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秦牧班师回到长安后，官民自然少不得一番庆贺，秦牧再次举办了太庙献俘，不断推高自己的威望，为即将展开的司法改革做铺垫。
纵观历代守成之君，因为威望不足，处处受朝中大臣牵制；因此要推行什么改革，总是阻力重重，要嘛推行到一半就妖折，要嘛干脆胎死腹中，两千年来，成功的案例少之又少。
因此集权是必须的，此时大秦周边已经没有什么强大的敌人，国内民生也一派欣欣向荣，秦牧的文治武功为天下景仰，威望达到了最高点。
前期用无罪假定造势，也已经取得了不错的效果。
更重要的是经过近两年的努力，已经编撰完成了。
因此秦牧决定不再等，挟大胜之威，立即推出考虑了近半年的司法改革。
首先第一步，是对各州县的同知、县丞进行培训。
每个省在省会设立培训点，让这些官员集体学习，同时挑选一些判案经验丰富的官员，给他们授课。
等考核合格后，立即回去接手各州县的司法审判权。对于那些实在不适合搞司法的官员，则予以调职。
此举是采用了司马安的逐步分化之策～，把本属于地方主官司法权剥离出来，分到副职手上。
这样反对的声音立即少了一半，至少这些同知、县丞作为受益者，是坚定支持司法改革的了。
但是圣旨一颁布，还是引起了天下官员一片哗然，这一点秦牧有心里准备，只要不反，哗然就哗然吧，过阵子各种声音总会平息的。
武英殿里，秦牧招来夜不收指挥使黄连山。屏退左右之后，对他说道：“连山啊，这阵子你们要严防监控地方主官，防止不测，明白吗？”
“臣遵旨。”
“重点监控那些上下串联，反对司法改革最激烈的官员，你给朕好好查一查，若有违法之事，尽快搜集他们违法的证据递上来给朕。”
“是，陛下。”
秦牧已暗暗决定。为了推行这项重大的司法改革，将不惜动用夜不收，象朱元璋一样，弄个诏狱，把那些反对最激烈的官员给打掉。
随后，秦牧大举犒赏凯旋的有功将士，进一步赢取军方的拥护。
为了更好地控制局势，秦牧犒赏过大军之后，立即让苏谨做好班师回南京的准备。去年从南京调遣北上的几万大军。将一起随御驾返回南京驻地。
这数万新胜之师护送御驾从西京返回南京，必是浩浩荡荡，对沿途的官员也是一种震慑。
回南京之前，秦牧让佛道两家。做了一场盛大法事，为大秦的先皇考祈福，以尽孝道。
这实际也是变相的抢占道义的制高点。
在这个时代，孝之一字。有着非比寻常的意义，各朝多以孝治国，哪怕是皇帝。也不能挑战孝道。
天下人对孝子无比的推崇，甚至一个人犯了法，如果他是个孝子，官员也往往也会因为他的孝行而从轻量刑。
这个时候，秦牧向天下人展示自己的孝道，有利于进一步赢得官民对自己的支持。
盛大的祈福过后，秦牧才正式接见四世班禅罗桑却吉坚赞和五世达赖阿旺罗桑嘉措。以及大慈恩寺的法清禅师及玄机子等二十多名僧道。
宣政殿里，秦牧高坐丹墀之上，透过遮面的垂毓扫了一眼殿中的佛道两家声望最高的二十多个僧道，最后目光停在七十九岁高龄的四世班禅罗桑却吉坚赞身上。
罗桑却吉坚赞须眉皆已雪白，秦牧徐徐说道：“佛教作为外来教派，能在中土扎根，在朕看来，主要原因是它适应了传播的需要，很好地结地合了中原文化，才有今日的成就。
班禅大师应该了解，若不能与中原文化良好的结合，注定难以获得中原官民的接受。更重要的是，佛教是导人向善的，它本身应该是超凡脱俗的；
如果谁搞政教不分，贪图世俗之利，借神佛之名，行世俗统治之实，朕今天明确地告诉他，你越界了。不管是谁，只要越过了这道红线，等待他的将是最严厉的惩罚。”
罗桑却吉坚赞的白眉不由得一颤，合什作礼，连宣佛号。
“班禅大师，朕说这些，并非对藏传佛教有什么成见，但朕身为天子，有自己底线，朕再说一遍，无论是谁，千万不要碰朕的底线。
朕对藏传佛教有几个要求，一是加强与中原佛教的交流，加强与中原文化的结合，二是坚持导人向善，不要掺杂俗世政治。”
罗桑却吉坚赞来长安已经多时，大秦天子却一直没有接见他和达赖，他已经有不好的预感，今日一见面，果然是天威凛冽，让人透体生寒。
此情此景，他与阿旺罗桑嘉措连忙表态，一定会按照天子说的去做。
秦牧也不怕他们口是心非，他对吐蕃各部实行抽丁法，极大了削弱了吐蕃各部的实力，即便他们不甘，也不可能再掀起什么大浪。
何况，黄教在青藏占据主导地位，不过才几年时间，现在秦牧决定对藏传佛教中的五大派一视同仁，不偏不倚。
五大派中谁要是搞分裂，那也容易对付得多。
得到罗桑却吉坚赞和阿旺罗桑嘉措的表态之后，秦牧的神色缓和下来，接着说道：“自唐朝之后，先是天方教不断东扩，现在基督教和天主教也不断蚕食，我们传统的佛教和道教面临着前所未有的挤压。
在场的都是佛道两家的领袖人物，若是对此漠然置之，将成为各自教派的罪人。正所谓兄弟阋于墙，外御其侮。藏传佛教要与中原教派加强交流，快加与中原文化的融合，一同抵御其他教派的蚕食。
道教作为起源于本土的教派，也要发挥出自身的作用来，朕以为，道教在不断的没落，其主要原因是过于闭关自守，只注重于自身的修为，而不能很好地与济世的理念结合。
据朕所知，基督教在传教时，会积极地治病救人，甚至办一些教会学校，教授知识，以这些看得见的善举，很容易便能得到普通百姓的认同。
道教应该认真反省一下，老子学说，博大精深，庄子之学，也蔚为大观，道教应该多从老子和庄子学说中吸取精华，传播他们的学说。少装神弄鬼，你们再怎么装，其实都只是小道。只在用老子和庄子学说，才是道教的大道。要多做一些造福民众的事。一个受人敬重的人，他的信仰总是更容易得到周边人认同的。”
玄机子和在场的几个道教宗师级人物，被秦牧说得神色微窘，道教在装神弄鬼方面，确实是最泛滥的，各种行为已经落于下流。
那些骗人的江湖术士，虽然能骗得人钱财，但格局难免被人看低，纵观世界上各大教派，总体上都是比较大气的，而这正是道教所缺少的。
道教本来有两位神级人物，老子和庄子，两人的学说实不差于孔子和孟子的，但道教自身却逐渐舍弃、背离了两位先哲，落于下流，这实在道家的悲哀。
这是一场很奇特的会见，以往的皇帝见佛道两家的高僧真人，都是谈经讲道的多。秦牧却根本不谈那些，只是大谈佛道两家应该如何定位自己，以及应尽的义务和责任。
这些话，在场的高僧和老道还不能不认真对待，因为他是皇帝，历朝的旧事已一再表明，皇帝倾向于哪家，哪家必然兴盛，如果皇帝对佛道哪家不满，那他的日子可就难过了。
“我大秦的锐士，开拓了不少疆土，而且今后还会不断的开拓，这些地方，现在有不少是信奉天方教或者基督教的，朕希望诸位高僧和道长，能看到这一点，跟着我大秦将士的脚步，把那些地方的百姓的信仰改变过来。”
法清神师等人经过反复榷商，对此早有预案。秦牧说完，他立即出来表态，要派人到南洋去传播佛法。
秦牧淡淡一笑说道：“如此甚好，如此甚好。”
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