中感觉满腹委屈，这委屈瞬间化作怒火，他扬起手，一把将话筒也给砸到地上，摔了个稀烂。
让蒋介石委员长和张治中上将没有想到的是，今天这一通电话，这一件事情，日后被日本情报人员捕捉到一丝风声，被大加利用，借机四处散布谣言，挑拨滋事，惑乱军心。这是后话。
八月二十三日，第三十三旅在清扫战场、审问俘虏、审阅日军文件后，向师部提出了当前敌情判断及建议：“日军现正猛烈攻击吴淞，而川沙口、狮子林方面之敌却无积极行动，且未向罗店反扑，此乃敌兵力不足、后续主力和重型装备、后勤部队尚未登陆之明证。我判断敌军即将有大规模登陆行动，且会加强对吴淞的攻势，并力图夺取宝山、月浦、新镇、罗店等地。然后并力向大场、嘉定进出，切断京沪和沪杭交通，包围上海。此外，鉴于日军惯用迂回包围战术和‘一.二八’淞沪会战之经验教训，日军为求尽快结束淞沪战役，极有可能另以兵力分别从白茆口至福山一带和杭州湾北岸登陆，切断京沪和沪杭铁路，包围我军主力于淞沪地区，强行决战。因此，我建议：迅速调集强大兵力，乘敌立足未稳、兵力分散之机，先击灭川沙口、狮子林一带孤立之敌，进而迎击其后续登陆之敌，将其歼灭于‘半渡’之中；对吴淞必须尽力确保，以打破吴淞、川沙口两地敌军想‘连成一体’之企图，以便我将该敌各个击破；从速加强白茆口至福山一带和杭州湾北岸的江防、海防，预为战略措施。”
第十一师将上述判断、建议及其他战斗经验转报上级。
八月二十三日，第十八军军长罗卓英到达太仓，获悉罗店战斗情况后，根据上级下达的作战任务，围绕“以广正面攻击登陆之敌，压迫于江岸而歼灭之”的作战意图，于二十四日６时，在嘉定第十八军指挥所下达了作战命令，主要内容如下：
一、第九十八师由杨家行，对杨家行—宝山线以左地区之敌攻击；
二、第十一师由罗店，对新镇—月浦—狮子林线以左地区之敌攻击；
三、第六十七师为军预备队，并以有力之一部，由罗店、嘉定对罗店—聚源桥—东王庙线以左地区之敌攻击，右与第十一师、左与浏河五十六师部队取连络。