当熊廷弼和沈有容带着大队人马来到沈阳时，沈阳城已经被先锋曹文诏与赵率教拿下。
他们早就知晓，东虏的都堂乌尔古岱从撤退的大队中逃亡，带着一百多亲信，回到了沈阳，维持住了这里的秩序。
他们逼近城池十里的时候，就看到赵率教带着一个已经脱了盔甲，卸下了武器的鞑子前来迎候。
见到两人后，这个鞑子很快老实地跪下，伏地向两位大佬问安：“罪臣王世勋，叩见经略与军门大人。”
熊廷弼看了看他光秃秃的脑袋，满意地点了点头后说道：“如今你能改邪归正，也是善莫大焉。你的罪行，自有朝廷定夺，圣天子仁慈自会看在你祖与你肯及时醒悟的份上，从轻发落。你祖王台，一向有功于朝廷，总还有一份香火情。”
乌尔古岱的祖父汉名叫做王台，所以他的汉名是王世勋。王台统治哈达部的时候，哈达部也是盛极一时，海西女真的其他三部叶赫，乌拉，辉发以及建州女真所属的浑河等部都尊他为首。那个时候，大明还算是强大，所以王台也一向十分恭顺，一直都是辽东边墙的屏障。
熊廷弼和沈有容好言宽慰了几句后，也没为难这个降夷。
朱皇帝这会也是不会拿这个投降的鞑子怎么着的，总要赦免他的罪过，给个闲职养起来。作为建奴一方此时投降的最高级别的贵族，此人算是一根重要的马骨。
打仗总是耗费巨大，还要死不少人，能用更小的代价解决当然是再好不过的。
等解决了建奴，这些鞑子没用了，大伙都忘了这种小角色的时候，再随便找个借口杀了便是。就这些人犯下的罪行，不罪及他们的家人，在朱皇帝看来已经是算是宽大无比。
大军收复辽东之后，面对众多的要守卫的据点，熊廷弼和沈有容很快就面临了兵力严重不足的窘境。
同时，伴随着兵力空缺问题，很自然的，重建因战争彻底崩溃的卫所体制也被提了出来。大明的官僚们，也只有屯田以军养军，应对兵力不足这一个套路。
这么一大块的肥肉，早就被众多武官家族盯上。
就是东江镇内部，希望成为一个世袭农奴主的，也同样是不少。
对于这样的状况，朱皇帝当然不能容忍。在他看来，继续搞不严管就会沦为农奴制的卫所，还不如直接设州县算了。文官们再没有节操，也不至于在治下复辟农奴制。
卫所制度下的生产积极性太低，让辽东这么个原本可以粮食自给的地方，粮食始终都有很大的缺口。光是时不时就坐上过山车的粮价，就让朝廷背上极为沉重的包袱。
在收复沈阳的时候，朱皇帝就召见了叶向高，讨论辽东的卫所问题。
“太祖尝言，吾养兵百万，不费百姓一粒粮食。以朕看，却是大误。卫所军政合一，军户世袭，稍有管束不力，军官必侵占田地，大肆役使军户，将籽粒粮额度全摊派给军户。如今各处军户怕是都已经逃亡过半，屯田荒废的程度，从国初之时籽粒粮征收便可窥见。”
朱皇帝这么一说，叶向高马上就吸了一口凉气。卫所这些问题，大伙们都清楚，但是没有一个人敢动。皇帝是失心疯了，这卫所制可是根本动不得的。
这位首辅马上就急了，不由提高了声音说道：“皇上，军屯废弛也不是一日两日的事，只可徐徐图之。”
“元辅的顾虑，朕自是知晓，如今辽东新复，军民伤亡甚重，卫所体制全然崩溃，正是革除辽东弊政的最好时机。朕以为，可将辽东都司分拆，出山海至于广宁，设立辽宁都司。三岔河以东，可新设辽东布政使司。至于其他实土都司，自是应当徐徐图之。”
叶首辅一听，冷汗就冒出来了。辽东军官死了一茬又一茬，没死的不是投鞑，就是在最近几个月，被陆续干掉了一批，原来这位皇帝早就在琢磨着把辽东都司肢解掉。大明这一位天子，貌似谋划甚大啊。
“只是，辽东毕竟地处边地，总要有大军镇守。若无卫所，朝廷如何养得起那般多的营兵？”
“兵贵精不贵多，若都是些吃不饱穿不暖的乌合之众。一旦遇到东虏这样的强敌，弱兵越多，口粮消耗越大，朝廷负担反而越重。我大明岁入，耗费在千里运粮之上的都不知有几多，还不如只布置少量精兵。再则，待平灭了建奴，朕自会新设军镇，将战线外移，届时，辽东都司故地，便可成为后方。”
叶向高闻言，很快想起，这位是打算消化掉渤海国故地的。
“只是，如今东虏未灭，此事还得从长计议。”
对于这件事麻烦事，叶向高还得好好想想，皇帝展现的蓝图很美好，但是要实现，真的是很难。
随着皇帝与首辅谈话的风声放出，朝堂上立刻吵成了一团。拆分辽东都司，新设一个布政使司，进军海西女真的地盘，这事实在是太大，利益相关方也实在是太多。针对这个事朝野上下，说什么的都有。
看到多了许多官位，马上就跳出来支持的有。
担心冗官，以及对军事产生不利影响的也有。
还有纯粹是为了反对而反对，扯淡祖制的也有。
和辽镇关系密切，站出来为辽镇剩下那些军头家庭鼓噪的也一样有。
这也正是朱皇帝要的效果，也不是真打算在辽东设立布政使司，他就是抛出一个争议，让想多几顶官帽子的文官们去与武官们去争斗一番，然后就让辽东都司这么维持现状一段时间。
然后，他就先把辽东的土地平分下去，继续搞一段时间的配给制。
一场大乱之后，辽东没有个两年以上的休养生息也是缓不过来的。出现巨大的粮食缺口是必然，实行配给制也是必然的。
反正这帮人在老奴治下，更苦的日子都熬过了了，非常时期的配给制，他们也是能忍受下去的。
等实力够了之后，朱皇帝就要掀桌子，把因巨额的军费开支造成大明财政支出居高不下，军事上却依旧孱弱无力的卫所制和军政体制问题一并解决。那时候，辽东的问题，就不再是一个问题。