东方云带着张文琦在一个月的时间内，大致的走遍了惠县、德夷县、溪县、安化县四县的大部分地区。也查看当地的农庄和新搬迁的居民的家舍。也来到海边看到正在安化县的海边重镇确山镇修筑港口。未来确山港将是闽惠国的主要通商港口与水师的军港。
一座大型造船厂已经静静矗立在确山港上。（系统出品能不快吗？能不好吗！）洪子治正在确山港督造港口的修建，毕竟这个是要自己修建。
施琅率领着水师的7艘大型5/6号福船型战船正在出海训练与巡视海疆。东方云带着张文琦还登上6号福船型战船巡视了一番整个闽惠国的沿海岛屿。
由二艘600吨级的6号福船型战船和五艘500吨级的5号福船型战船组成的闽惠国水师舰队水师指挥使（正五品）施琅在极端的时间内将沿海岛屿的海盗、海匪等一扫而空，缴获各种类型的小型战船数十艘。
东方云参与其中一场海战，对施琅的战战略、战术水平有了一定的认识。看到施琅将水师治理的如此出色，东方云当场晋升施琅为正三品水师总兵加提督衔。
因为东方云知道水师将领不比陆军将领那样容易培养，一名水师将领在大海上的重要性远比陆军将领在陆地上要重要的多。所以东方云毫不犹豫的晋升施琅为水师总兵暂代水师提督之职。全权负责水师与陆战队对金银两岛的攻占以及周边南蛮、海盗、海匪残部的清剿。（在距离闽惠国洋面三十海里与五十海里的地方，有南蛮占据的金门岛与银柱岛。）
东方云领略了大海的气势与海战的魅力后，匆匆的带着张文琦众人从确山港登陆经安化县、溪县赶回德夷城。
当东方云赶到德夷城时，得到消息的萧何、张良、蒙毅、李靖、徐庶、陆宪臣等大臣急忙放下手上的活，来到勤政殿（原来的南蛮大殿）前等候接见。
东方云来到勤政殿，坐在高台的宝座上。
“国君到！众大臣觐见！”一旁的卫士侍从官应本初高声喊道。
“国君到！众大臣觐见！”门口的铁鹰锐士也高声喊道。
萧何、张良、蒙毅、李靖、徐庶、陆宪臣等大臣进入大殿内齐行礼道：
“参见君上！君上万福金安！”
“参见主上！主上万福金安！”
“众卿免礼！都座吧！”东方云震声说道。
“萧爱卿！二百五十万移民安置的如何？田舍可都分配？”东方云问道。
“臣在！启禀君上！二百五十万移民都已安置完毕！其中惠县安置100万人、德夷县安置50万人、溪县安置50万人、安化县安置50万人，；其中屋舍已经搭建以及过冬的物资也已经分发完毕。都安置点的百姓与其他原有百姓的情绪还都稳定。没有出现争端等现象。田亩还在陆续的分发中。”萧何起身回复道。
“惠县、德夷县、溪县、安化县等四县你们准备如何规划？有何想法？”东方云听完移民安置后，有问道另一个关心的问题。
“启禀君上！臣与政事院平章事萧阁老（内阁大臣成员，有资格称为阁老）、蒙毅将军、李靖将军、徐庶副使、商讨过了，准备将四县升格为府，其中德夷府由西北向东南一分为二，分别为北德县、南德县，治所为德夷城；溪府东向西一分为二，分别为北溪县、南溪县，治所为溪城；安化府北向南一分为二，分别为东安县、确山县，治所为安化城。确山县所在的确山港也是我国唯一的海港以及水师停泊地。而惠县将升格为顺天府，将另造新都后，在行分划。这是奏表请君上批复！”政事院参政知事（副职）、工部尚书，文渊阁大学士张良起身双手将奏表交于侍从官应本初说道。
东方云接过奏表放在前面的案台上细细的翻看着里面的内容一边拿起笔在奏表上写着什么一边说道：“惠县将升格为顺天府，我原则同意，原来惠城所在到漳南国划为惠县，惠县的其他地区划归兴惠县，归顺天府直辖。新都定在四县的交汇处的那一大片布满乱石杂草无法耕种的土地上。我去看过了，周边有两条大河溪河、景河环绕，而且地势较为平坦。筑造一个二百万人的大城不成问题。我决定就在此处督造新都兴惠城。”
东方云将写好处理意见以及盖好国主印信的奏表还予张良。
“萧爱卿！你督造新都兴惠城的事先放放，我会亲自督造。你有更重要的要你去负责。”东方云接着说道。
“尊君上旨意！请君上放心！萧何一定尽心完成。”萧何连忙起身行礼道。
“这件工程将是国家最为重要的工程，远超新都的营造。”东方云接着补充道。（这要是无法用系统营造，不然东方云这小子一定也会这么干的。）
“请君上示下！”萧何应道。
“我准备利用冬季的时间，组织民夫有偿工役修筑数条驿道连通所有县城。由一天环城主干驿道连通主要的府县惠城、新都兴惠城、德夷城、溪城、安化城、确山港再到惠城，成形闭环的交通网。中间在修筑数条驿道从都城兴惠城到溪城、确山港的直达驿道。”
“驿道路面宽阔，以夯土层层压铸筑成，每隔3丈（约合今7米）栽种一棵行道树。驿道两侧有直道快速的专用道，直道分来去两条方向，路以夯土层层压铸筑成，上面每个一步铺筑短枕木，在短枕木铺筑两条木轨。将特别定制四轮的厢式马车放在木轨行驶。用来运物与乘人都为快捷。不过这直道还是设想，需要工部研究才能知道可行性有多高。我准备先把驿道与两边的直道快速专用道（纯‘公路’没有木轨！）修筑起来。”
“具体如何施工你们找工部以及相关人员商议一下，要考虑到百姓的日常出行与军队快速通行等，要详细的制定计划和预算。费用由内务府内库先行支付。”东方云详细的说明道。
“臣领旨！”萧何、张良兴奋的起身应道。