“郎君回来了，今天这朝会怎么开这么久？”淳于仙仙挺着大肚子在院子里散步，看见苏扬回来迎了上去。
苏扬一边走一边摇头：“别提了，我那岳父不知道哪根筋不对劲，硬是要分封五岳，大臣们争相劝阻，他无奈之下只好退而求其次要去奉天宫！你说这奉天宫也不近，他身体本来也不好，来回折腾下来估计会累得够呛！但是国库没钱了，他就像刷小孩脾气一定要去，大臣们没招，只能想办法筹钱！”
淳于仙仙问：“那想到办法了吗？”
苏扬笑道：“最后我给出了一个主意，以朝廷信誉担保，户部印发债券向民间发售，承诺一年之后归还本金加利息，月利息六厘！这件事情由户部去操办了，估计过几天户部就会有官吏张贴告示榜文，到时候你派人去户部购一些！”
淳于仙仙张大嘴：“这······朝廷向百姓们借钱？从古至今都没有哪个王朝这么干过吧？”
“现在不是有了吗？这样做其实无论对朝廷还是对民间都有好处的，朝廷可以缓和财政压力，民间百姓们也得利，总比放在家里一文不得好吧？”
“那我们要够多少？”
苏扬说：“这次朝廷准备发售两百万债券，咱们钱庄如果有多余的钱财可以多买一些！”
淳于仙仙颇有些担心：“万一朝廷赖账不还钱怎么办？朝廷那些做官的嘴脸我是见够了！”
“这个你可以放心，朝廷不会这么做的，如果失去了百姓们的信任，朝廷很多政令都无安抚施行，没有敢干这种傻事！”
淳于仙仙这才答应：“那好吧！”
这次户部的办事效率特别快，仅仅几天的时间就把两百万债券印出来了，每张债券面值一百贯。
刚开始户部门前门可罗雀，很多人想买又担心这是朝廷捞钱的套路，淳于仙仙按照苏扬的安排，派了十几个人分别各自去买了两万贯的债券，有了这些人带头，那些观望的商贾和豪门们纷纷前去购买，不到两天时间，两百万贯债券被抢购一空。
李治得到户部尚书崔知悌的报告之后大喜过望，召集宰相们说：“想不到这国债如此好卖，仅两天就把两百万债券卖光了！”
裴炎立即说：“陛下，以后朝廷没钱了，当用此法筹钱甚是简单快速！”
站在一旁当值的苏扬见这二人如此欢喜，站出来泼冷水：“陛下莫高兴得太早，若明年这个时候朝廷不还钱或没有给出承诺的利息，朝廷就会信誉扫地，以后再发行债券就不会有人再买了，而且百姓们对朝廷颁布的政令也会有所抵触！”
李治点头：“这倒是，自古‘杀人偿命，欠债还钱’天经地义，到了时间朝廷当然要还钱，否则朝廷的面子往哪儿放？朕的脸面往哪儿放？”
众宰相一起躬身作揖：“陛下圣明！”
正月二十，皇帝御驾出东都洛阳前往奉天宫，留下太子在东宫监国，命张大安、刘纳言、裴炎等一干宰相在东宫辅政，随行宫人只有一千多人，左金吾卫、右千牛卫、左右羽林卫一共一万余人马随行护卫。
左右羽林之中，苏扬被留在了洛阳，右羽林将军张虔勖随行南下。
皇宫，凌波阁。
一个中年太监双手笼在袖子里在阁外屋檐下来回走动着，他已经等了很久了，心里颇为召集。
这时，一个武将握着刀柄快步向河边走过来。
中年太监看见苏扬走过来松了一口气，拱手道：“见过将军！”
苏扬点点头，左右看了看，“说吧，有何消息？”
中年太监说：“大约八天前，陛下在奉天宫召见了庭州刺史王方翼将军，询问西域蛮族的情况，随后王方翼因平定车薄叛乱有功，被陛下调往夏州当任都督！”
“将军还记得前些天朝中有御史弹劾李相公为了迁徙父母之坟，强行逼迫其舅父迁走祖坟的事情吗？”
苏扬点头：“听说过，那御史说的情形只怕与事实不符吧？难道此事惊动了皇帝？”
中年太监点头说：“陛下听说此事之后说李相公倚仗权势欺凌其舅，不能再让他参知政事了！”
苏扬眉头一皱：“陛下真是这么说的？”
“是！将军还记得当初陛下要分封五岳，又要去奉天宫的事情么？李相公可是一直在劝谏阻止，老奴以为很有可能是那事触怒了陛下！”
“陛下有旨意来京么？”
中年太监摇了摇头：“东宫那边尚未收到旨意！”
形势越来越复杂了，皇帝的行事也越来越怪异，苏扬心中警惕，皇帝如果下旨夺了李义琰的宰相之职倒也没有什么，就因为没有旨意下来才让人害怕，因为皇帝已经放话出来了，要知道皇帝可是金口玉言！
三天后的下午，苏扬带兵巡查皇宫内外，途中遇到东宫太监总管吴大旺。
“将军，太子殿下请您过去一趟！”
苏扬点了点头，对手下一个队正吩咐：“尔等继续巡查！”
“诺！”
苏扬跟着吴大王很快来到了东宫，宰相张大安、刘纳言以及韦承庆等一些心腹都在大殿之内。
“臣参见殿下！”
李贤看到苏扬，露出笑容抬手道：“镇远免礼，入班吧！”
“诺！”
李看了看在场的几个人，说道：“今天召尔等前来是因为发生了几件事情，先说第一件吧，半个月前，北蛮可汗骨础禄带兵击定州，但被霍王李刺史率军击退，而又在十天前，骨础禄又率军攻妫州，好在妫州刺史和守将防备甚严，骨础禄没有占到什么便宜！不过，这北蛮入寇越来越频繁了，这可不是好事！”
张大安作揖说：“殿下，这北蛮怎么就打不怕呢？去年被我们歼灭了两万人马，他们还不害怕，今年刚过完年又来！”
刘纳言说：“殿下，北蛮连续两次寇边，朝廷若不做出反应，只怕他们会越来越嚣张！”
韦承庆这时想了想站出来拱手，“殿下，朝廷现在并不具备出兵的条件，国库空虚，兵马无钱粮根本无法开动！”
这席话说到了点子上，张大安和刘纳言都不知道该怎么说，该怎么办才好！
太常博士许叔牙站出来拱手说：“殿下，要不向陛下请旨，再发国债筹措钱粮以资军备？”
李贤听了这个建议不由看向了苏扬，毕竟当初发国债筹措钱财供皇帝去奉天宫享福的事情苏扬提出来的，而且发国债筹措钱粮的效果还真不错。
“镇远，你以为许博士之建言是否可行？”
苏扬想了想，抱拳道：“殿下，上一次是以朝廷政务开支不足为由发行的国债，百姓们认为朝廷断不至于失信，因此才踊跃购买，但这一次不同，这一次朝廷又以何名义发行国债能？出兵打北蛮吗？既然是打仗，那就有胜负，百姓们就会考虑如果败了，朝廷还能不能把这国债卷兑现？”
李贤皱起了眉头：“如此说来，镇远认为这次如果发行国债的话，百姓们会不敢买，担心朝廷到时候无法兑现？”
“很有这个可能！”苏扬点点头，但又说：“但如果朝廷事先任命一个有足够份量的人当任这次领军主帅，或许百姓们信任这个人，会争相购买国债！”
张大安也认为这个办法或许可行，他对李贤拱手说：“殿下，臣以为苏将军此法可行，只是如今朝中还有哪位大将可以让百姓们信任，认为他可以战胜骨础禄呢？”
韦承庆说：“老一辈的大将都先后去世了，目前颇有战绩的也就那么几位，程务挺、王方翼、黑齿常之、张虔勖，娄师德也勉强可行，还有苏将军，去年苏将军可是在阵前斩杀北蛮大将图隆及几员北蛮猛将，还布置了对北蛮大军的围追堵截，使得阿史那元珍全军覆没，只带十几亲随逃回漠北，这战绩可非一般人能够做到！”
苏扬连忙摇手：“不不，末将只有武勇，资历尚浅，又如何做得主帅？不行不行，百姓们只知我是驸马，不知我是武将，如果发国债宣称是末将当任主帅，他们又如何肯购买？”
在场几个人都不出声了。
过了一会儿，张大安试着问：“要不举荐王方翼当任出征主帅？”
李贤扭头问：“他不是才被父皇任命为夏州都督吗？不妥，不妥！”
刘纳言沉声道：“据微臣所知，程务挺、张虔勖与裴炎的关系极为亲近，这两个人是断然不能用，而黑齿常之和娄师德又在鄯州防备吐蕃，更不可轻动！”
韦承庆颇为忧心：“难道我大唐如今已经找不到一个可以统兵之人征讨漠北吗？”
苏扬知道不是找不到，只是不敢用而已，他想了想对李贤说：“殿下，其实程务挺和张虔勖是可以用的，他们虽与殿下立场不同，但终究是大唐的将军！以末将愚见，把这两个人留在京师其实对殿下不利，不如把他们派去对付北蛮！”
“一来可以削弱裴炎、薛元超等人的实力，这二人手上有兵权在京师反而是不稳定因素；二来把他们派去打北蛮，他们总不会故意打败仗吧？”
说到这里，苏扬停顿一下又继续说：“末将以为这几年出征太过频繁，去年已经打过一次北蛮，西域、陇右也多次发生战事，不论是将士们，还是民间都需要休养生息！以目前的形势，末将建议派一员大将前往单于都护府主持对北蛮的防御，无须朝廷从京师出兵！”
李贤有些担心：“北疆防线太长，防得住吗？”
“只要有得力的人选，骨础禄不难对付！”