翌日一早，明候就朝封地内的百姓宣布了一条命令。
灾区内的难民除去妇女儿童以及老弱残疾，剩下的四万多壮年劳力都要听从统一部署。
侯爷有令，四万男劳力根据自主选择，分摊组成四十个小组，也就是每组一千人。而后，推举出一个威望高的人作为组长。再后，由每十个小组构组一个建设团，共记四个，同样也推举出四个团长来作为其最高领导者。
至于团长的职责，主要是传达和实施侯爷关于封地建设的布局以及详细工作，有着足够的指挥权。
之后，侯爷便召集了新推举出来的团长以及组长，说是要开个例会，并宣布一项重大的战略决策。
午饭刚过，明候府的院落里便人满为患。本就不大的小院，如今突然多出了这么四十多个人，挤的却是连个走路的过道都没有了。
这些人全都是蹲在地上，这也是没有办法的办法，因为当下，连个能坐的板凳都不具备。
按照传统规矩排列，四个建设团长的官位最大，因而蹲在了最前，余人在后。这四个团长全都是秀才出身，读书识字，属于是知书达理头脑清晰的明白人。
其中一个是被誉为美髯公的大胡子，名字叫做刘德水。还有个带着八字小胡的精明人，叫做楚乾清。另外就是一脸横肉的冯精忠，以及文质彬彬的书生霍羽。
至于正主张致远，此时正端坐在正中的椅子上。他贼眼兮兮闪烁，环顾着院里的众人，默记着他们的姓名。在他的身后处，赫然站着两位国色天香的美女，自然就是杜心仪和苏凌了。
而周百年，因为之前在扬州时当过保安队长，所以维持现场秩序这种活对于他来说，早已轻车熟路。威风凛凛的一声吆喝过后，院子里马上就静了下来。
“诸位，既然众乡民推举你们为其首领，足见他们对尔等的信任。本候素来以民意为先，你们既然得到了大众的认可，我就正式赋予你们相应的权利，正式委任你们。”张致远说了一句生硬的开场白。
“谢侯爷信任！”众人立即回应。
“你们应该知道，本候的封号叫做明候，那么，何为明呢？但凡称为是明者的，不仅要其品行上佳，处事还要公平公正！明者，细了说：明事理，明大义，明信誉，明民心。所以，我今天给大家就来个明言教诲，同时也给你们指明一条长久的生路！”张致远正色道。
“谨听侯爷教诲！”
“你们也看到了，当下粮食的问题已被我解决。不过，这只是燃眉之急，一时之需。要想长久生活下去，就必须相应的长久之计。基于这个考量，本候想把这片封地发展和壮大起来，设法将此地打造成为一方大城，以求长远发展。”张致远豪言壮语道。
这......
此地的荒凉是明摆着的事实，若想将其发展成为当世大城，这和痴人说梦又有什么区别？
看着众人困惑不解的表情，侯爷哈哈大笑了两声，道：“在世人看来，我这片封地贫瘠荒凉，人迹罕至，然而在本候的眼里，这里不仅地大物博，还隐藏着惊天巨富！”
“这......”
所有人都瞪大了眼睛，不可思议的望着侯爷。他们实是想不明白，在这杂草丛生的破地方，那惊天巨富到底从何而来？
张致远神秘的一笑，道：“想必你们也都听说了，本候虽是凡人之躯，却有着向天借力的本事。就在昨天夜里，天上的神明为了纾困故意托梦于我，指点迷津助我开辟荒芜，拯救尔等万千黎民。呵呵，我要用神奇之法为尔等营造出一个世外桃源以及幸福家居，让你们安心的在此长久生活下去。”
什么？侯爷竟然要为我们营造家居？现在可是十万流民呀，这是何等的大手笔？如此来看，明候的美誉果然名不虚传，确实是拯救万民于水火之间的活菩萨。
有传言说，侯爷他神通广大，手段通天，既然他言辞凿凿的如此公然说出，谁不相信？
“多谢侯爷恩赐！”众人听得无不是眼泛精光，面露欣喜之色。
“但是！”
随着侯爷的一声但是，又把众人放下的心给提了起来。
张致远站起身来，一脸凛然，颇有侯爷的威仪之风，朗朗道：“但是，想要营造一个好的生活环境，就必须靠大家的智慧和共同努力才能完成。正所谓，万众一心才能众志成城，说得就是这个道理。你们若想活下去，就必须按照我绘制的宏伟蓝图而不遗余力去做方能达到。”
“是！我等一定会全力以赴！”
“好！”
唰！
一张硕大的地图呈现了出来！
“诸位请看，这就是本候构思出来的宏伟之城，此城的名字叫做‘明城’，这也就是你们以后长期生活的地方。”张致远先是画出了一个理想的大饼，把众人的鸡血都打满打饱。
“哇！”
“咦？这房屋好生奇怪啊......”
“确实宏伟，可是，行不行得通呀？”
“简直比传说中的京城还要繁华！”
张致远干咳了一声，笃定道：“这些先进的建筑是由我亲自设计，并严加论证而得出来的，你们不必怀疑！”
“既然这是出自于侯爷的手笔，我等自然是深信不疑。”
唰！
又是一张图纸挂了起来。
“再看！这就是你们以后所居的楼房的图纸，你们只要好好干，住在这里面就不再是梦想，而是触手可及的现实。”
“哇！好漂亮的大房子！”
“有没有信心？”
“有！”
张致远呵呵一笑，道：“俗话说，没有规矩不成方圆，为了达成这些规划，我要做出一些规章制度来进行约束和激励，希望尔等用心记住。”
“是！”
“第一条，汝等既然进入了我的封地求生，就等同于是我辖区的子民，而我，也会尽力的优待你们。但是，若有作奸犯科者或是偷盗抢夺之辈，本侯定会严肃处理！所以，守法是第一条，都听明白了吗？”
“明白了！”
“第二条，除了妇女儿童和老弱病残之外，只有参与封地的建设者，才有资格获得本候布施的粮食以及后面的赏赐，若有想不劳而获者，还请尽快离开。”
“侯爷放心，建设封地，我等绝无二话！”
“第三条，建设的贡献程度采取积分制。我解释一下，以建设团为大的单位而获得工程的总积分，四位建设团长，再把手里的积分分发给麾下的各小组，这个分配过程你们有完全的自主权。而积分又有什么用处呢？嘿嘿，用处可大了！它直接关系到以后的利益分配，若想住好房子，想得到更好的资源，那就要看你手里的积分够不都多了。都听明白了没有？”
“是！明白了！”
“第四条，末位惩罚制！什么叫做末尾惩罚制呢？四个建设团中，排在最后一位的团，不是由于能力不足就是懒惰导致。对于此，本候就要做出相应的惩罚出来。具体来说，就是拿出这最后一名积分的十分之一，直接划给第一名作为奖励。”
“这......”
张致远遥遥一叹，道：“你们是不是觉得有些残忍？没错，确实有些残忍，你们也休怪本候狠心，现在已经过了中秋，必须要加紧建设才成抢出时间，一旦到了入冬上冻，那可就再难动土了。你们仔细想想，现在尔等虽然是野宿草蓬，但老天爷还算怜悯，既没有刮大风也没有下大雨。”
张致远顿了顿，又道：“但是，如果到了天寒地冻的时候，又该如何是好？到那时候，人没被饿死人反而被冻死了！想想你们的老人，你们的妻子，还有可爱的孩子们，你们若不想他们受苦，就要加紧建设，否则，到了那时，他们会因为你们的懒惰而失去生命。呵呵，你们自己好好想想吧。”
这一席话，份量不可谓不重，若真到了那时，真是无法想象，有谁忍心眼睁睁的看着自己的亲人如此呢？众人闻言后无不脸显惊惧，暗自里痛下决心。
“都想明白了没有？”
“明白了！”
“所谓的积分，你们可以当做自己为未来家园筹集的工钱，属于是真金白银。等安稳下来之后，本候还会根据实际情况，再颁布新的法令。不过，本候在此保证，未来的明城将会是我大卫国最富饶的城池。你们作为建设者，只要好好出力，将来就会享受到大的优惠以及回报。呵呵，我再说得直白一点，等吃住的问题解决之后，我还会带领着大家发财致富。”
侯爷的思路非常清晰，先解决吃的问题，然后再解决住的问题，最后才着手财源广进。
那个叫做楚乾清的团长抹了抹小须，谏言道：“侯爷，现在封地内道路闭塞，物质运输艰难，如果不解决掉这个难题，建设速度一定会被拖慢。”
张致远笑道：“楚先生言之有理，正所谓要想富先修路，道路不通自然闭塞。不过你放心，本候已有相应部署，这个问题马上就会着手安排。”
美髯公刘德水，道：“侯爷，建设封地需要建窑烧制，可目前没有窑匠，这该如何是好？”
“呵呵，没想到你这大胡子还挺心细的，竟然注意到了这个细节。不过呢，我已做了预案，你不必为此担心。”话音落罢，张致远又指着身后的苏凌道：“把你们麾下的木匠，铁匠等都挑出来，全部交由这位苏姑娘统一指挥和调度。”
“是！”
“散会！”