彰德府城。
时间过得很快，这段时间周大虎却过得很充实，对住在府城的困难军户和特困户他都走了一遍，给这些人送去了一些粮食和过冬的一些物资，使得这些人终于能过一个温暖而不缺吃食的严寒冬天。
而周大虎却是越了解彰德卫情况，压力越大。卫里的土地五分之一被抛荒无人耕种；一些靠近水源的好地，都被卫所军官强行侵占，数目达数万亩，这个数字，让人触目惊心。
还有一部分被彰德府地方豪强和赵王府侵占，时间已经长达几十年、上百年不等。还有一部分是军户偷卖军卫的屯田，或者被讨账的民户而占地自己使用。
这样就麻烦了，卫所军官的侵占，还有赵王府、地方豪强大户的侵占，周大虎不在乎，硬来就行了，但是民户普通百姓和卫所的土地纠纷，就不好办了。这个不易用强，有些麻烦。
彰德卫的情况已经查清楚了，宋时在经历司已经将相关的彰德卫情况大致弄了清楚。
查明彰德卫现在共有屯田二千九百二十七顷（一顷，一百亩为一顷，即二十九万二千七百亩），屯粮一万七千六百二十二石。
周大虎看着手中的整理好的资料，有些不相信的问宋时道，“彰德卫竟然有这么多屯田？为何还如此缺粮？现在库中有多少存粮？”
周大虎为了兑现自己半个月内补发拖欠军户月粮，并今后按时足粮发放月粮，他已经下令从林县自己的大本营调了数千石米麦前来彰德卫。这些粮食估计明天就能到达。
如今听到彰德卫有如此多的屯田，心中是又惊又喜。库中的粮食再少，秋粮也是刚刚入库不久，应该也能有应屯粮的一多半吧。
宋时却是连连摇头，缓声而道：“大人，卫署仓库中所屯粮食只有八千多石，只有其应屯粮字数的二分之一不到，而发放月粮的卫仓现在只有这些，根本发不到明年夏粮收获，缺粮近一半。需要朝廷拨调钱粮月粮支援。”
“是不是可以这样理解，彰德卫额定月粮是屯粮一万七千六百二十二石？”周大虎问道。
宋时摇头否定道：“不是，屯粮数量只是屯田应交的籽粒数量。而额定月粮是由朝廷清点人数核定的卫所军士固定的军饷，彰德卫满额月粮达两万三千多石。”
“还有，屯田二千九百二十七顷，这只是账面上的屯田，其中有许多是抛荒之地，和贫瘠的山地等，没有人耕种，还有一些被人侵占等。彰德卫的军屯之田，分散各县之地，有的还分布在北直隶之地，自张居正大人万历八年清丈土地，核查田亩至今年，已经有几十年没有屯田清丈，大人看的这些都是那时的数据。”
“大人要想得到屯田实数，就要屯田清丈不可。”
周大虎心中已经是要下定决心屯田清丈，虽然压力很大，但这必须有人做，早做早收益。此时，他想到了历史上孙传庭后年当陕西巡抚后，就实行清丈屯田充饷之策，练出一支战力可观的强军秦军。自己要先行一步了。
接下来，周大虎又询问了彰德卫的员额数量，得到的消息是，这些年已经逃军达一半，后来又清军勾军达到了六成五左右，员额现在达总额的六成五，由于缺员严重，卫中把一些军余也编在了卫所之中使用。
“那些卫中武官侵占土地严重不严重？”周大虎肃声问道。
“比较严重，有些地不多，却是都是好地。地多的达数千上万亩，把军户当成佃户使用，种地所的五成上缴籽粒后，剩下的所的还要再交一半给屯田所有的武官，军户已沦为奴隶、苦力。此乃暴政，必须更正。”
“还有不少武官少缴或者不缴屯田籽粒，这也是卫署仓库屯粮不足的原因之一。”
接着二人又讨论一些事，只等后天的到来、
第二天下午从林县拉来的数千石粮食到达了。周大虎将其和原有的彰德卫卫仓区别开来，这是周大虎的私人粮食，暂时先借给彰德卫使用。该向朝廷讨要的，还是要要求，这是朝廷公事，朝廷必须解决。
为此，周大虎还请来了彰德府知府陶廉和赵王世子朱由棪作见证，并书写一份文书作为证据，由两人签字盖印为证。
“陶知府，彰德卫仓禀虽然没有交给府衙管理，但是军户月粮的短缺该由朝廷和府衙补足才对。”
“知府大人，彰德卫已经拖欠三个月的军户月粮，平时也不足额，现在已是严冬时节，这是要军户们饿死冻死么？彰德卫可是保护着府城和赵王府，难道要卫所旗军都逃军加入流贼不成吗？还是要他们闹饷造反不成动乱地方？”
这话说得陶知府和赵王世子脸上一抽一抽的，陶廉世故经验老道，笑着说道，“这个月粮补足，朝廷是有规定卫所所在之地有责补足月粮，但是彰德府今年收成也是不好，林县、武安。涉县等地前年均受到流贼荼毒，现在还没有恢复，不但没有赋税，府中还得贴补这些县进行重建，安置受到兵祸的灾民，只出不进，别的属县也是收成不好，府衙也困难啊。”
周大虎冷哼一声，道：“再困难也不能少了卫所旗军的月粮，他们可都是拿血和命守护你们，你等府衙钱粮不够，可以向朝廷和省府请拨。我也会向兵部和五军都督府请拨。”
周大虎脸色一沉，道，“现在流贼数十万这在开封府数百里之外徘徊，其势甚大，朝廷肯定会围剿流贼等，到时候，流贼四散逃跑，也许会奔逃而北上骚扰彰德府，月粮拖欠，到时候军心不稳，如何守城？”
“我听说流贼最恨朝廷官府官员和富户以及皇室亲贵等，破城之后，第一就是追赃助饷，怎么追赃助饷你们知道吗？严刑拷打、拷掠，官员几乎全部家破人亡，受虐而死，你等不重视卫所，这将成为真事发生。”
赵王世子赵棪绷着脸道：“这是府城，城坚墙高，不是流贼想破就能破的。何况不是还有周将军坐镇吗？周将军建虏都能打败，还会再募兵六千。这样周将军还会在乎区区流贼犯境？”