众臣商议已定，崇祯难得担当了一次，当即下令马绍愉入朝觐见。
随着传旨官的离开，中左门也随之解禁了，那个奉旨去刘慧明的签押房拿地图的小太监也回到了殿中。
刘慧明摊开地图，给大家介绍了皇太极在漠南蒙古建立盟旗、划定牧区、制定法规的事情。
“诸位，你们有没有发现，最近这几年蒙古扰边的事件在逐年减少，现在知道原因了吧？皇太极这一手玩得很漂亮啊，你们觉得是不是？”
众人目不转睛地盯着地图，越看越心惊。
范景文首先点头，“皇太极竟然是如此收复蒙古诸部的，我等今日才得知，真是惭愧啊。”
张忻不以为然地道，“不知刘阁部说这些有何用也？”
“知己知彼百战不殆！”刘慧明真想一把掐死他，肃然道，“我们口口声声说要消灭建虏、光复辽东，但是我们连建虏在做什么都不知道，谈何光复辽东？”
这货这段时间老是跟自己作对，得想个办法治治他了。
刘慧明指着地图，接着道，“皇太极通过建立盟旗，划定牧场、制定法规，把原本一盘散沙的蒙古整合起来了，你们知道上一次这么做的人是谁吗？”
凌义渠迟疑道，“莫非是成吉思汗？”
刘慧明嗯一声，“不错，正是此人。成吉思汗统一蒙古诸部，把原本一盘散沙的蒙古部落整合起来，让他们拧成了一股绳，后来的事情你们都知道了吧？蒙古人灭了金朝、西夏、西辽、大理，又远征欧洲灭国无数，最后灭掉南宋，打遍天下无敌手。”
见众人脸色沉重，刘慧明狠狠地瞪了张忻一眼，“咱们中原大国绵延几千年，虽然屡次被胡虏入侵，但只有一次是真正被灭了国，而造成这一切的根源就是蒙古部落的统一。你们都是博古通今之人，难道还不知道事情的严重性吗？
刘慧明在伸出手指从山海关一直划到嘉峪关，道，“这些蒙古部落原本可以成为大明和后金之间的藩篱的，但是现在全部倒向后金了，变成后金的地盘了。咱们事实上已经被建虏包围了，从山海关到嘉峪关全部成了建虏的突破口，你们不觉得脊背发麻吗？”
“这些蒙古部落，不论大小都有了一块自己的地盘，再也不用互相争夺了。相反，他们变得有组织，有纪律了，他们只需要跟着皇太极到我们大明来抢掠就行了，不仅可以得到财物，还能获得军功提升部落的地位。他们有大量的战马和骑兵，咱们呢，咱们只有有大量的金钱美女供人家抢！”
众人盯着地图仔细地研究蒙古诸部落的分布情况，以及山川河流等地理要素，对刘慧明说的话又多了一些认识。
不过，更多人刘慧明去了一趟宣府就搞来一张这么详细的地图震惊不已——他到底是怎么做到的？
刘慧明一边介绍地图上的标记一边讲述蒙古部落之间的关系，最后才总结道，“皇太极把敌人变成了朋友，把麻烦变成了资源，咱们中原王朝两千多年都没解决的问题被人家解决了。你们看地图，从科尔沁到土默特，全都是建虏的势力范围，咱们再不做出回应，大明真的就危险了！”
刘慧明的一席话说得张忻等人愤恨不已，但又找不到好的理由来反驳，还是陈演反应快，“德公令宣镇边军出兵就是反击之策？”
“对，不过只是一部分！”刘慧明干脆地回答道，“你们看，我们这次袭击了三个部落，留下了三块牧场，势必会引起其他部落去争夺，我还拉拢了一个部落，准备给他支援一部分物资扶持他，让他去欺负周围弱小的部落，总之就是要把蒙古搅乱，给建虏制造一些麻烦，让他不能全力对付我们大明。而且，咱们就把察哈尔这一带搞乱，察哈尔西边的四子部、土默特等部落和清廷的联系就自动被切断了。”
张忻吹毛求疵地问，“计策是好计策，倘若那个部落把你给的物资都上缴给了建虏了呢？”
刘慧明冷笑一声，“你恐怕不知道蒙古人有多贪婪，他们得到了粮食和酒，还是用战马换的，会乖乖地上交？”
“什么，你用粮食换马？”李遇知像被针扎了一样大声嚷嚷起来，“刘阁部刚刚才打击了走私，没曾想自己却食言而肥！”
刘慧明冷笑一声，反驳道，“我这不叫走私，我是代表朝廷和蒙古部落做的交易，大明和蒙古部本就有边贸协议的，我在协议之内做贸易，哪里是走私了？”
众人对刘慧明指鹿为马颠倒黑白的本事早就见怪不怪了，也不想和他争论，反而劝起李遇知来了。
李遇知只好就此打住，不满地道，“刘公一项善言，还有未尽之事不妨一起说出来，也让老朽涨涨见识。”
刘慧明装作听不懂他的话，接着说道，“咱们大明现在最缺战马，官军打流寇老是不能竟全功就是因为流寇主力都是骑兵，而官兵主力多是步兵，虽然每次都能大胜，但流寇的骑兵却几乎没有损伤，因此才会屡剿不灭，越剿越多。如果官军全是骑兵，流贼就算上天入地，官军也能尾随其后，让其无处可逃。”
崇祯终于发话了，“只要能得到战马，就算送出一些粮食也是可以的。先生究竟能换到多少战马？”
刘慧明胸有成竹地说，“入冬以前应该能换到一万匹。”
在场的人都吸了一口凉气，一万匹战马可不是个小数目，大明现在的战马保有量不足十万匹，而且都在地方边军手里，京营如果能得到这么大一批战马，战力将提升不止一个档次，对地方势力也是一个极大的优势。
魏藻德见缝插针地拍马，“陛下，刘大人做事一向稳妥，他说一万匹定无虚言，有了这些战马，官军剿灭流贼就容易得多了，臣为陛下贺。”
他虽然将了刘慧明一军，但刘慧明仍然对他感激不尽，“陛下，据蒙古那边传来消息，这月底就有三千匹战马入关，剩下的会陆续入关。”
崇祯龙颜大悦，“好，好！爱卿实心任事，果然不负朕之所托。”
刘慧明适时进谏道，“陛下，臣有一事，请陛下定夺。”
“爱卿但讲无妨！”崇祯心情大好，对刘慧明的请求不假思索就答应了。
刘慧明道，“臣想向户部讨要几张外贸许可证……”
“何为外贸许可证？”崇祯疑惑地问道，其他大臣也是一头雾水。
刘慧明解释道，“众所周知，大明生产粮食、棉花、盐、铁、美酒等物资，但缺乏马匹、皮毛等物。而蒙古却生产良马，臣受人所托，请陛下恩准一家粮社、盐社、钱庄和百货商社与蒙古诸部贸易，用粮食、盐或者直接用银子购买战马，这些商社愿捐献十万两银子，并且按二十税一的税率向朝廷纳税。陛下恩准的凭据就是许可证，由于做的是对外贸易，臣就叫它外贸许可证，商社持贸易许可证可正常通关，如没有许可证，就是走私。”
崇祯笑道道，“你说的不就是勘劾吗？”
“啊，对对！”刘慧明忙点头称是，“就是勘劾，西洋人叫许可证，臣说习惯了。”
这事刘慧明以前和崇祯提过，崇祯听完并不感到意外，没多加思考就答应了。
但蒋德璟、李遇知、张忻等人听完却眉头紧锁，陈演脸色平静，看不出任何波澜，只有倪元璐心里高兴，这意味着他们户部又多了一项收入。
魏藻德左看右看，还是首先发言了，“陛下，臣以为里刘阁部此意甚善，如此朝廷多了一笔税收，百姓也在贸易中获利，蒙古人有了粮食和盐等物资，再也不需要入关劫掠了，大明的边患也将缓解不少。”
刘慧明接着道，“魏阁部说得有理，做贸易是有讲究的。咱们现在需要战马，蒙古就会大量养马。等以后国内安定了，我们不需要战马了，想吃牛羊肉了，他们就会多养牛羊少养马；我们若是需要皮毛，他们就会去养狐狸或者养貂。可以这么说在我们大明庞大的需求下，想让蒙古人做什么他们就得做什么。而蒙古人可以从我们大明得到粮食、盐巴、茶叶、布匹等生活物资，待他们的生活条件好些了，就会需要瓷器、丝绸、书画等华而不实的东西。俗话说由俭入奢易，由奢入俭难，等他们养成了骄娇二气，刀也挥不动了、弓也拉不开了、马也骑不动了，也没有马可骑了，见到我们大明的官还不开口叫爷爷，主动请求内附？”
刘慧明说得越来越离谱，众人终于听不下去了，纷纷开口反驳起来，李邦华道，“德公把事情想的太简单了，胡虏之事岂是如此轻易可解决的？”
刘慧明道，“当然不可能这样轻松的解决，因为我还有一个杀手锏没说出来。”
李邦华道，“是何杀手锏？”
刘慧明嘿嘿一笑，吐出四个字，“武力代差。”