上午未时许，在开封府大牢的一个独立牢间之内，宋仁宗赵祯跟范仲淹和包拯二人谈话。
没过多久，有一名狱卒在牢间门外禀报说：“禀告包知府，公孙主薄带着街道司的王司丞前来求见，不知是否对他们二人放行。”
由于，在此前进入开封府大牢的时候，为了掩人耳目，宋仁宗赵祯只穿了一身便装，跟随他前来的贴身侍卫也都跟他一样身穿便装，人数也只有五个人，包括内侍押班副都知张茂则在内。
在这个单独关押范仲淹的牢间之内，只有宋仁宗赵祯、包拯和范仲淹三人，宋仁宗赵祯的四名贴身侍卫，以及张茂则都在这个牢间门外候旨。
听完狱卒的禀告，包拯并没有打开紧闭着的牢间房门，就直截了当地回答道：“快放王司丞进来，本官正找他们俩有话要讲。至于公孙主薄，让他回到开封府衙继续办公便是。”
待这位禀告的狱卒，离开了大抵有半刻的功夫后，王浩便在两名狱卒的引领之下，来到了牢间门外，守在牢间门外的张茂则，为王浩打开了紧闭着的牢间房门，把王浩让了进去。
在来的路途中，王浩乘坐着开封府的马车，并没有跟公孙策多做交流，两个人一路上几乎无话可聊。
多半是因为王浩，只是从街道司司卒口中得知，请他到开封府大牢去的人，姓公孙，在开封府衙担任主薄一职，由此可见，应该是开封府尹包拯找他有事商议。
再加上，现在范仲淹正被关押在开封府大牢之内，包拯找他去一趟开封府大牢，十有八九是去面见范仲淹，谈一些公务上的事情。
直到王浩来到了牢间门外，一眼就认出来了身穿便服的张茂则，当即就让他有些慌了神，因为据她所知，张茂则是宋仁宗赵祯形影不离的内侍。
既然，张茂则站在了牢间房门外，那在牢间之内，不仅有包拯和范仲淹，肯定还会有宋仁宗赵祯才对。
果不其然，当王浩进入牢间之内，定睛一瞧，就发现了坐在一桌破桌前的宋仁宗赵祯，即便是今个儿穿了一身便装，却依然给人一种不怒自威的感觉，让王浩不敢有任何轻蔑懈怠之举。
站定在木桌前半丈开外的王浩，直接冲着端坐于桌前的宋仁宗赵祯，拱手施礼，恭恭敬敬地开口说道：“街道司司丞王浩，向官家请安。”
“王司丞，你不必如此拘礼，私下场合，这些繁文缛节就免了吧，你放松点便是。”宋仁宗赵祯冲着王浩摆了摆手，心情一片大好地说道。
要知道，在宋仁宗赵祯乘坐着包拯的马车，从皇宫赶往开封府大牢的途中，他真的起心动念过要治王浩的罪，觉得这个王浩坏了他的好事儿。
就因为王浩这个从八品的芝麻绿豆大的小官儿，自作主张地把范仲淹关进开封府的大牢，让他无法在皇宫之内，非常体面地跟范仲淹谈论国家大事，尤其是正在谋划之中的富国图强变革新法。
可是，当宋仁宗赵祯老到了关押范仲淹的牢间，在跟范仲淹和包拯二人，谈论了差不多两刻的功夫，他却从范仲淹的口中听到对王浩三番五次地夸赞和欣赏，这才让他气消了大半。
就在王浩进入这个牢间之前，范仲淹还极力向宋仁宗赵祯举荐，若是日后要施行变革图强之新法，一定要让王浩参与其中。
听完宋仁宗赵祯对对待他的态度如此和蔼可亲，顿时，就让方才还全很高度紧张的王浩，立马就放松了下来。
方才还端坐于桌前的宋仁宗赵祯，突然在这个时候就站起身来，背负双手，走到了王浩的跟前，一脸肃然地问询道：“王司丞，我来问你。对于违反交通新规者，关押大牢之罚则，能否更改一下呢？
“就像范公，他对于违反交通新规一事，其实并不知情，都是马夫和驿卒所为。照例讲，对马夫和驿卒二人进行惩罚便是，为何让范公一起跟着受罚呢？这个罚则，是不是有些不尽公平呢？”
面对宋仁宗赵祯的问询，王浩并没有表现出丝毫的慌张，而是淡定从容地回答道：“启禀官家，在小臣看来，尽管范大官人对于违反交通新规一事并不知情，但是他作为主人，马夫和驿卒作为随从。随从违反了交通新规，主人那有不受罚之礼呢？！
“对范大官人施行关押开封府大牢三日之罚则，在下官看来并无不妥之处。作为主人，应当规劝和制止随从违反交通新规才是。
“若是不然，按照官家方才所问之言，更改了此项罚则，不出三日，定然有众多官宦富庶人家的主人，即便是自己违反交通新规，势必会让自己的贴身随从或者家中仆人认罪，而他自己则借此逃脱此项罚则。以臣之见，更改或废除此项罚则，期期以为不可。”
尽管宋仁宗赵祯，希望王浩能够在此项罚则上有所松动，但是，在听完了王浩上述所言，他也觉得颇有道理，不宜进行变动。
思忖片刻的功夫后，宋仁宗赵祯有感而发道：“交通新规在东京城内已实施八日之久，效果显著。如今在东京城内的大街小巷，无论是行人、车辆还是马匹，都井然有序，确实让朕觉得甚是欣慰。”
把话说到这里，宋仁宗赵祯突然停顿了两下，随即轻叹了一口，继续对王浩说道：“唉，王司丞，接下来的二十余日，你可是说要在梁门大街上铺就出一条新路出来，既不适用石块砌，也不用砖瓦，而是建造什么水泥马路。
“就你在奏章中所写，光在梁门大街建造一条水泥马路，造价就高达数百万钱之多。现在，国库空虚，税收连年入不敷出，一下子拿出来数百万钱给王司丞你修这条朕见所。未见闻所未闻的水泥马路，是绝无可能的。
“至于修建马路所需钱款，还是得有你们街道司衙门自己出。至于人力，驻守东京城的禁军一兵一卒都不可动用。你想好了没有，如何来做。”
原本在临来的路上，王浩还准备向包拯请求上书，向朝廷拨付一些钱款，调用一些人力呢，在这个时候，听到宋仁宗赵祯的表态，朝廷不仅一分钱不出，最具战斗的禁军一兵一卒都不得调动，顿时，就让他的心凉了半截。
看到王浩呆若木鸡一般愣在原地，被关押在此的范仲淹，却面带着笑意关切问询道：“怎么，王司丞，官家方才所言，对于你来说，确实是一个很大的难题，难道你就被眼前的这个难题给绊住了么？在范某看来，以你的聪明才智，这些困难都可以在短时间之内一一客服的。”
伫立在旁侧的包拯，在这个时候，也不失时机地对王浩，进行鼓励道：“是啊，王司丞，你可不能够遇到了困难就退缩啊！这开弓没有回头箭。你也得多体谅一下官家的难处。正所谓‘求人不如求己’，只有自力更生，王司丞你才能够大展拳脚一番。”
在宋仁宗赵祯出了两大难题之后，愣在原地的王浩，一直都在思忖着应对之策，又在范仲淹和包拯二人的煽风点火之下，王浩思忖了大抵有一刻的功夫，这才眉头一皱计上心来。
接下来，王浩来不及多想，把他方才想到的应对之策，细致入微地向在场的宋仁宗赵祯、包拯和范仲淹三人，娓娓道来了一番，足足说了大抵半个时辰的功夫才闭上了嘴巴。
待王浩话音刚落，宋仁宗赵祯当即就夸赞道：“王司丞，你小子果然是才智过人，朕没有看错你。你方才所提的几个要求，朕都一一答应。若是你能够在接下来的二十余日之内，在梁门大街上修筑出了一条你描绘的水泥马路，朕就提拔你官升一级，从八品变成正七品。”
尽管在说了大抵半个时辰的话后，王浩现在已经是口干舌燥，却赶紧面朝着宋仁宗赵祯，拱手作揖，感激道：“小臣一定不辜负官家的期望，争取在接下来的二十余日之内，修筑出一条全新的梁门大街，打造我大宋第一条水泥马路。”
紧接着，范仲淹掩饰不住自己的兴奋之情，对于王浩修筑水泥马路一事，赞不绝口道：“官家，若是王司丞真的能够修筑出来一条水泥马路。就王司丞方才所描绘情景，无论是晴天还是雨天，车马行驶在水泥马路上通行无阻，那就真的太好啦！
“要真是如此，当可从东京城往北辽契丹和西夏党项的边境，各修筑一条同样的水泥马路，对于增兵边关，以及运输粮草，都将会大大提高速度，此举将大大有利于我大宋军事作战。”
原本宋仁宗赵祯对于王浩所言还将信将疑呢，突然听到范仲淹这么一说，顿时，就让他的心情一片大好，当即就对身前的王浩，迫不及待地吩咐道：“王司丞，你还站在这里做什么，还不赶紧按照你方才所说之法，夜以继日，尽早在梁门大街上修筑一条晴天雨天都畅通无阻的水泥马路。”