冬季的严寒，在腊月末达到顶峰。
刘弘地御辇，也终于出现在了长安城东南，约七十里处的蓝田县。
早在前秦之时，蓝田，就是一座更偏向于军事重镇的小城。
从秦昭襄王时期，秦设立蓝田大营开始，几乎每一支东出函谷的秦师，都是从蓝田作为起点。
统一天下之后，秦始皇嬴政也是在蓝田大营子内，阅览了秦军锐士的精神风貌，并大肆封赏有功将士。
时过境迁，秦亡已有数十载，蓝田大营，也已经从满是肃杀之气的军事重镇，转化为了一座普通县城。
如果不出意外，蓝田县在有汉一朝，都不再会被当做一座军事聚点来使用。
但在今年，这个‘意外’，便悄然发生了。
在丞相府前后奔走呼吁、少府挥舞着大把新五铢钱兜底的情况下，关中九成以上的土地，都在今年冬天，种上了宿麦。
寻常年节，虽然也有农民因收成不好，或家庭财政状况不好等原因，趁着冬天补种宿麦，以贴补家用，但整个关中大范围的种植冬小麦，却还是有汉以来头一遭。
而这一次全关中种植冬小麦的‘变数’，就如同多米诺骨牌一样，带来了许多不存在的问题。
其中最让长安朝堂头疼的，无疑便是冬训。
汉太祖高皇帝制：士不教，不得征。
汉室每一个男子，都要在十四岁之后的每年冬天，在地方官府的组织下，进行为期一个月的冬训。
至少经历过连续三年的冬训之后，汉室男子才会被认为‘具备基础的战斗力’，从而具备上阵杀敌的资格。
这一项政策，极其有效地保证了汉室的国民军事素养，使得汉室仅凭借两千余万的人口，就能随便拉出百万人以上的武装力量！
北方的匈奴人南下，攻打汉室一座人口数万，战员不过数千的城墙时，总是会惊疑的发现：城墙之上，居然站着数万守城士卒？
在汉匈双方过去十几年的交锋中，甚至发生过‘匈奴人探查得知汉城守卒五千，在杀伤一万人之后，城墙上依旧有守卫力量’的诡异事件。
究其原因，就是因为汉室每年的冬训，让汉室每一个成年男子，都具备了水准线以上的战斗力。
原本身着短衣，手持锄头的农民，只要拿上一柄剑、一把弓，就能变成一个合格的战士！
片刻之前还在斗鸡走狗，饮酒作乐的纨绔公子哥，也能在眨眼间翻身上马，似模似样的杀向敌阵。
后世那句‘国恒以弱灭，唯汉独以强亡’的评价，放在东汉，或许是在说穷兵黩武；但放在西汉，却是‘举国皆兵’最真实的写照。
凭借这一条铁律，汉室才能在立国之后北有匈奴、南有百越，内有诸侯割据、外有豺狼环伺的战略局势下，一点点达成内扫诸侯、南灭百越、北逐胡虏，甚至饮马北海、封狼居胥的史诗性壮举。
准确的说：汉室的强大，有很大一部分，便建立在这一条‘全民皆兵令’之上。
如此一来，每年的冬训，就成为了汉室仅次于农耕的第二件大事。
尤其是在关中，为刘氏皇帝视为基本盘，视为最后本营的关中，冬训之事的重要程度，甚至不比春耕、秋收低到哪里去！
根据惯例，每年正月初一，皇帝都要亲耕籍田，以劝天下人农耕；而每年的冬训，汉天子也同样要象征性的进行巡查，以彰重视。
汉以武立国、以武强国——绝对不是说着玩儿的！
而今年冬天，原本应该控制的田亩，都种上了冬小麦，这就让关中的冬训工作遇到了很大的困顿。
北方地广人稀，大片荒地，自然有的是地方供青壮冬训、操练；关东虽然耕地不少，但人口密度远没有关中那么大，每个县找个平坦的地方进行操演，也同样不是什么难事。
而关中，却是很难找到一片足以容纳数十万青壮操演的空地···
——如今汉室天下满共两千余万人，其中有将近一半，都聚集在了关中！
而关中的土地，仅占汉室天下的十分之一不到···
即便撇开人口密度低到可以忽略不计的燕、代等北方郡国，以及长沙、淮南等半热带森冷，光拿齐、楚、梁等关东郡国比，关中的人口密度，就已经在这些‘繁华之地’的五倍以上！
除了人口密度之外，关中和关东的状况，还有一项本质的区别。
——关中所行的，是宽一步，长二百四十步的‘大亩’；而关东，则行宽一步，长一百二十亩的‘小亩’。
也就是说，在人数相等的情况之下，关中百姓所占据的土地，是关东的两倍。
两倍的人均土地分配面积，五倍的人口密度，再加上将关中一小半土地吞下的长安城、上林苑，以及各式皇帝行宫、皇家园林，使得关中的闲置土地，远低于关东，以及北方边墙、南方沼池。
可以说，关中但凡是能耕作的土地，都在汉初，被刘邦分给了百姓。
对于不需要精耕细作，只需要灌溉、日照，以及佛系除草的粟米而言，‘能耕作的土地’，往往就意味着地势平坦的平原、盆地。
这就意味着：整个关中，几乎所有可用于军事操演的区域，都已经是农田。
这也是往年的冬训，放在冬天的原因——不是因为冬天适合锻炼，也不是因为百姓冬天才有空，而是因为只有冬天，占据关中所有平原的田亩才能暂时被用于训练。
可今年，即便到了冬天，关中的田亩也没有闲下来。
——在少府‘宿麦石七十五钱’的承诺之下，几乎每一个不觉得钱多到没处花的农户，都在自家的田亩种上了宿麦。
就连‘土地肥力不足’的顾虑，也因为今年春、夏两季，粟米耕种工作的缺失，而变得不再需要考虑。
这样一来，关中粮食短缺的问题是解决了；原本只能保障生存的大多数百姓，也即将借着冬小麦发一笔小财。
但冬训，却成为了难题——田里都种着宿麦，上哪儿训练？
为了这件事，新任大将军柴武可谓是茶饭不思月余，甚至一度怀疑当今刘弘，是在刻意刁难自己！
最终，为了洗脱自己‘苛待功臣’的嫌疑，刘弘只能将原定于几年后实施的一个计划，提前拿来解决柴武的困局。
——经过三十年的冷遇之后，蓝田县，再度成为了军事重镇！
短短不到一个月的时间，柴武就在少府田叔、丞相审食其，以及暂代少府事务的张苍配合下，完成了‘汉蓝田大营’的大致建造工作。
原本居住于蓝田县方圆三十里的百姓，都被迁往了渭北一代——对于这种类似‘天津搬北京’的拆迁项目，蓝田百姓并没有表现出多大抗拒。
为了安置这批‘拆迁户’，刘弘甚至忍痛，从少府名下的‘皇田’，也就是属于刘弘所有的田亩之中，拨出了上千顷良田，以补偿蓝田百姓失去田亩的损失。
至于这批‘拆迁户’原本在蓝田一代所拥有的田地，也就成为了此刻，刘弘眼里所见的模样。
——四座长宽各二十里，位于蓝田县东、南、西、北四个方向的巨大军营！
就刘弘此时所见，距离长安最近的蓝田北营，此时根本没有什么‘军营’的样子——只是原本的土地被平为校场，校场边沿多了几片简易的帐篷而已。
名为‘军营’的蓝田北营，此刻却连围住军营的篱笆都没有，只是一片巨大的空地！
北营如此，其余三营自然也好不到哪里。
但刘弘却丝毫没有因此而感到不喜，只饶有兴致的命令陈濞减缓车速，旋即打量起‘营’内，青壮们操演的状况。
在蓝田一带设立军营，自是早就被刘弘列入到了‘第一个五年计划’当中。
历史上，同一时期的文帝刘恒，就曾下令：车骑将军令勉屯兵飞狐、将军苏意于雁门一代屯兵句注，将军张武屯兵北地。
与此同时，汉室另外三支精锐部队，也被刘恒一纸诏书立起框架：河内守周亚夫屯兵细柳，祝兹侯徐悍屯兵棘门，宗正刘礼驻军霸上！
这六支部队，便是汉室除南北两军之外，最为精锐，也最为人所熟知的常备野战军。
飞狐军自不用说，自汉室立，便一直驻扎飞狐道，充当‘长城救火队员’。
句注军，说是苏意所立，实际上，就是代北雁门一代，原本散乱的戍边部队被统合在了一起。
北地那更不多多提——在汉律之中，‘北地骑士’这个群体的待遇，可是‘比山东复’的！
所以严格意义上，这三支部队，都不是被文帝刘恒从无到有所创立，而是把原本就存在，却没有整合在一起的武装力量整编为一军，正式设为了常备边防野战部队。
而细柳、棘门、霸上三军，就可以说是文帝刘恒所建立了。
从马后炮的角度而言，文帝以飞狐军、句注军、北地军三支野战军，在汉室北墙东北、北、西北三个方向立起战略支点，这个总体思想没有问题。
但在长安附近设立细柳、棘门、霸上三郡，却是有一些考虑欠妥了。
这三支军队的建议，是文帝为了保证长安的安危；但实际上，真正应该保证的，是作为关中门户的萧关、函谷关、武关的安危才是。
如果北方匈奴，或关东诸侯攻入关中，那继续保卫长安，就没有多大的意义了。
——在景帝一朝的吴楚七国之乱中，叛军刚打到睢阳，连函谷关的影子都没见到，关中就已经人心大乱了！
所以，相较于把一半的力量放在边墙、一半的力量放在长安，倒不如将更多的力量集中在函谷关、萧关这样的战略重点上。
倒也不是说长安不重要，疑惑不属于‘战略重点’，而是说，关中一但被攻破，长安再怎么坚固，都已经于事无补了。
就像后世的网络游戏一样：两个门牙没了，基地的破碎，也就是早晚的事了。
所以刘弘设立蓝田大营，几乎没有在此屯扎重兵，以备‘长安北围攻’时用来防御的打算——长安城北有北营，城南有南营；蓝田大营再驻扎一军，让这三支部队互相制衡，就足够了。
至于蓝田大营的主要作用，还是用于关中的冬训。
或许在如今的长安百姓看来，冬小麦的种植，只是一个特殊时期的特殊考量；等来年，粟米的收成恢复正常，冬小麦也就不用种了。
但对于刘弘而言，关中今年冬天的冬小麦种植，只是个开始而已。
等过了今年，百姓尝到种植冬小麦的甜头之后，冬小麦的推广就将事半功倍！
而刘弘最终要达成的局面，就是整个天下的百姓，都在冬天种植冬小麦，从而变相的让中原大地的农作物‘一年两熟’。
只有这样，才能在短时间内，改变汉室的物资匮乏、财富贫瘠的状况。
最起码，也要达成关中‘夏种粟米，冬耕宿麦’的局面，刘弘才能满意。
这样一来，关中百姓冬天种植冬小麦，就将成为以后的常态；关中的冬训，也就需要划出一个专门的区域了。
思来想去，刘弘最终决定，将往后每年的冬训地点，与即将成立的‘蓝天都尉’大营放在一起，最为合适。
一来，蓝田大营将来会有一支常驻野战军，这对青壮的军训，将有肉眼可见的积极作用——榜样的力量，总是能让人忍不住效仿的。
这二来，就是经济角度的考量了。
——既然整个关中的冬训都集中在蓝田，那就意味着关中每一个地方的青壮，都要在冬天来到距离长安只七十里的蓝田大营，进行为期一个月的冬训。
既然都到蓝田了，那冬训开始之前、结束之后，青壮们能不去长安转一转、看一看，再给家中长亲带些礼物？
而冬训开始之前的十二月，以及结束之后二月，都是长安最为萧瑟、贸易最为冷淡的时节。
这种情况下，十万以上的关中各地青年才俊涌入长安，疯狂消费，无疑更能拉动长安的经济增长。
——至不济，也能让少府的生意好一些不是？
要知道不远的将来，少府可是要开始售卖高品质食盐的！
即便是现在，长安城最大的一家‘布行’，也是一个姓刘的‘商人’麾下，名为‘少府’的机构。