万事开头难。
度过了最艰难的开头，他就要为后面的事情做准备了。
当前最紧要的事情无非就是那么几件。
兵马钱粮、百姓生活、抚治流民，救灾赈济、整顿吏治……等等。
更简单的来说就是，治军、治民、治吏。
治民先治吏，治军先足饷。
这两个事情都不能耽误。
陕西乃是秦寇源起之地，寇多肆虐，无兵则地方不宁，地方不宁则百姓不能安居乐业。
而治军则需足饷。
而他自去年前来山西就任，朝廷只给了一年饷银六万两，今后粮饷，则是要自己地方自筹。
六万两到现在已经花的七七八八了。
陕西地方财政困难，致使他这个陕西巡抚除了自己招募的抚标，手下兵丁无有一人可用。只能调用甘兵以解一时之困。
想来想去，只能实施秦地养秦兵，秦兵护秦地之策。
而地，只能在军屯之上想办法了。
即清屯充饷之策。
经过他前期的摸底调查，陕西军屯的现状是十分的糟糕。
太祖初制尽废，屯军即不堪实用，屯田也是图有空名。其各军原领屯地，有被权贵、豪强、衙蠹、学劣霸占着，亦有始因兑食军粮日久欺隐者，甚至又本军逃亡，所遗田亩，佃户径直侵没者。
他考虑到，远处的卫所离巡抚衙门太远,远则不及。
他决定就在西安四卫进行清屯充饷政策的铺开。
西安四卫,即全部依郭西安城，有西安右护卫、西安前卫、西安左卫、西安后卫四卫。
这四卫旧有屯田额计有两万四千余顷，军两万四千余名，每军一名,该得田百顷,军户每年可得麦米三四十石或者二十余石，如今,地和粮连一半都没有。
军户贫穷,逃军不断，青壮大量流失,所交粮饷不能支撑卫所，卫所废弛。
他心中已定,决定实施清屯充饷之策,清军练兵之策。
孙传庭心中知道自己这样做,定会得罪大批官绅豪强墨吏。但身负朝廷重责,治下更有万千百姓，容不得他有所考虑自身生死荣辱得失。
决心已定,他就会勇于担当,不再犹豫。
纵使前路艰难万险,他也不会后退、
崇祯九年十一月二十六日，面对屯田归入私家，屯课被衙门、豪右侵占，陕西天灾连连的情况下,饥民哀嚎遍野、官府无钱无粮之窘境下,闻名后世的《清屯缴》在这一天公布实行。
“为清查军屯以裨实用事，照得西安左前后三卫所额设屯军屯地，照军给地，以地养军，乃祖宗足兵足食良法，袛缘承平日久，初法尽废,屯军即不堪实用,屯田也亦徒有空名，各军原领屯地,有被权贵、豪强、衙蠹、学劣霸占着，亦有始因兑食军粮日久欺隐者,甚至又本军逃亡,所遗田亩，佃户径直侵没者，致如常追免补一项，军有两千余名皆系豪强霸占………………兹内外多事，腹心交讧，人民日见掳杀，城郭所在破残，设此数万屯军何尝效一臂之力？乃以有用之屯粮徒饱奸狡之腹，何如照地征租，另幕精兵以资战守之为得也………………各衙门应用军役，亦止议给工食，俱不许屯种，屯地务要一一查出，地不容失一亩，粮不容遗一粒，通融祖制，设立新规，使地出之粮实可养军，粮养之军实堪征战，则国初富强之盛可复见于今日，而三秦可以长治久安亦…………以凭覆核具奏施行。崇祯九年十一月二十六日。”
一石激起千层浪，陕西官场为之一震，一些士绅豪强更是有些不安。
但总的来说，这个《清屯缴》还是比较平和的，还是希望陕西士绅、官员、将领、豪强等，能够体谅朝廷官府，一起在这天下、陕西危急时刻,能够有钱出钱，有力出力,共同维艰，为朝廷出力,为陕西出力，维持地方太平。
此令一出,孙传庭行文各府州县，要求全力按法令做事，随即大刀阔斧的对西安三卫进行请查，一场大轰轰烈烈的清屯清军行动拉开了帷幕。
……
登莱。
登莱巡抚杨文岳看着远方海面上密密麻麻的海舟，心中大为震动。
这已经是第二批了。
但他依然心中震动。
他没有想到东江镇真的撤镇成了。
第一批时，他还担心登莱及山东之地，安置辽东皮岛之民不易，没想到这些人不需要登莱、山东等地安置。而是竟然安置到了豫北三府，那位周大虎的崛起之地大本营。
彰德府的接应兵马他已经见过了，人壮甲亮，武器精良，堪称强军。
想一想，对方这么年轻就封了伯爵，令人惊讶，但他却不意外。
也许有了这位朝廷崛起的大将，大明在战事上，会有所扭转。
他很期待。
……
经过一个月的慢吞吞行军，大队清军押着数十万朝鲜俘虏和掠来的百姓，终于抵达了沈阳盛京。
而提前数天到达沈阳盛京的皇太极，此时在坐在自己的清宁宫中，听着身边大臣汇报明将周大虎带兵来到辽东的所作所为，以及损失。
“大汗，此次明将周大虎带兵约有一万余人，船只数百艘，从连云岛附近登陆，数百人身着我八旗服饰盔甲，剃了头发，冒充我八旗兵马，诈开了耀州城，三百军兵被明军屠戮一空，耀州城中一千多百姓，被明军掠走，大量钱财牲畜也被掠走。”
“其后进犯海州卫，牛庄驻防的武英郡王前去救援，被明军所伏击，损失约有三千余人马，其后明军又假冒牛牛庄援军，骗出一千人马，被明军伏击，全军覆没，”
“除此以外，其明军还大肆攻略我大清百姓田庄，策马践踏禾苗，焚烧房屋，掳略我大清百姓，使得当地人口一空。”
“其后，对方策马一直北上辽阳、直到盛京，其在周围盘桓一天后，离开。期间，济尔哈朗和硕亲王发现对方发现太祖陵寝，便派出两位大臣交涉明军，万幸明军只是攻灭了太祖陵寝数百驻军，而对陵寝秋毫无犯。”
一直阴沉着脸的皇太极终于脸上有所表情，轻轻地点点头，道，“这个周大虎还算讲究规矩。没有胡来，否则，朕定要立刻起全国之兵，让南朝付出重大的代价。”