对白佑彬与蓝凌波来说，制定作战计划并不是件陌生的工作。
万里奔袭，前往巴拿马运河拦截欧洲联合舰队的作战构想就是由白佑彬提出的，随后两人都参与了作战计划的制订工作。另外，两人都是参谋出身，对制订作战计划非常在行。只是，这次的作战计划更为复杂，也更为精细。
功夫不负有心人，忙到二月十日，作战计划最终通过了卫延年的审核。
因为各项准备工作是同步进行的，所以十日晚上，白佑彬就与蓝凌波离开了舟山，返回横须贺。出前，两人都得到了卫延年的一个承诺。那就是，如果能够顺利完成这次的作战任务，两人除了获得嘉奖之外，都有机会获得晋升。
也许，对蓝凌波来说，晋升比嘉奖更为重要。
到现在，秦孝东已经是上校了，谢昶伦也在去年的时候升为了上校，赵赙礼则在年初的时候成为了巡洋舰上的中校舰长。也就是说，几个同窗中，就蓝凌波在中校的位置上一干就是一年多，至今没有得到提拔。
这也不能怪蓝凌波，要怪就只能怪帝国海军的制度。
一直以来，蓝凌波就是帝国海军总参谋部的参谋，而不是前线军官，更不是指挥战舰作战的舰长。即便他全程参与了第一舰队拦截欧洲联合舰队，对付美国太平洋舰队的作战行动，而且还在战斗中做出了重大贡献，可是按照海军的规矩，他只是总参谋部派遣到第一舰队的联络军官，而不是第一舰队的参谋军官。如此一来，在评定战功的时候，蓝凌波甚至排在了闵瑞生这样的参谋军官后面。
当然，这也正好说明，当初白佑彬为什么要坚持下基层的原因。
虽然留在海军总参谋部或海军司令部很容易得到上级的信任与重用，但是在不下基层锻炼。积累晋升的硬指标地情况下，很难获得快晋升。在这种情况下，即便其地位与影响力过了同级别的前线军官，在今后的晋升中却将遇到重重困难。
同样的问题实际上存在于当时各国的海军之中。
尼米兹在战争爆前。还只是海军少将。结果一口气被提拔为海军上将。金凯德与斯普鲁恩斯在战争爆前则只是海军上校。哈尔西在战争爆前也只是海军少将。
当然。只要这些军官能够在前线战场上获得锻炼。并且打赢一到两场战斗。往往都能凭借其在海军司令部或海军总参谋部打下地人事基础得到快提拔。当初。白佑彬也正是利用其在海军司令部地关系。在战争爆之后。从上尉迅提拔成了准将。
其实。你怎么不考虑调到舰队来呢
舰队蓝凌波苦笑了起来。我怎么不想。也总得有机会吧对了。你小子什么时候当上了舰队司令官。别忘记把参谋长地位置留给我。
参谋长白佑彬也笑了起来。难道。你就没有想过单独指挥一支舰队
想啊。早就想过。蓝凌波摇了摇头。现在肯定没有这样地机会。就算你相信我地能力。其他人也不相信。是不是
白佑彬若有所思的点了点头。
蓝凌波的话说得没错，要想成为舰队指挥官，他最缺少的就是机会。
二月十四日上午。汉江号轻巡洋舰进入了横须贺港。
与一个多月前相比，横须贺生了很大的变化。港口内多出了八艘威武高大的战舰，还多出了很多登6舰与运输船。另外，港口西面建起了两座新地军营。最重要的是，港区的管制更加严厉，几乎见不到那些负责打扫清洁地日本人了。
上岸后，白佑彬就见到余辉宏。
6战队这边的准备已经到位了。余辉宏显得有点急，这与他以往的性格不一样。按照计划，我们最迟下月月初就展开行动。如果有必要。月底就能出。前几天，江洪波来了一趟，你见过那几位舰长吗
还没来得及，下午找他们谈一谈。白佑彬朝停靠在一起的八艘战列舰看了一眼，江洪波将军有什么安排吗
这个你应该去问他，我可不是舰队司令官。
白佑彬笑着摇了摇头。我先了解下情况，明天我们再好好商量一下。
当天中午，白佑彬就与江洪波通了电话。
按照江洪波的意思，以刚刚服役的八艘皇帝级乙型战列舰为核心编成第11舰队。英宗号等四艘皇帝级乙型战列舰变成第12舰队。将在月底到达的第33舰队则直接编为第1舰队。
最初的时候，白佑彬不大同意这种编制方法。
对付美军的主力是第11舰队。如果全部是新服役地战列舰，战斗力肯定有问题，很难在与旗鼓相当的美军第五舰队的战斗中占到便宜。
当然，白佑彬也明白江洪波的意思。
相对而言，战舰上的官兵是比较固定的。任何一艘战舰在建造的时候，配套官兵就要参加相关的工作，任舰长在战舰服役之前还被称为总装长。战舰服役期间，除了主要军官会有所变动之外，大部分官兵都将一直干到退役，或战舰战沉。
如此一来，任何一艘战舰在服役之后都很难迅形成战斗力。
就算通过严格的训练，提高了官兵地素质，使战舰形成了战斗力，不经历几场海战，任何一艘战舰都谈不上精锐。
显然，江洪波希望让八艘新服役的战列舰得到参加海战的机会。
在此之前，帝国海军也基本上是这么做的。任何一艘战舰在服役之后，都要尽快拉到战场上转两圈，只要能够挺过来，今后就将成为帝国海军真正的主力。只是。这次的情况很不一样。
与江洪波争论了一番之后，两人都做出了让步。
白佑彬同意将八艘新战舰编在第11舰队，同时江洪波也表示可以让之前服役的四艘皇帝级乙型战列舰上，包括舰长在内的主要军官，以及六成官兵对调到新战舰上，以确保第11舰队的战斗力。
相关地人事调动还得由白佑彬来做。
次日。白佑彬就与余辉宏敲定了海军与6战队配合地事宜。一切还得看舰队的准备工作，只要舰队准备到位，6战队随时可以出。用余辉宏地话来说，现在一切工作都已准备就绪，就差舰队还没有做好准备了。
接下来的几天里，白佑彬先后见了几名新舰长，以及几艘新战列舰上的主要军官。
最重要地还是人事调动。按照白佑彬的意思，第一舰队与第11舰队的旗舰为武宗号，二号旗舰为光宗号。
相对而言。人事调动比较麻烦，主要是很多手续需要海军司令部批准才能生效。
忙到二月的最后一天，白佑彬才算理清了这些问题。毫无疑问。这次的人事大调动引起了一些人的不满，主要就是那些被调配到第12舰队的舰长与高级军官。在他们看来，留在第1舰队肯定更有前途，结果原本属于他们的位置被别人抢走了。
不管这些人满还是不满，白佑彬都管不了那么多了。
按照陈锦宽的意思，新战役最好在三月初动，不要拖到三月底，更不要拖到四月份。毕竟，谁也不知道需要花多少地时间才能打下马里亚纳群岛。如果攻打关岛的作战行动变成了瓜岛那样的苦战。就必须做好长期准备。
当天，白佑彬就下达了战备命令，要求所有官兵必须在下午六点前返回战舰。
三月二日，在一切准备就绪之后，在武宗号战列舰地率领下，第11舰队的数十艘战舰缓缓离开了横须贺港。
相对而言，此时的第11舰队比去年杀向巴拿马运河时的第一舰队还要强大。
八艘快战列舰分别是：武宗号，世宗号，穆宗宗号，光宗号，熹宗号，思宗号，安宗号。
十六艘轻巡洋舰分别是：省会级的绥城号，北海号，柏杨号，湾河号，石家庄和浩特兰巴托号与乌鲁木齐号；汉江级的汉江号，嘉陵江江号与沱江号，扬子江级的黄浦江号，青戈江号，荆江号与沣水号。其中湘江号与沱江号原本属于第三舰队，在战损回国完成修理之后，被江洪波扣留了下来。
十六艘驱逐舰全是清一色的，在二月份才服役的花级驱逐舰，分别为：梅花号，水仙号，迎春号，报春号，瑞香号，山茶号，白玉兰号，紫玉兰号，琼花号，君子兰号，海棠号，牡丹号，芍药号，丁香号，杜鹃号，西洋杜鹃号。其中，后面八艘原本也是计划分配给第三舰队地，最终在江洪波的强烈要求下，硬是被派给了第一舰队。
由此可见，有一个影响力强大的舰队司令官对舰队来说有多么的重要。从这一套编制也能看出，第11舰队中的驱逐舰数量仍然偏少，远没有达到正常配备的标准。从此可以推断，第11舰队此次执行的肯定也是一个需要往返航行很长一段距离的作战任务