“哦？白总管？”方正疑惑念叨着：“其内，还有什么隐情？”
夏海点点头：“是的，破庙的人根本不知道他是小偷，只知道，他会帮他们从城内购买油盐……”
“而且，白杰还收养了十几个孤儿，每次周末还会从城里的私塾请先生去给这些孤儿上课……”
“他的钱，基本也就花在了这里。”
“哎……”方正叹口气：“越是小人物，反而内心越是善良，为富不仁，国之哀也！”
“那，如今我们怎么办？”夏海问道：“要送点钱去吗？”他知道方正的脾气，所以才有此一问。虽然目前虎狼军团很缺钱，但这钱是“大钱”，对于接济这么十几个孩子的吃穿而言，那点钱，九牛一毛。
方正摇摇头：“授之以鱼不如授之以渔，这件事容我再想想……”
当夜，方正辗转难眠，他就是孤儿，而且也是一个小偷把他养大，他当初进入游戏的账号设备都还是偷来的……最后，成就了一个中国区的霸主。只可惜，他还没能来得及报答那个小偷，就莫名其妙地穿越到了这里。
次日，方正召开了有史以来第一次全体会议。
“如今我封为平阳侯，封地面积扩大了几倍！”方正看向众人说道：“平阳城的建设，也会有财政的相应支持，城池规模也大了许多！”
方正指了一个位置：“如今我们这个平阳城的位置，相当于日后平阳城的西南城区，整个平阳城建设成功，将在龙都以东，与龙都并排在天龙山下！”
“像是天龙山的两个龙爪一左一右抓住眼前的平原之地，当然，平阳城总体的大小比起龙都还是小很多！”
“这个位置是你选的？”关琼问道。
方正点点头：“这样选址，可最大限度避免占有耕地，东有龙栖河，西有神龙运河，南门出去则是平阳村，以及中华商会的农业圈。”
“北面跨过天龙山就是落风城！”
“落风城本就是一大片良田，上次玄兽之乱，又遗留了大量的火焰精华，太子殿下解了炎热之围，不仅恢复了良田，还让这一片地区成为灵气充裕之地，并且已经生成的火焰精华也是一大笔财富！”
“落风城，未来将会成为一个极其富有的城市！”
方正此时指着去往落风城的路：“我们城池，正好扼守着往北走进入落风城的唯一道路，也是落风城南行的唯一之路。”
“此处天龙山，我会想办法购买下来成为平阳城属地，等平阳城建成之后，便会在这里加盖一座关隘！”
“这样一来，就逼得落风城与我们唇齿相依，落风城就不得不全力支援我们！”
“否则，我们就可以困死他们！”
夏海摸摸额头，嘴巴一瘪：“落风城的人，这算是躺枪吗？”
“躺枪什么意思？”关琼问道。夏海指了指方正：“跟方帅学的，就是躺在地上，也被人桶了一枪的意思……”
关凤摇头晃脑地“嗯”了一声：“落风城没有招谁惹谁，就被咱方帅盯上了，只怪他们躺的位置不好……”
“哈哈哈……”众人都大笑了起来。
方正则深吸一口气：“别笑了，城池建设起来，那么一些机构也得未雨绸缪，开始逐步建设了，以免日后管理混乱。”
“而且，三日后，禁军以及御林军对虎狼军团支援的士兵就会来报道，如何安置？”
“你们有何建议？”
众人眉头紧皱，人手太少了……
吴子林几乎是忙得不可开交，日日都熬夜，幸亏是修武者，否则早垮了，他想了一下，上前道：“我有一计！”
“说！”
“借调……”吴子林说道：“圣武堂内，招收弟子很严格，所以很多部门的人手不够，就有部门领导自信找人，名义为借调，实际上，都是有借不还……”
“我们也可以效法而行，从圣武学院借人！”
“以侯爷您在圣武学院如今的威望，以及你圣上义子，平阳侯的身份，借一些人来，绝对不是问题！”
“吴子林，你真是我的萧何啊！”方正大喜。
“萧何？”吴子林一脸茫然：“是谁？”
“历史上一位国家后勤总管……”方正耸肩一笑，随后便转移话题：“那，城池内的机构如何安排？”
“就按其他城池的办呗？”夏海不假思索道。
方正摇摇头：“不行，其他城池各方面人手齐全，我们的平阳城还在建设之中，更关键的是，他们的机构实在臃肿，真正干事的不到一半人！”
“那怎么办，这个我们不懂啊……”关琼面露愁容。
方正想了想，忽然灵机一动：“龙辰虽然修武不咋地，但自幼熟读诗书，且身为太子，对行政管理应该在行，更关键的是他是一个爱民如子的人……”
“我去求一下‘太子’这个‘哥哥’应该会答应的……”
“太子殿下有你这个好‘弟弟’一定会感动得哭的……”夏海打趣道。
“吴子林！”
“在！”
“即刻起，广招天下有志之士，不论修为，只论品德与才干，招贤纳士！”
“是！”吴子林点点头，但随后又问了一句：“侯爷，平阳城目前还没有一点儿财政收入……这样下去，怕是会坐吃山空！”
方正深吸了一口气，如今他封为平阳侯，此地为他的封地，他也就不必往帝国缴纳税收，这也算是少了一个大的支出！
但，如今平阳城周围人口还少，为了吸引人口聚集，对百姓实行的是无税收政策，如此一来，等于平阳城没有任何收入……虽然，目前以方正从各地“坑蒙拐骗”来的钱，能够维持下去，但也不是长久之计。
“这个，只能从长计议了！”方正只有暂且以权宜之计，随后看向众人：“平阳城实行军政督教四体分治之策！”
“我为城主，总管一切事务，其它部门，只能等龙辰以及从圣武学院借调的人来了之后，并从招来的贤士之中挑选人才，逐步建立。”
“接下来，我们先详细讨论一下，并制定关于城池军队制度的问题！”
经过讨论，权衡各方利弊之后，方正最终下了决定。