第一百四十一章 规划编成
读完了有关整体军区架构和编成情况之后，王士珍自己起来发言。
“各位，经本总长与铁公等人反复商议，并奏明皇上同意，对维新三年的军队编制亦进行了大幅度的调整。按照皇上的意思，此次军队编制重整需要达到三个基本目标：第一，提升战力；第二，削减冗兵；第三，整顿新军。按照国防部原有设想，在十年内要在全国范围内完成编练36个镇，总兵力60万人的设想。到现在为止，时间只剩下不到5年，但仅仅编成14个镇，13个混成协，距离预定目标还有很大的差距。经过参谋本部的反复论证，我们认为，以目前的军费投入，不要说再过5年，就是再过15年都难以编成……”
国防部原先确实有在全国编练36个镇的雄伟计划，这个计划如果能够得到实现，不要说在亚洲，就是放在欧洲列强当中，除了德法俄三个国家可以胜出外，其余也要望洋兴叹。可是目标虽然宏伟，但经过测算，除非今后每年的财政收入8成以上都拨给军费，否则根本难以实现，能编成14个镇，13个混成协的成绩已经让帝国有些不堪重负。因此，王士珍所谓的调整案也是符合实际情况的一种松绑。所有人听到这个消息都是大大松了口气。
“但是，基于强敌环伺的不利局面，皇上一再叮嘱，国防建设一天也不能放松，36个镇的计划或许有些好高骛远，但编成20个师，总兵力达35万却是可以实现的，而且这个目标要求在3年之内完成，即到维新五年岁末，全国陆军除禁卫军外，至少要编成20个满员师，30万以上常备兵力，并且随时能战。为此，参谋本部制定了今后3年的扩军编整计划，将这20个满员师的编组计划按年度层层分解，步步落实。”
按照统帅权独立的原则，国防大臣、国防侍郎和参谋总长、次长拥有直接向皇帝上奏而毋庸经过内阁同意的权力，如此可以达到最大限度的机密。
果然，王士珍的内容一出，所有人都静静地等候下文：
“禁卫军虎贲师，由原禁卫军混成协升格而成，授予虎贲称号，驻京师，师长：良弼中将，四团六营制，2万人；
陆军第一步兵师，由原北洋第一镇改编而成，驻热河、察哈尔，师长：何宗莲中将，原辖第1、2两协，现撤销两协，改编为直辖步兵第1、2、3团和炮兵第1团，总兵力1.65万人；
陆军第二步兵师，由原北洋第二镇改编而成，驻奉天，师长：冯国璋上将（兼），原辖第3、4两协，现直辖步兵第4、5、6团和炮兵第2团，加辖东北军区宪兵营，总兵力1.7万人；
陆军第三步兵师，由原北洋第三镇改编而成，驻吉林，师长：曹锟中将，原辖第5、6两协，现直辖步兵第7、8、9团和炮兵第3团，总兵力1.65万人；
陆军第四步兵师，由原北洋第四镇改编而来，驻河南，师长：王汝贤中将，原辖第7、8两协，现直辖步兵第10、11、12团和炮兵第4团，总兵力1.65万人；
陆军第五步兵师，由原北洋第五镇改编而成，驻山东，师长：李纯少将，原辖第9、10两协，现直辖步兵第13、14、15团和炮兵第5团，总兵力1.65万人；
陆军第六步兵师，由原北洋第六镇改编而成，驻江苏，师长：段祺瑞上将（兼），原辖第11、12两协，现直辖步兵第16、17、18团和炮兵第6团，加辖华东军区宪兵营，总兵力1.7万人；
陆军第七步兵师，由原北洋第一混成协升格而成，驻直隶，师长：吴禄贞少将，现直辖步兵第19、20、21团和炮兵第7营（等待升格为团），总兵力1. 5万人；
陆军第八步兵师，由原湖北第八镇和第二十一混成协混编后重组而成，驻湖北，师长：黎元洪中将，现直辖步兵第22、23、24团和炮兵第8团，总兵力1.65万人；
陆军第九步兵师，由原南洋第九镇改编而成，驻安徽，师长：徐绍桢中将，原辖第17、18两协，现直辖步兵第25、26、27团和炮兵第9团，总兵力1.65万人；
陆军第十步兵师，由原暂编福建陆军第一镇和暂编陆军第四十七混成协重组改编而成，驻福建，师长：靳云鹏，原辖37、38、39、40四标，现直辖步兵第28、29、30团和炮兵第10团，总兵力1.65万人；
陆军第十一步兵师，由原北洋第二混成协和暂编陆军第二十七混成协重组改编而成，驻山西，师长：蓝天蔚少将，现直辖步兵第31、32、33团和炮兵第11营（等待升格为团），总兵力1.
5万人；
陆军第十三步兵师，由原陆军第十三混成协和暂编陆军第二十五混成协重组而成，驻湖南，师长：雷震春中将，现直辖步兵第37、38、39团和炮兵第13营（等待升格为团），总兵力1.
5万人；
陆军第十七步兵师，由原陆军第十七镇改编而成，驻四川，师长：朱庆澜中将，原辖第33、34两协，现直辖步兵第25、26、27团和炮兵第9团，总兵力1.65万人；
陆军第十九步兵师，由原暂编云南陆军第一镇改编而成，驻云南，师长：钟麟同中将，原辖第37、38两协，现直辖步兵第55、56、57团和炮兵第19团，总兵力1.65万人；
陆军第二十步兵师，由原陆军第二十镇改编而来，驻江西，师长：潘榘楹中将，原辖第39、40两协，现直辖步兵第58、59、60团和炮兵第20团，总兵力1.65万人；
陆军第二十一步兵师，由原暂编浙江陆军第一镇改编而来，驻浙江，师长卢永祥少将，原辖81、82、83、84四标，现直辖步兵第61、62、63团和炮兵第21团，总兵力1.65万人；
陆军第二十三步兵师，由原陆军第二十三镇改编而成，驻陕西，师长：孟恩远中将，原辖第45、46两协，现直辖步兵第67、68、69团和炮兵第23团，总兵力1.65万人；
陆军第二十四步兵师，由原暂编陆军第二十五、二十七混成协合并后重组而成，驻贵州，现直辖步兵第70、71、72团和炮兵第24团，总兵力1.65万人；
陆军第二十五步兵师，由原暂编广西陆军第二十五镇和改编而成，驻广西，师长：龙济光少将，原辖97、98、99、100四标，现直辖步兵第73、74、75团和炮兵第25团，总兵力1.65万人；
陆军第二十六步兵师，由原暂编广东陆军第二十六镇和暂编陆军第四十九混成协重组改编而成，驻广东，师长：王汝贤少将，原辖第51、52两协，现直辖步兵第76、77、78团和炮兵第26团，总兵力1.65万人。
另外，在甘肃、伊犁、库伦各编成三个混成旅，留待今后年度改编成师……”
按照这样的编列情况，除了西藏和康边外，全国诸省算是都列入了新军建制范围。
“等详细编组计划成文下发后，现在已经在防区的部队要进行整顿、清理，现在不在防区的部队要加紧开拔、调动，涉及到人事变化的，要抓紧赴任。当然，这么多部队的编组也不可能是一蹴而就的，维新三年的重点是做好第一、二两个混成协的升格以及原有各点验合格的镇按照新的军械装备要求点编呵呵；维新四年的重点是做好南方各镇的编组、齐装；维新五年的重点是做好甘肃、伊犁和库伦三个混成旅的编制。”
“经过赵次帅的整顿，东北现在有5路巡防队，这5路巡防队虽然标称地方防兵和练兵，但根据大本营的调查了解，军事实力不弱，人员亦算齐整，训练程度也堪为使用，尤以张作霖部、吴俊升部最为突出，国防部征得赵次帅同意，吴俊升部并入吴禄贞的第七师，张作霖部并入蓝天蔚的第十一师，对于东北地方原先在练兵时的花销，统一由国防部补偿。”
这个看上去毫不起眼的补充规定其实是林广宇的坚持，作为穿越者，他既明白吴禄贞和蓝天蔚两人的能力和治军水平，又担心他们的革命倾向会造成不安定因素，因此特意敕令将吴俊升和张作霖两人并入其中，以便形成牵制……