其实如果没有必要的话，苏宁并不是很想和如今的扬州海军也就是东海海军打交道，不为别的，目前大唐虽说是三支海军共同建设，但是由于地域上的传统，吴越一带造船厂和造船业更加发达，造船历史悠久，所以建造起来更加方便一些，又因为苏宁的建议，所以李二陛下暂时把建立海军的重点放在扬州，而广州和幽州则排在二三位。
所以时至今日，扬州海军发展的最好，船只最多，大概已经有三百多只船了，海军军府的建立和海军的招募也很顺利，第一次听说要建设专门的海军和海军军府，对于吴越一带的人们来说很是新奇，他们拼体力拼不过关中大汉，但是水性却是一等一的好，用作海军最是适合了。
而且海军的待遇还挺高，由于海军人数上不可能太多，目前也没有什么征战任务，所以扬州海军和广州海军以及幽州海军的招募任务都不大，扬州三万人，广州三万人，幽州两万人。
因为人数上的差异，为了平衡陆军和海军之间的实力对比，李二陛下特意将资源向海军一方倾斜，使得海军仅仅八万人的理论数量获得了至少十万陆军的资源，而且考虑到海军的特殊性，一旦有任务很有可能顾不着家中的事情，也没有办法遵从农时，海军的建设和训练也不同于陆军，在苏宁的建议下，海军的性质和陆军中的常备军差不多。
所以既然这样的话，军饷就更加多一些。不仅仅免除各种赋税和役，还有补贴，比陆军府兵要好得多，所以愿意加入海军的人不少，扬州这里很快就募集了三万人的指定人数，不过考虑到损失的数量，李二陛下也放宽了预备海军的人数，可以纳入军府按照府兵的模式进行训练，一旦有损失，立刻补充入海军。
按理来说苏宁很愿意和海军的人打打交道。毕竟自己是海军建设的发起人。虽然处于避嫌的原因而不能在海军任职，却也不至于像一般的陆军将领那样尴尬，不过因为这个最早成军的扬州海军的统帅的原因，苏宁真是不愿意和扬州海军打交道。无他。扬州海军的统领叫做张亮。
贞观十七年揭露侯君集谋反。贞观二十年自己谋反被砍了头的二五仔，虽然如今才贞观九年，但是苏宁也不太愿意和这个风评不太好的家伙打交道。虽然他打仗有一手，也是初唐诸将里面为数不多的善于使用水军的将领，同样得到李二陛下的信任，可是呢……
这家伙实在是有点儿危险。
不过如今不想打交道也不行了，这家伙掌管着扬州海军，是出发救援被困在琉球岛上的出海冒险家们的主要力量，这个时候唯一成军的就是扬州海军，广州海军才只有一百多条战船，幽州海军的总帅还没有选出来，就不用说其他的了，所以苏宁也不得不下令给张无悔让他带着皇帝的旨意去向张亮宣旨。
张无悔接到了苏宁的指令后一直有些疑惑，因为他接到了两份指令，一份是属于明面上的官方指令，也就是说皇帝陛下下令要张无悔去和扬州海军统帅张亮沟通一下关于出兵救援的事情，还有一份属于苏宁的私人命令，被苏家商业大管家牛耿带来的——不要和张亮有什么牵扯，尽量不要和他有什么接触。
张无悔对苏宁的命令从来都是深信不疑的，不过对于这份指令，他虽然决定照做，却有些疑惑，无论怎样，张亮都是那支海军的统帅，三万人的统领，这一片地区最大武装力量的首领，就算不和他打好关系，明面上的来往也要有的吧？为何苏宁却这样要求？要知道，自己刚刚到任的时候，张亮也是送了一份好礼的。
这个时候，牛耿出面了。
作为最早跟随苏宁的人，从亲兵到苏家的财政大臣，牛耿一直以来都是苏家家臣和家仆非常重视的一个人，虽然牛耿不常在府中露面，但是从苏宁把苏家最重要的家业交给牛耿去打理这样一个举动来看，谁都看得出苏宁是多么的信任牛耿，牛耿没什么大才能，却胜在忠心，不是家臣，却比家臣更受苏宁的关注和优待。
这么多年以来，牛耿也渐渐的熟悉了自己的任务和身份，从一开始的不情不愿到现在的甘之若贻，牛耿经历的心理变化也绝对是巨大的，所以但凡适合苏宁有所关系的人都知道牛耿是苏家的一个特例，绝对不能招惹的存在，张无悔自然也知道，早在纵横司的时候就听说了苏宁身边的这样一个人物，这么些年来一直掌管苏家财政大权的人。
这一次苏宁把这个消息交给了正好南下做生意的牛耿带过来，显然有些别的意思在里面，张无悔也就来一个近水楼台先得月，向牛耿讨教讨教，牛耿这么些年来也尝试过了不少身份，和不少人谈过生意，言谈举止之间，当年的小亲兵已经不见了踪影。
“侯爷怎么想的，我们其实并不需要太过了解，毕竟无论从公事上还是私下里，侯爷的命令你都不应该违抗，公事上侯爷是你的顶头上司，私下里侯爷还是你的顶头上司，他说什么，你照做就是了，不过这件事情有些特殊，所以我临走之前侯爷也特意和我说了一下。”牛耿端起茶杯喝了口茶，慢慢说道：“这件事情你务必要拿捏好尺寸。
侯爷似乎对张亮有些特别的意见，对于张亮这个人侯爷似乎一直都没什么好感，你大概不知道的，当初侯爷捣鼓白糖的时候，需要从岭南之地运送大量糖杆到京师来制作白糖，侯爷自己没有水上的势力，那就只好求助于别人。当时最有实力的自然是张亮了，他之前就在水军里面混过，不过侯爷断然拒绝了，后来才找的河间郡王，也就是侯爷如今的岳父。”
张无悔疑惑道：“或许我不该多问，但是，我还是想知道侯爷为何如此戒备张亮？陛下可是毫不犹豫的把三万海军交给了张亮啊！”
牛耿说道：“具体的原因我也不太清楚，似乎是和张亮的为人有关系，我也不知道为什么，但是侯爷看人从来就看得很准。当初的薛礼。刚来长安城的时候还是个带着罪的逃犯，给仇家一路追杀到长安来，侯爷慧眼识英，把他推荐入了军事大学。才有如今的薛将军。还有杜荷杜将军。长安著名的纨绔子弟，差点儿把杜相给气死，侯爷给送到军校里面。没几年，杜大将军！
所以啊，侯爷做事情从来都不会乱来，更别说张亮了，你知道他是三万海军的统帅，侯爷就不知道？你知道陛下信任他侯爷就不知道？侯爷这么做肯定是有他的理由，你作为侯爷非常看好和信任的下属，我觉得，你应该照着侯爷说的做。”
张无悔点点头：“多谢牛先生指点。”
得了牛耿的指点，张无悔也就没有疑惑了，老老实实的按照苏宁的指示，公事公办，和扬州刺史一起来到了张亮的住处，传达了皇帝的指令——着东海海军大将军张亮率海军全部船只赶赴琉球诸岛援助出海遇难者，不得有误。
张亮得到指令之后也没有过多的废话，即刻下令海军准备，与此同时或许是出于想要炫耀的心理，就邀请了他所了解到的扬州一带两位最高权力拥有者——管理政务的扬州刺史和管理贪污**的张无悔张员外郎。
这是很正常和合理的举动，张无悔没有觉得有什么不好，官场上的事情他也了解了不少，大家相互吹捧，相互帮助的事情没少发生过，即使是贞观年也一样，只不过由于皇帝的大力关注和贞观革新的展开，这样的集体活动少了一些而已。
但是作为地方军事首脑，和政治首脑以及情报首脑相互结交也是很有必要的，而且现在看来这两个人的关系还不错，知道这两人的身份都不像表面上那么简单，老于人情世故的张亮自然不会错过这样一个机会。
没给他们两人反对的时间，张亮即刻下令海军准备集结，然后命令自己的厨子在阅兵台上摆上一桌酒席，邀请两位同僚一起观看海军的雄壮。
说到底，这雄壮与否也不是他张亮一个人说了算的，不过现如今的情况下，已经由不得张无悔拒绝了，只好硬着头皮一起去赴宴，抵达了海军军港的时候，老实说，张无悔被眼前的景象震惊到了，他从来都没有见过海军，连水师也没有见到过，所以根本不知道什么是海军，什么是战船，但是如今当他真的看到的时候，确实被震撼了。
什么是海军？什么是战船？这就是啊！
和苏宁自己一开始认为的都有了不少偏差，唐代的造船技术其实并不差，只是因为和汉代一样的情况，陆军取得的战果实在是太耀眼了，以至于同一时期的海上征战以及水师取得的成就被陆军完全掩盖了，而且中原王朝基本上都是内陆王朝，对领土的重视远远超过对领海的重视，以至于并没有领海的概念。
记载说“天下诸津，舟航所聚，旁通巴、汉，前指闽、越，七泽十薮，三江五湖，控引河洛，兼包淮海，弘舸巨舰，千轴万艘，交贸往还，昧旦永日”；亦说“凡东南郡邑无不通水，故天下货利舟辑居多”；这些都表明唐代航运业非常发达。
民间如此，军事上也是如此，对外征战的时期，无论是太宗远征高句丽所动用的强大水军和刘仁轨大破日本百济联军时所动用的海军，都是一等一的强大，足以体现出大唐水军的力量，但是和很多时候一样，一个时期内一支军队和一个兵种的强大，并不意味着以后也可以继续强大，就好比陌刀兵一样，除了大唐，没有别的朝代可以用出来。
海军需要的是数百年的积淀，数百年的经验积累，英国海军的强不是一年两年可以练出来的，那是几百年和欧洲其他国家争斗的时候练出来的，和西班牙葡萄牙打仗，和荷兰打仗，和法国德国打仗，英国皇家海军一直都是非常坚挺的，打了几百年才打出一个日不落帝国，海军何其难也！
但是张无悔可没有这种思维，他所关注的，就实实在在的海军的数量和船只的雄壮，以至于他真的认为眼前的海军是一支战无不胜攻无不克的可怕军队！
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