与洪堡达成共识后，谢绾第二天就主动对报纸发声，表示自己绝不会出任汉诺威首相，而与英国的协议将由德意志联邦议会决定。这种表态，以及对洪堡的让步终于让汉诺威的抗议声浪开始退潮。接下来所有人都不再关心他，而是把目光投向正在召开的德意志联邦议会。
这次议会是汉诺威第一次派代表列席，他们本来是想在这次会议上正式加入德意志联邦，并对莱茵与英法媾和出卖汉诺威利益提出抗议。不过很快他们就发现，除了普鲁士，他们似乎被德意志大家庭给出卖了。
由于莱茵与英法的密约已经传得沸沸扬扬，莱茵使团索性不再隐瞒，把英国人的要求摆在桌面上。李斯特发言时表示，之所以接受英国人的要求，是因为德意志联邦并没有妥善处理与英国、与汉诺威的关系，导致一场必败的战争。经过数月的战火，鲜血和泪水已经证明了战争是行不通的。现在德英两国虽然处于僵持状态，但英国的战争潜力还很大，而德国已经竭尽全力，战争必须停止。
同时李斯特对普鲁士大加挞伐，历数其恶行：先是胁迫全德意志强硬应对汉诺威问题，然后在战争期间将其他国家的军队推到前面当炮灰，而其自身也缺乏战力，对英作战败多胜少，再之后又胁迫各国在已经力竭之时砸锅卖铁的补充兵力。发言最后，李斯特把稿纸随手扔掉，挥着手激动的说，
“这一切都是为了实现普鲁士不可思议的、非理性的、可笑的政治野心，而全德意志付出了巨大的代价。德意志联邦议会并未能有效阻止这种疯狂行径，说明这种决策模式是存在严重问题的，必须改革！”。
在战争中与普鲁士一起胁迫各国补充兵力，而后又跟莱茵媾和的巴伐利亚代表唯恐被其他国家代表针对，抢先站起来表示支持议会改革，并痛陈在西南部与法国的战争损失有多大，仿佛自己是最大受害者。
接下来已经与莱茵联邦达成私下协议的各小邦国也站起来表示支持，整个场面气势汹汹的针对普鲁士。
这事要放在战前，别说小国不敢，就是莱茵也不敢主动提，毕竟普鲁士是个军事大国。但现在不同了，普鲁士刚被英国打趴下，英国又被莱茵给揍了，此时莱茵和英国俨然一个鼻孔出气，普鲁士也就是个拔了牙的老虎罢了。
普鲁士代表脸一阵红一阵白。其实他们在会议前不是没做过沟通工作，甚至在谢绾陷入身份危机时，还一度占了上风。
但随着谢绾挣脱危机，莱茵与英国的密约反而成了各国关注的重点。当各国发现，这个密约其实就是让汉诺威吃亏，其他人可以马上从战争中脱身时，都暗自松了口气，就等着德意志联邦议会中有人带风向，他们好跟着下台阶，赶紧结束这场可恶的战争。于是普鲁士的沟通工作陷入僵局，各国代表都说再考虑一下，然后就没了消息。
汉诺威的新代表更是目瞪口呆，他们没想到迎接自己的第一场辩论就是一场针对普鲁士的围攻，还把汉诺威当成了筹码。
现在的会议场面很清楚，结束战争与德意志联邦决策机制改革已经被牢牢的捆在了一起：要想结束战争，就得依靠莱茵与英国此前达成的协议；要依靠这份协议，就得跟着莱茵联邦的脚步反对普鲁士、改革决策机制。可以说所有联邦都是受益者，除了被改革的对象普鲁士、被出卖的汉诺威，表决的结果可想而知。
没有意外，随后的表决中，德意志联邦议会以普鲁士一家反对，其他全体支持的结果，强行通过了在联邦议会中，联邦不分大小、强弱，每个联邦派驻两个代表、有两票的新议会制度。
表决结束后，普鲁士代表铁青着脸站起来，手指在桌面上来回抚摩了几下，然后说，
“我们尊重联邦议会的决定。但我们普鲁士，将决定是否退出联邦。”
退出联邦，也就意味着普鲁士可能与全德意志为敌。路德维希作为德意志的天命皇帝，当遇上这种快要绕过他直接实现德意志联邦共和的历史岔路时，展现出强大的对抗意志，不得不说历史的惯性很大，路德维希也是个狠人。
当然李斯特并不知道此事，也没时间感慨。他在这次会议上还有另一个责任，就是帮助巴伐利亚国王获得拿骚公国公爵的头衔。于是德意志联邦议会又以新的表决方式，出卖拿骚公爵家族利益，任命巴伐利亚国王兼任拿骚公爵。
会议最后，还接受了汉诺威加入德意志联邦的申请，同时决定委托莱茵联邦牵头与英法进行和平谈判，谁都知道由莱茵和英法谈判能谈出什么结果来，新加入德意志联邦的汉诺威突然觉得自己不是找到了家，而是到了孤儿院。
历史当然不会关注普鲁士的强烈抗争和汉诺威的玻璃心，它会公证的评价这次改革。表面上看让各联邦权力都有增加，使得全联邦的行动力更弱，组织更松散，但实际上加强了各国的向心力，国家形式越发接近原时空中的德意志联邦共和国，这恐怕是谢绾在努力维护自己利益的时候，并没意识到对历史产生的影响。
会议结束后，得到正式授权的莱茵，就紧锣密鼓的与英国展开了正式谈判。谈判不过是把之前的私下协议拿到台面上来，形成正式文本。其中唯一的变动，便是英王改为属意威廉·冯·洪堡为汉诺威首相。接着，洪堡和谢绾授意各自派系在汉诺威议会中的基民盟成员，在议会表决中合作推选洪堡为首相。
不过，在与法国的谈判中遇到了一些阻碍。巴伐利亚倒是爽快的兑现了向法国交还斯特拉斯堡的承诺，但普鲁士却坚决要求法国军队退出普属阿尔萨斯、洛林。对于这个局势，已经准备收拾收拾回家的英国人马上表示，这是法国和普鲁士的问题，他们绝不会插手。莱茵则代表德意志联邦表态，支持两个地区议会自决，是否要以法王私人领地并且以独立身份加入德意志联邦。
在普鲁士统治下，这两个地方本来没有议会，现有议会是谢绾和洪堡鼓动当地基民盟成员在法据时期临时拼凑的，这样的议会表决结果可想而知。普鲁士自然是对这种所谓表决非常愤怒，但法国军队牢牢占据着这两个地区，只要德意志不插手，普鲁士也拿法国没办法，地区易手是既成事实。当然，法国外交大臣塔列朗对谢绾这手暗度陈仓很满意，也如约帮他拿回了在卢森堡的矿权。
至此，欧洲大陆的政治版图发生了明显的变化。英王保有对汉诺威的主权，但失去了治权；汉诺威“如愿”加入了德意志联邦，但依然没摆脱向英王效忠，不过控制着基民盟一半势力的首相洪堡却让汉诺威有了对全德意志的影响力；德意志联邦议会彻底改制，普鲁士被边缘化；巴伐利亚失去了斯特拉斯堡，但获得了拿骚公国。
莱茵、巴伐利亚、汉诺威成为德意志联邦新的局势掌控者，而众叛亲离的普鲁士与德意志关系却日渐晦暗。一场轰轰烈烈的汉诺威独立战争就此落下帷幕，但德意志内部新的明争暗斗也就此开始。