若是没有益州大捷珠玉在前，这成绩已经足够让人热血沸腾了，只可惜段颎终究还是差了那么点儿运气。
不过没关系，刘志对于他这次居然能稳打稳扎的作战风格，十分欣慰。
如今天下纷乱，实在不适合大开杀戒，等到时机成熟，少不了让他一展身手的机会。
除了例行赏赐之外，段颎也被提拔为中郎将，并亲自去信予以鼓励。
在战略地位上，凉州比益州更加重要，境内有多个羌人部落，还与南匈奴和乌桓相毗邻，可谓是水深火热。
有段颎长驻此地，守住国门，刘志也可以暂时安心发展经济。
此外刘志对凉州的行政进行了一系列的调整，任命种暠为汉阳太守，第五访为护羌校尉。
张奂兼任广汉属国都尉，皇甫规兼任安定属国都尉。
这些都是一代名将，而且还能守望相助，至此凉州与益州进入一个相对平稳的阶段。
这一仗也算是解除了刘志的心腹大患，现在的他，磨刀霍霍向猪羊……不对，是向豪强。
各世家根深蒂固，同气连枝，他暂时无法动摇，也不打算动他们，留着当他的金主多好，他有的是办法把他们口袋里的钱掏出来。
地方豪强的危害日益深重，一点也不比世家小，他们修建坞堡，圈禁良田，组建自己的私兵，将无数良民变成他们的奴婢。
前汉时即有地主豪强在边境上开始修炼坞堡，抵御外族入侵，至新莽期间义军四起，天下大乱。
包括各世家在内纷纷开始建筑坞堡，以至于堡垒林立，人口大量消失，到光武帝时，朝廷下诏强制解除了许多坞堡，将土地分给流民。
但近些年来，由于羌族为祸甚剧，各地匪患猖獗，所以修建坞堡的越来越多，已是蔚然成风。
记得三国时，各地豪强就以坞堡为据点，招兵买马，逐鹿中原。
不过，这些坞堡都属于私产，要想动它们，总的有个理由吧，这可把刘志给为了难。
绞尽脑汁想了几个晚上，还是毫无头绪，干脆不想了，跑到南顿侯府去找邓演喝酒聊天。
“你是皇帝，要什么理由，整就行了，怕什么？”
邓演笑眯眯地说道，让刘志一愣，这家伙平时可不像个如此激进的人呀。
“衍成的意思是？”
“陛下何必小题大做直接针对他们呢，随便找个借口顺带着就把他们给收拾了。”
邓演笑得像头小狐狸，悠然抿了一口酒。
刘志之所以瞻前顾后，便是考虑到怕激起士大夫阶层的反对，当年王莽搞王田制，就是触犯众怒，被迫流产。
现在邓演让他避重就轻，来一招明修栈道暗度陈仓，等他们反应过来的时候，已经既成事实。
“对啊，我怎么没想到，衍成不愧是我的军师啊，哈哈哈……”
想通了这一点，刘志一拍桌子挑起了大拇指。
“来来来，我们商量下，看看该怎么个明修栈道。”
“如今天下匪患严重，陛下放着这现成的借口，怎么不用？”
确实是个好借口，关键是该怎么用，刘志转着手里的酒杯，“我下一道诏书，让各地豪强给当地官府借兵剿匪，如何？”
邓演会心一笑，“陛下这招有借无还实在是高。
不过这如何借，还是大有文章可做的。”
刘志点点头，“说说，都有些什么主意？”
“陛下可颁布诏令，凡不借兵的豪强，以后有土匪劫掠，官府皆不予理会，且需加征三成赋税。
而出兵的，其武器装甲和粮草皆自理，而士兵有立功者，可赏赐田地，脱离奴籍。”
刘志频频点头，“这主意不错，还有，凡已经被‘匪徒’强占的土地，都收归王田，奖励给作战勇猛的士卒。”
他特意加重了匪徒这两个字，邓演顿时心领神会，拍着巴掌哈哈大笑起来。
“妙啊，是匪徒抢的，又不是陛下抢的，怪得着谁来。”
两人你一言我一语，说得热火朝天，不时地增加一两条妙策，不一会儿便将这件让刘志头疼不已的大事件，给消弭于无形。
自从有了高度的杜康酒，大汉人喝酒的习惯便改了，不再豪气干云地牛饮鲸吞，而是浅酌慢品。
此时二人说了半天话，也才不过喝了三杯酒，他们酒量都不错，只微有薰意罢了。
搞定了心中难题，刘志也轻松了不少，便开始与他闲聊。
“衍成，你对商贾之事怎么看？”
一个国家要富强，除了发展农业和工业，商业也是很重要的事情，但古代生产技术落后，鼓励行商容易造成农民抛弃田土，后果不堪设想。
所以历朝以来都是实行重农抑商的基本国策，拼命打压商人的社会地位，并且严禁官员经商。
这也直接造成大多数的读书人都瞧不起商人，认为他们生性奸诈。
邓演见他问得郑重，想了想才慎重答道。
“商人贩运货物，互通有无，便利天下物通。
但行商之人不事生产，以逐利为主，于国又不利，可谓是利弊皆有。”
对于封建社会的士大夫来说，邓演这个看法已经是很公允的了。
刘志点点头，他也知道邓演的想法代表着此时大多数人的观念。
商业是国家繁荣的命脉之一，他有意改变这种状况，但现在国力衰弱，提出来为时过早。
当今之计，还是先以发展农业生产为第一位，如果连肚子都填不饱，其他的也用不着说了。
“我欲让各地农官收集当地农耕经验，然后汇总筛选，编撰一本指导农桑的全书，你觉得如何？”
这时代，伟大的还没有横空出世，比较出名的农业著作，就只有，以及西汉时的。
这两本书不是不好，但它们都有些时代的局限性，以及地域限制，所以并不全面。
最重要的是，他希望能将此书编撰成一本百科全书，种植、养殖，手工业，食品制造……全部囊括其中。
而且他还想将自己所知道的后世农业知识，假借书本宣之于众，譬如选种育种，轮作、嫁接……等等，还有农具的改进，如曲辕犁之类的。
“陛下这个想法才是农桑之本，我曾听说益州交趾郡那边耕种之法更优于中原，只是相隔遥远，无法互通罢了。”