休斯敦胜利的消息传回大明，一时间舆论再次为战争，主要还是为胜利欢呼。
在这次战争中，大明国民精神备受煎熬、捶打，他们的心态是十分复杂的，胜利是他们忍耐的酬劳。这样辉煌的胜利，足以让大多数人用精神收获弥补物质损失了，就连之前还在质问即便战争胜利了，老百姓能得到什么的民粹派报纸，也开始为这场战争叫好，认为如此前所未有的大胜利，一定能够促使战争尽快结束。
大明政府也在此时宣布，接受跟美国人进行谈判，双方的代表团其实早就赶到了英国，谈判立刻就可以开始。之前无法谈判，是因为基调上达不成一致，同时双方也都在等，等一场能够影响谈判进城的变化。
休斯敦美军战败的变化，足以让双方达成平衡了，因为美国政府在各种压力之下，终于同意以华人的合法权益为基础进行谈判，答应在保证华人享有其他种族一致的权益下，双方才能进行谈判的要求。
美国人答应了这个基本要求，可以说大明的诉求基本上就达到了，接下来谈的，不过是一些旁枝末节，但却依然很难达成一致。
大明提出了新的要求，主要有三条：第一，美国太平洋地区的非武装化；第二，战争赔款以及对战争中受迫害的华人赔偿问题；第三，贸易通商问题。
大明要求战后，美国人不能在美国西岸部署海军力量，要求美国放弃在夏威夷的特权，将其转给大明，并允许大明租借旧金山为商港。
战前虽然大明政府在美国东部地区进行了撤侨活动，但还是有一些没有收到消息，或者收到消息后不予理睬的侨民滞留，结果战争期间，很多侨民受到了美国排华分子的冲击，不但财产甚至生命都受到了损害，大明要求对这些侨民进行赔偿。
大明在战争中光是军费就付出了二十亿大明两，大明两的含金量是125克黄金，美元的含金量并不固定，跟白银同时挂钩，但平均下来在6左右，也就是说二十亿大明两相当于四十亿美元。同时战争对大明的商业损失巨大，这些也需要美国进行赔偿，大明据此要求美国赔偿四十亿大明两的损失，以黄金进行结算。
贸易通商问题，主要集中在要求美国降低进口税率，一次次经济危机之后，美国的税率越来越高，已经超过了百分之五十，甚至个别关税税率高达百分之七十以上，尤其是棉纺织品的税率尤高，大明已经开始发展的纺织工业急需要一个庞大的市场，显然全世界能提供这个市场的国家不多，美国是最好的一个。另外跟美国谈税率问题，还希望能得到欧洲列强的支持，因为美国的高税率影响最大的，其实还是英国，英国纺织品在南北战争之前，占据了美国四成以上的市场，现在在高关税之下，已经降低到了不到两成。
如果大明能够逼迫美国降低关税，对所有欧洲的工业强国，都是一个好消息。
但这三条美国一条都不能答应，首先他们辩驳称，美国有权力在美国领土上任何地方部署军事力量，包括美国西岸；夏威夷他们倒是可以放弃，但是绝对不能接受大明租借美国的旧金山领土。
战争赔偿问题，美国提出，战争中，在加州地区也有大批美国人遭到了华人的伤害，这倒也是一个事实，当地华人之前经常受白人欺负，起义之后马上翻身做了主人，出现了一些抱负行为，美国因此拒绝向华人进行赔偿；至于战争赔款的问题，美国认为这场战争中，美国受到的损失才是最大的，美国的军费开支、战区经济的破坏，绝对比大明的损失大的多，他们以此拒绝赔偿。
降低关税问题，美国人也绝对不肯答应，认为这是美国主权范围内的事情，大明不能以军事胜利为要挟逼迫美国修改关税税率。这一点在中国人的历史记忆中是完全不同的，尤其是满清那群老夫子绝对不能认同，难道关税的高低不是看谁的枪炮更利吗？
大明提出要求，美国进行拒绝，这本就是谈判的程序，双方也没有什么火气，接着谈就是了，美国人拒绝了这些要求，却不是拒绝就这些要求进行谈判，那说明是可以谈的，拒绝只是一个姿态，而不是结果。
但过程却绝对不会那么顺利。
双方就国际法规，历史现实，等等问题进行辩论，都试图找到对自己最有利的。
可美国人似乎忽视了一点，那就是战场上的现状。
谈判进行了半个月时间，到了七月中旬，美国人依然坚持领土和军事问题上，只以出让夏威夷特权为底线，在美国西部海岸上，美国可以接受不部署远洋舰队，但是绝不接受大明对美国其他任何军事部署的干预，美国认为他们有权力对国土进行保卫的权力，他们可以自由的在美国西部海岸修建要塞，部署防御性海上力量。
大明则放弃了租借旧金山的要求，但得到了美国保护大明商人在旧金山的合法权利，大明商人在这里可以跟任何白人商人一样经营，受到美国法律的保护。
战争赔偿问题上，美国人也不是一分钱都不肯赔，他们反对的只是这样一个名义。美国人本就是一个愿意花钱买平安的民族，但战争赔偿太容易让人联想到战败的事实了。所以他们更愿意接受其他的名义来付这笔钱，比如战俘的赎金。
但他们不能接受大明高达四十亿大明两，也就是八十亿美元的赔偿要求。他们最多可以为每一个俘虏支付一千美元的赎金，这笔钱算不上高昂，因为战争期间，美国每个士兵的平均月薪就到了五十美元，一年就是六百美元，还不到每个士兵两年的军饷，因此并不高昂。
只是明军俘虏的美军太多，前前后后高达两百多万，总计赎金也将超过了二十亿美元。但大明还是无法接受，这跟要求的赔偿金额差距太远。
美国关税则必须降低，大明要求至少要对大明商品的平均关税降低到百分之三十以下，因为美国的高关税政策，已经大大影响了大明向美国的出口，给贸易带来了巨大的伤害。
美国最多能接受，将一些美国不能生产的商品，比如大明的茶叶和生丝降低关税，可是这些商品本就有双方商谈的特别税率保证，在大明最坚持的棉纺织品上，美国不肯让步。
就在双方坚持不下的时候，一场发生在大明占领区的政治事件，引起了美国的强烈抗议，给谈判画上了浓重的阴影，因为就在明军攻陷休斯敦之后一个月，美国西南三个州的州政府在休斯敦联合发布生命，他们将联合组建新的独立政府，即美利坚第二联盟国，新政府成立的同时，他们向各国发出了照会，要求建立外交和通商关系。
显然这些美国人比当年的巴黎公社水平高了太多，这些以政治和法律精英组成的政府，建立第一件事不是发还工匠抵押在银行里的工具，而是寻求国际承认。
美国谈判代表对此提出了强烈的抗议，认为大明軍队在自己的占领区内，非法组织伪政府，这是对美国领土的分裂行为，他们不能接受，认为大明完全没有谈判的诚意，不但马上中断谈判，还要求国际社会进行制裁和干预。
显然这件事对美国政府的刺激很大，美国内战给他们留下了深刻的历史记忆，他们绝对不愿意在跟明军打了几年仗之后，在打一场长达数年的漫长内战。
大明谈判代表则认为，这些完全是美国当地政治力量的独立行为，并不是大明有意推动的，大明政府目前也不决定承认这个新国家，依然承认美国联邦是美国唯一的合法政府，否则大明也不用谈判了。
国际舆论对美利坚第二联盟国的成立，也是批评的多，大多数都认为这是大明操纵下，分裂美国的政治手段，本国政府不但不应该承认，而且应该坚决的抵制和反对。
所以这个政府向各国递交的国书，都没有被接纳，美国赢得了国际社会强烈的同情分。
但这一切都无法改变大明占领军继续推动第二联盟国的建国行动。
在明军的支持下，俘虏中的德克萨斯州、亚利桑那州和新墨西哥州籍士兵马上被释放，发还他们的枪支弹药，转身就成了第二联盟国的軍队。
由于这三州在战争中首当其冲，战前当地百姓的参军热情极高，在俘虏的两百多万軍队中，三洲士兵就有二十多万，占了十分之一，这让美利坚第二联盟国一建国，很快就能组建起规模不小的軍队。
同时大明军队还释放了大量的黑人，这些黑人主要来自美国南方各州，他们中不乏一些被美国联邦废除他们奴隶身份而感激的志愿兵，尽管他们的生活未必比奴隶时代过的更好，但他们有了自由，这种东西是一种极其强大的精神力量，让黑人可以像白人那样冲锋陷阵，为美国联邦战斗。
但经过大明軍队给他们做思想工作，很多黑人也愿意回家乡争取他们的合法利益，一只只黑人小分队组建起来，大规模向临近的密西西比州、路易斯安那州进行渗透，他们打击地主庄园，焚毁黑人的借据等债务凭证，联系当地的贫苦黑人一起，要求废除债务、占有土地等权益。
这些行动让打土豪分田地的运动，在美国南方各州普遍展开，美国陆军一方面要对抗前线的明军，一方面还要镇压越来越骚动的黑人运动，兵力捉襟见肘的情况越来越严重。
在这种情况下。
他们不得不再次回到谈判桌前，但是他们提出要求明军放弃对美国分裂势力的支持，为此他们愿意进一步提高美军俘虏的赎金，他们的底线是每个人两千美元，总金额不得超过三十亿美元。
对此大明不能接受，他们不认为美国内部的混乱，是大明占领军造成的，而是指责都是因为美国国内的种族歧视政策，是美国政府对其他民族的压迫造成的反抗，这是革命，是美国民众对自身合法权益的正义要求，大明政府不支持他们的诉求，但也没有理由打压他们争取自己权利的合理行为。
美国代表异常愤怒，不惜以中断谈判相威胁，而大明的回应是，发动了新的进攻。